一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在达州市教育局的具体指导下，全市教育系统继续按照“抓素质提升，强管理落实，办人民满意教育”的工作思路，以“重行动抓落实、重公正树形象、重责任求质量、重创新推亮点”为工作取向，着力在实践、实效、实干上下功夫，大力实施“校长能力建设、教师素质提升、学生习惯养成教育、育人环境改善、人民满意教育打造”五大行动计划。各项工作稳步推进，圆满完成了全年的各项目标任务。
一、主要工作
(一)推进依法治校，构建和谐校园。
1.进一步开展法律进学校活动。一是各学校按照要求，开设了法制教育课，做到“计划、课时、教材、师资、考试”五落实，并在相关学科教学中渗透法制教育。二是开展法制教育宣传月活动，局机关和城区中小学校走上街头开展法制宣传教育活动，接受群众咨询，发放宣传资料20xx余份。三是各校邀请校外法制辅导员到校开展“送法进校园”青少年法制专题讲座，充分利用电子显示屏、横幅标语、手机短信等载体对“依法治校”进行广泛宣传，法制意识深入人心，全力构建和谐校园。
2.进一步完善各项制度。先后制发了《**市教育局关于在局机关集中开展学习法律法规活动的通知》、《**市教育局机关干部职工学法制度》、《**市教育局关于推进依法治校工作的实施意见》、《**市教育局深入开展“法律进学校活动实施方案”》等一系列文件，与市依法治市领导小组办公室联合下发了《关于在全市中小学深入开展“法律进校园”工作的通知》。加强学校管理，健全法纪制度，做到用制度管人，按制度办事，把各项工作纳入法治轨道。出台的一系列制度发挥了导向作用，具备刚性。极大地增强了广大干部的敬畏意识。
3.进一步开展依法行政和依法治理工作。一是依法行政，提高法治化管理水平。二是继续推进行业依法治理，抓住影响教育发展的热点难点问题，为教育发展营造良好的法制环境。三是深入开展社会治安综合治理。四是抓好创建工作，目前，我市成功创建达州市级依法管理示范校16所，省级依法管理示范校1所。
(二)强化廉政教育，筑牢拒腐防线。
1.扎实开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动全过程，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，净化了党员干部思想灵魂，进一步转变作风，提高新形势下群众工作的能力。全局上下大兴学习之风，推动群众路线“内化于心、外化于行”;规范内部管理，塑造了风清气正的教育形象;强化师德教育，教师从教行为进一步规范，师德师风进一步好转。深入基层虚心征求意见、把脉问诊帮助学校发展;创新教育人事改革、有效实施群众满意工程，着力解决了人民群众反映强烈的突出问题。
2.加强党风廉政建设。组织认真收看《滑向深渊》、《象牙塔里的蜕变》、《苏联亡党亡国20xx年祭》等专题警示片，强化廉政警示教育，提高拒腐防变的能力;再次收看《焦裕禄》、《雷锋》、《雨中的树》等电影，学习先辈的精神和他们的价值取向，树立正确的人生观和价值观。相继出台《教育系统正风肃纪校务七公开》、《机关干部职工正风肃纪“六条禁令”》、《**市教师正风肃纪“五严格五不准”规定》、《校(园)长正风肃纪“五个一律不准、五要五带头”》、《20xx年党风廉政建设工作要点》等一系列正风肃纪规定，召开全市学校中层以上干部廉政教育专题讲座报告会，强化教育系统领导干部廉洁自律教育。与各校校长签订党风廉政建设责任书，多角度、全方位规范学校行为，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。特别是《机关干部职工正风肃纪“六条禁令”》的出台，机关干部职工工作作风转变效果明显，得到市纪委纪检监察信访简报第9期刊登宣传。
3.强化财务管理和审计工作。贯彻落实《**市中小学财务管理办法》和《财务管理八项暂行规定》，制定《**市教育局机关工作人员差旅费管理实施细则》、《**市中小学差旅费管理办法(试行)》。组织开展了关于贯彻落实中央八项规定精神和正风肃纪情况的监督检查，严格审批学校大额开支项目，严控教育系统“三公”经费，今年1-10月，教育系统“三公”经费比去年同期下降45%。
4.认真做好营养改善计划工作。积极推进供餐模式转变进程，积极探索米、面、油等大宗物资集中采购方式，督促严格落实营养餐管理责任，形成高效运行的工作机制。20xx年，我市预算下达中央膳食补助专项资金2322万元，食堂工勤人员补助经费64.4万元。春季实施学校266所，受益学生40960人;秋季265所，受益学生40170人。采取“小伙房”和“奶+N”两种供餐模式，春季小伙房供餐学校236所，奶+N供餐学校30所;秋季小伙房供餐学校259所，奶+N供餐学校6所。
