为贯彻落实国家和我市稳就业保就业决策部署，集中为就业困难人员送岗位、送服务、送政策、送温暖，帮扶一批困难人员就业，按照《人力资源社会保障部民政部中国残联关于开展就业援助“暖心活动”的通知》（人社部函〔20xx〕92号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、活动主题
援助暖民心就业解民忧。
二、活动时间
20xx年8-10月。
三、重点援助对象
（一）失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾的登记失业人员；
（二）最低生活保障家庭、零就业家庭以及身有残疾、较长时间未就业的高校毕业生；
（三）其他就业困难人员。
四、活动目标
（一）底数更精准。符合条件的援助对象能够及时发现认定，获得联系对接，实现援助对象基本信息、就业状态、就业意愿、服务需求基本掌握、动态管理。
（二）帮扶更有效。就业援助政策和服务知晓度、可及性明显提升，未就业援助对象尽快就业创业或投入到就业准备活动中，已就业援助对象就业稳定性进一步增强。
（三）温暖进万家。就业援助机制健全完善，就业援助成效巩固拓展，关心关爱就业困难人员的工作合力不断凝聚、社会氛围更加浓厚。
五、主要措施
（一）健全援助工作台账。开展登记失业人员、重点群体与低保家庭、持证残疾人数据比对，梳理年龄、失业时长等基本信息，及时将符合条件人员认定为援助对象，做好数据统计。组织联系对接、情况摸底，动态掌握援助对象基本情况，做到人员底数清、就业状态清、就业意愿清、服务需求清。
（二）收集援助岗位信息。依托街道、社区等基层平台，收集一批便民商业、物业管理、家政服务、保洁保绿、基层协管等社区岗位、灵活就业岗位。依托公共就业服务机构、人力资源服务机构，收集一批疫情防控、生活保供、交通物流等重点企业及中小微企业急需紧缺岗位。依托国有企事业单位和社会责任感强的大中型企业，提供一批知识型、技术型等适合高校毕业生的就业岗位，设立一批低门槛、有保障的爱心岗位，开发一批安排残疾人的按比例就业岗位。
（三）制定分类援助计划。组织职业指导师、创业培训师等专业力量，为援助对象开展个性化职业指导，制定“一人一策”援助计划，确定差异化帮扶举措。对有就业需求的，明确求职路径，开展针对性岗位推荐；对有创业需求的，明确创业方向，提供创业服务；对有培训需求的，明确培训目标，提供适合的培训信息；对就业意愿不强的，开展心理疏导，组织职业体验，帮助提振信心，引导积极就业。
（四）组织系列送岗活动。筛选适合援助对象的岗位信息，通过短信、微信、APP等方式“点对点”定向推送。搭建招聘流动平台，开出“就业大篷车”、设立“就业驿站”，送岗位进社区、进家门。运用直播带岗、云招聘等线上服务模式，举办小规模、专业化、高频次线下专场招聘会，组织援助对象积极参加招聘活动。
（五）加快援助政策落实。筛选符合条件的援助对象和用人单位，精准推送落实援助政策。开发一批公益性岗位，对通过市场渠道难以就业的实施托底安置，给予岗位补贴和社会保险补贴。
（六）强化基本生活保障。开展援助对象与参保人员、低保家庭数据共享比对，为参加失业保险的援助对象按规定兑现失业保险金、失业补助金等失业保险待遇，为具有本市户籍或居住证、未享受低保和低保边缘户（原低收入家庭）、受疫情影响无法返岗复工连续三个月无收入来源、未参加失业保险、已登记失业的符合我市享受救助财产标准援助对象，按照临时救助急难型程序给予一次性临时救助金。鼓励低保家庭援助对象积极就业，对就业后家庭人均收入超出低保标准的，可以给予不超过6个月的救助渐退期。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各区人社、民政部门和残联组织要高度重视活动开展，带着对困难群众的深厚感情，精心组织、周密安排，确保活动务实高效。要加强配合，协同推进，区人社部门牵头抓紧制定本区工作方案，明确目标任务，细化具体举措，优先保障就业援助工作政策和资金需要。要充分发挥各类公共就业服务机构、人力资源服务机构、街道社区平台和社会组织作用，凝聚各方广泛参与、共同推进的工作合力。
（二）健全援助机制。各区要以此次集中活动为契机，坚持日常援助与集中援助相结合，健全就业援助长效工作机制，对就业困难人员做到及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理，力争发现一人、认定一人、帮扶一人。
（三）做好宣传引导。各区要开展就业援助政策和服务专项宣传，运用人民群众喜闻乐见的宣传方式，提供通俗易懂的政策解读，不断提高政策知晓度。要大力宣传困难人员自主就业、自主创业和用人单位吸纳就业的典型事迹，集中宣传就业援助工作中的特色做法和鲜活经验，发挥示范带动作用，引导全社会共同关心和支持就业援助工作。
活动期间，各区要及时报送活动进展及成效，相关工作信息、图文影像、新闻线索及时发至指定邮箱。活动结束后，各区要全面总结任务完成情况、主要数据、典型案例、意见建议，有关总结报告情况请于11月2日前分别报送市人社局、市民政局、市残联。活动统计表请分别于8月30日、9月29日、10月30日报送当月数据。
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