5.切实做好资助工作。认真落实国家政策，完善资助机制，做好义务教育阶段贫困寄宿生生活补助金、国家中职助学金发放和学费减免。全年为8711名义务教育阶段贫困寄宿生发放生活补助金987.8875万元;春季为3604名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金270.3万元、秋季为3582名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金268.65万元;为3000名普通高中学生免学费180万元;为1017名中职学生提供助学金72万元，为131名中职学生减免学费1314万元。我市贫困大学生全年合计接受社会捐资助学款180万元，贫困家庭中小学生受助22.86万元，为996名贫困大学生办理助学贷款692.08万元。发放20xx年度省属高校毕业生赴基层单位就业学费奖补资金140.135万元。
6.认真做好直接联系服务群众工作。制定群教工作方案，建立和完善群教工作帮扶台账和信息卡，圆满完成群教活动各阶段的工作任务，多次深入太平镇水窝子村、洪岭寺村和太平镇秦川社区开展结对帮扶活动，深入曾家乡龙泉村、花红湾村开展直接联系服务群众前期调查摸底工作。共计走访群众88户，162人次;召开座谈会8场次，236人;发放问卷调查175份，收集群众意见或建议13条。为洪岭寺村急需进行的村道路恢复出谋划策，为社区、村、教育系统的困难群众、党员、教师送去慰问金和大米、油、过冬衣物等慰问品，价值2万余元;为支持秦川社区建设投入资金1万元，为改善水窝子村幼儿园的办学条件和群众的行路难投入资金3万元，彩电1台。同时购买0.5万余元的化肥为水窝子群众解决生产上的困难。
(三)加快项目建设，优化育人环境。
1.科学制定全市中小学布局远景规划，加强中小学布局调整。合理配置教育资源，全力抓好重点项目建设：**中学白沙校区建设旧房拆除工程已经启动;三中教学楼及职中学生食堂和宿舍工程主体施工已完成;太平一小分校教学楼建设已完成招标工作，即将开工建设。20xx年，全市中小学实施的校舍建设项目120个，建设规模122702平方米，总投资16290万元，比年初计划增加实施项目52个。目前，已竣工项目60个，处于装饰装修阶段的25个，主体施工5个，完成投资5835万元，完成校舍建筑面积28013平方米。完成固定资产投资入库8个，总投资7300万。
2.加强薄弱学校建设。在充分考虑城镇化建设规划、学龄人口变化趋势、寄宿学生实际需求以及学校布局调整等因素的基础上，摸清全市农村义务教育薄弱学校现状和需求，科学编制《**市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划》(20xx-20xx年)，按照“保基本、兜网底、一校一策、缺什么补什么”的原则，规划建设教学及辅助用房、生活用房137253平方米，运动场146871平方米，宿舍设备6272套，课桌椅23277套，图书272375册，教学实验仪器3389710套(台、件)，计算机3864台，规划投资总额3.235亿元。目前，已经正式启动我市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程。
3.规范教育项目建设管理。积极主动协调发改、住建、财政、国土等相关部门，加快教育项目建设相关手续办理进度。做好学校比选限额以下建设项目竞争性谈判指导和监督工作，不定期深入各项目学校进行监督检查，确保工程建设和资金使用安全。全年累计深入施工现场检查、指导、监管项目建设200余人次，到学校进行规划、选址、可研、竣工验收 300人次，组织学校、协助相关部门进行施工图一审、二审、初步设计方案审查12次，组织、协助、参加召开项目建设专题会、推进会、培训会8次，完成档案资料40余卷。积极探索甲供甲管材料管理方式，以降低工程成本、保证工程质量。全年共启动甲供材料项目18个，竣工9个。
4.加强教育信息化建设。按照“先建先试、边建边用”的原则，与中国移动、中国电信、中国联通三家运营公司谈判并签定合作协议，三家公司对我市78所中小学宽带网络校校通工程进行全面建设和升级改造。目前，已有80%的学校接通光纤，并完成了校园网络升级改造，即将启动教育局中心机房、教育资源平台和公共服务平台建设。创新抓好“教学点数字教育资源全覆盖”项目管理工作，对项目学校实行挂牌管理。
(四)加强精细管理，提升学校品质。
1.深入推进学校精细化管理。继续落实学校管理责任具体化、规范化，创特色、创亮点、创品牌，做到“事事有制度、件件有落实、人人有责任、样样有成效”，始终坚持把学校班子建设、教师管理、学生管理、后勤管理、安全管理、校舍管理、环境管理等方方面面工作做优、做细、做实。推荐评选了庙子小学、虹桥小学、三中、旧院小学、白沙实小为本年度精细化管理示范学校，在全市各级各类学校中发挥着引领示范作用。
2.加强学校环境综合治理。重点开展环境综合治理“进课堂”活动、深化学校厕所专项整治行动，积极打造“四性、四化、四美”厕所。通过“环境保护小卫士”、“疾病防控宣讲员”、“创卫我参与，文明我行动”小手牵大手劝导等系列公益活动，进一步增强师生环保意识，净化美化育人环境。
3.进一步完善德育工作机制，强化青少年精神文明建设和中小学生思想道德教育。全市中小学生近7万人参加了“美德少年”评选活动，共评选出美德少年105名，“十佳美德少年”10名，推荐达州市美德少年10名。表彰省级三好学生3名，优秀学生干部2名和先进班集体1个;达州市级三好学生61名，优秀学生干部51名和先进班集体5个;**市级三好学生133名，优秀学生干部74名和先进班集体41个。
4.鲜明“质量第一导向”，努力提升办学水平。幼儿入园率达到77.59%。，完成率100%;义务教育阶段巩固率达到99.03%，完成率100%;特殊教育残疾儿童入学率达到87.6%，完成率100%;解决进城农民工子女1171人入学，完成率100%。全力推进高中新课程改革，全市中考A+1等级的学生248名，A+1至A3等级的学生共计1689名。高考本科上线1005人，其中一本上线99人，比去年增加了34人。
5.努力提高科技、体艺教育水平。积极组织师生参加第29四川省青少年科技创新大赛，我市10件作品参赛，获省二等奖5项，三等奖3项，《自助淋浴》等10幅科技竞赛作品获得省级奖励，我局获得省优秀组织奖。**市第八届青少年科技创新大赛评选出青少年科技创新成果共评选出一等奖98 件，二等奖187件，三等奖214件，推选了99件优秀作品参加达州市第30届青少年科技创新大赛。我市学校阳光体育运动全面展开，**中学成功创建四川省阳光体育示范学校。**中学等9所学校参加达州市第15届中小学生田径运动会，105人次获奖，15人次获得第一名，特别是我市**中学学生阮芳兰打破了高中组女子400米赛会记录。达州市20xx年中小学生篮球赛，我市学校成绩斐然，**中学获城市初中组第一名，农村初中男子组前四名由我市庙坡学校、草坝中学、竹峪中学、河口中学揽获，我局获优秀组织奖。组织参加四川省中小学生优秀艺术人才大赛，202名学生获得等级奖;组织参加达州市教师美术书法摄影展，我市参展作品获一等奖16个，二等奖4个，三等奖12个;组织参加达州市第三届中小学(幼儿园)美术教师才艺大赛，我市教师获一等奖5个，二等奖3个，三等奖3个，我局获优秀组织奖。
6.加强学校安全管理。层层签订《安全责任书》，认真落实各项安全措施和安全监管职责，落实“一岗双责”，定期开展学校安全隐患排查。组织各校搞好安全教育日活动和第四届中小学生安全知识网络竞赛活动，并上好“安全第一课”。在“5·12”汶川地震六周年之际，指导全市所有学校搞好了应急大演练。组织全市学校安全副校长、安办主任在市职中观摩了地震疏散应急演练和食品中毒应急演练，并对副校长和安办主任进行了业务培训。《四川日报》、《华西都市报》、电视台均对本次演练进行了报道。强化安全督查和加强安全防范和隐患整治。目前大多数学校配备了钢叉、橡胶棒、狼牙棒、辣椒水、防割手套、盾牌、强光电筒等安保器械，市职中成功创建四川省“消防应急教育示范学校”。全年没有出现一例重大安全责任事故，确保了平安、和谐、稳定。
7.做好教育系统信访维稳工作。畅通民意渠道，化解群众诉求，健全维稳工作机制，坚决杜绝重大群体性事件发生。加强内部安全防范和管理，充分发挥部门职能，推动管理创新。认真抓好本系统平安建设工作，认真开展大调解工作，调处率达到100%，成功率达到100%。认真做好防邪转教工作，全年教育系统实现“三零”目标。做好信访维稳，处理市长热线、书记信箱、群众来信120余封，办结率100%，满意率100%。
(五)深化改革创新，促进均衡发展。
1.狠抓师德师风建设，树教育良好形象。以“学”育师德，组织教职工学习《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求，引导党员干部正确把握党的群众路线的本质要求和改进作风的重点;以“规”正师风，学习《教育部关于印发〈中小学教师违反职业道德行为处理办法〉的通知》，加强教师职业道德建设，开展教育法规和政策规定专题教育，依法治学，依法治校;以“评”树师表，评选表彰蔡宗琼、朱芳等一大批群众普遍认可、社会满意度高的优秀教师，向全市教师集体发出倡议，坚守十条“师德红线”，争做师德模范，通过优秀教师正面引领，凝聚正能量，树立教育良好形象。
2.强化考核评价和问责激励机制改革。实施“台账式”考核管理办法，健全学校过程和结果考核为一体的考核机制，4月起全面实施学校台账管理，已下发4期台账管理通报，在各校收到良好效果，确保政令畅通。全年编印《督导信息》12期，发出《督查通报》8期，详实通报了开学工作督查、学校安全工作暗访、抽查校长在岗状态等情况。
3.进一步强化干部队伍建设。以校长能力建设为重点，打造懂管理、善决策、高品质、勤落实的校长队伍。加强学校领导班子建设，对部分学校领导干部进行了调整交流和充实，建立学校领导干部述职述廉制度和校长约谈制度，及时纠正工作中的问题和偏差。抓好学校领导干部和后备干部的培养、培训工作，全年培训学校领导干部61人次。选派了1名副局长参加局长教育信息化专题培训，1名副局长参加北师大研修培训，5名校长参加北师大研修培训，17名校长参加国培计划农村中小学助力工程培训， 11名校(园)长参加市级任职资格培训，16名校长参加市级任职提高培训， 21名中小学教导(副)主任参加中小学干部“影子培训”。
4.加强教师队伍建设，努力提升教师专业能力。组织优秀教师“送教下乡”、上示范课、观摩课活动，加强校际间交流与合作;在白沙镇小组织召开“知识大讲座、教材大解读、技能大竞赛”三大活动现场会，大力推广活动有效经验;在鹰背小学举行的两市三县六乡十二校“双送双赢”活动，探索跨县连片教研经验，该活动被《华西都市报》和《中国教师报》宣传报道。强化教师培训基地功能与作用，加大教师培训力度，开展“国培计划”培训778人次，达州市级培训726人次，本级培训4339人次，进行新教师教材知识考试，有效提升了教师队伍的综合素质。规范了教师队伍管理，制发《进一步规范教职工旷工、请假和处分期间绩效工资计发规定》、《规范教师队伍流动管理办法》，依法认定教师资格181人。
5.坚持开放办学，加强教育宣传工作。积极邀请家长参与学校的常规管理、安全管理、习惯养成教育管理，听老师随堂上课、看学校常规工作、话家校共同管理、议学校长远发展。加强多方交流，主动地“走出去、请进来”，学习别人的成功经验和做法，解决了学校管理措施不优、不实、不到位的问题。坚持正确的舆论导向，继续发挥好“局长信箱”、QQ交流平台的作用，办好“教育论坛”，强化教育网站建设管理，做好教育热点引导与舆论监督。加大教育宣传力度，宣传教育事业发展新成就、教育工作新举措、优秀教师先进事迹，营造尊师重教的良好文化氛围。在新华网、人民网、中国网、当代教育网、四川教育网、四川新闻网、四川在线、四川日报网等网站刊发文章484篇，其中，在“中国·”市级部门信息公开数量排名居全市第2位。《政务信息》采用7条，制发教育动态24期。在报刊杂志上刊发信息166篇，同比增长177%。全年我局办理党代表建议、人大代表建议、政协提案共8件，其中主办件4件(党代表建议1件，人大代表建议2件，政协提案1件)。
二、存在问题
一是由于教育项目数量较多，建设手续办理繁杂，学校项目工程建设进度缓慢。二是教育装备投入不足，装备水平相对滞后，学校技装工作人员(实验员、图书管理员等)配备不足。
三、下步打算
(一)深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，结合“党的群众路线教育实践活动”成功经验，继续创新开展“千名教师联系万名家长”活动。
(二)进一步抓好师德师风建设，加强教师职业道德建设;开展法制教育，促进依法治校、依法行政、依法监督;增强教师敬畏意识，做到敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众、敬畏职责。
(三)坚持开明开放办学，加强对外宣传，多方交流，邀请家长参与学校管理监督，进一步落实学校精细化管理。
(四)深化教育改革，激发教育管理活力。科学规划、优化布局，完成我市“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程”，对全市38所中小学进行信息化建设，建成我市教育信息化“三通两平台”，实现乡镇中小学“班班通”全覆盖。
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