一、概况:
1、本工程有别于其他工程,呈现如下特点:
首先工期短,类似工程,国家工期定额应在1年半到两年之间,我们的实际建设工期远远低于国标规定。
其次是我们是改造项目,开工比较仓促,是典型的四边工程,即边规划、边设计、边施工、边鉴定,四边造成了很多衔接不到位,给工程组织带来了极大的困难。
第三是原结构的质量状况和设计的符合状况超出我们的预估,包括仓壁的垂直度、同心度、强度等;设计图纸与实际不符,造成施工不能连续进行且不能按图施工。
第四是前期的鉴定工作比较粗糙,鉴定结论与现场实际差距大,造成工程量大增;如料仓12米、17米、28米平台以及1-6号仓三层以上仓壁等均是对原鉴定的颠覆性修改。
第五是设计单位多,对业主单位协调要求较高,需配备足够的有经验的人员,完成大量的设计协调工作。
2、该工程的目前状态:
该工程自20xx年12月31日开始第一剪拆除至今,已近两年,目前该工程进入收尾验收阶段。
二、监理的施工进度管理
1.对工期控制目标进行分解:工程开工之初,监理部组织业主单位、施工单位召开了进度计划审核专题会,审核了二级网络进度计划, 提出了分阶段控制目标,确定了关键节点和关键线路。
2.进度过程控制
A、建立了反映工程进度的监理日记:
计划实施过程中,对承包单位实际进度进行跟踪监督,并对实施情况做出记录,实施动态控制,逐日如实记载每日形象部位及完成的实物量,如实记载了影响工程进度的内部、外部、人和自然的影响因素。
B、工程进度的检查:
每月月底对月进度计划完成情况进行了检查总结和分析,并对下一步计划实施中可能出现的问题进行预警。
每周监理例会检查分析上一周计划完成情况,对下周计划安排进行预警,并协调解决施工单位提出的确保条件,确保施工顺利进行;平衡施工存在问题,如施工设计图纸与设计变更,与甲方沟通进行协调
C、 每月对工程进度完成情况进行评价分析:
发现偏离签发了《监理通知》,要求总承包单位及时采取措施积极赶工;如:去年四、五月份进度拖后严重时,向首建总公司反映了情况,督促其加强了组织,收到了一定的效果。
发现赶工有可能造成质量和安全失控时及时进行了制止,如:去年七八月份疯抢,可能造成安全事故和不可逆质量问题时,及时进行了制止。
D、 每月向业主报告有关工程进度情况,对影响进度业的主因素提请业主单位尽快消除;如排渣问题、废钢问题、设计问题等均直接向业主单位主管领导进行了汇报。
E、采取提前预警方式,要求施工单位提前做好技术准备工作等,如:对检验周期长的原材料,提醒施工单位提前做好检试验工作,避免材料影响工程顺利进行,施工难度大的协助施工单位制定施工方案。
三、监理的工程质量管理
1、监理部对质量控制进行了详细的策划编写了包括监理规划,土建、钢结构、强电、弱点、通风空调、给排水管道等工程的监理细则;对关键部位,特殊部位编写了旁站方案,明确旁站部位和方案完成时间以及旁站控制的重点内容。
2、审查承包单位的质量保证和质量管理体系,施工单位保证体系不健全,或不能满足工程需要,要求施工单位及时更换,如:针对项目经理资质和能力问题要求施工单位进行了更换。
3、对工程使用的材料、半成品和设备严格执行报验制,并根据相关规定作见证检验等,检验、验收不合格的材料、构件、设备等不得使用;未经报验的工程材料、构件、设备等不得使用,一旦发现使用未经报验的材料、构件、设备立即发暂停指令。如:幕墙封闭用的水泥板,未经报验即使用且监理发现材料不合格,已安装部位全部拆除进行了更换。
4、审查了主要分部(分项)工程施工方案,重点审核施工方案的报审程序是否正确,工序安排是否合理,重要节点处理是否满足质量要求,施工机械的选择能否满足工程需要,施工方法的选择能否保证工程质量、安全,技术质量保证措施是否有针对性和可操作性。如:能源楼地基处理,设计方案是CFG桩,施工单位报来了施工方案,我们认为现场实际情况无需做CFG桩,业主单位发文要求做强夯处理,施工单位报来了强夯方案,我们认为现场不具备做强夯的施工条件,建议采用局部换填的方法处理,最后在地勘院的协助下采用了我们的建议,只用了两天时间就完成了地基处理,同时也节约了投资。
5、对关键部位、特殊部位进行了旁站,并认真填写旁站记录,同时对隐蔽的关键部位拍照,保存图像资料,并对图像资料进行分析有问题部位每周发布。
6、根本本工程的特点和施工单位的总体管理水平,总监、监理工程师加大了巡检力度,巡检的重点是工程在施部位所用的工程用料是否经报验、在施部位是否按照方案施工、操作工艺是否正确,是否存在未经隐蔽即进行覆盖的情况等等;对巡检中发现的问题,及时拍摄了图片资料并发监理通知要求施工单位整改,并对整改情况跟踪检查,该工程中的大量的质量问题均是在巡检中发现的,减少了返工成本和时间,对工程进度起到了促进作用。
7、对规范、标准、设计要求以及质量有疑义的接头、材料、部位等需要检验的部位,由监理工程师进行了抽检,并根据抽检情况进行处理;如玻璃幕墙的玻璃固定点我们巡检时发现了缺钉的情况,即要求施工单位进行了剥离抽检。
8、对混凝土结构强度进行了平行检验,根据北京地标规定,监理部在承包单位自检的基础上,按照规定的比例独立进行了混凝土工程回弹检测。
9、工程进度款的支付签署质量认证意见,对违反程序施工、后道工序会对已完成工程造成破坏、不合格或未经报验的工程不予支付工程款签认。如:综合楼地砖工程,在设备安装的同时进行面砖施工,监理部发了通知拒不执行,造成地砖大面积不合格,监理部未予以工程进度款支付。
10、每月向业主提交工程监理月报,报告有关工程质量动态情况,对业主决策可能对工程质量造成影响部位及时予以提示。
11、每周监理例会以幻灯片的形式发布上周质量情况,对上期发布问题整改处理情况进行总结,同时对上周存在质量问题进行发布,对于出现的质量通病和一般问题进行分析,并提出整改要求,同时提出质量预警。
四、工程款支付签认:
本工程,监理公司对程投资的管理工作,主要包括现场发生的设计外工程量的计量工作和工程量清单完成确认工作。
1、工程量增量的确认:该部分工作量包括设计与实际不符,需根据实际情况确认以及设计变更造成的返工所带来的工程量的增加;该部分工程量的确认由施工单位提出申请,现场业主代表、设计代表以及监理工程师等四方共同签认。
2、工程量清单完成量的确认该部分工作,是在清单得到业主单位批准后,施工单位按照图纸施工完成,原材料质量合格,具备验收条件,施工质量合格后,监理部对工程量予以确认,不合格或未经报验或违反程序施工下道工序施工会对已完工程造成破坏的工程,不予支付工程款。
3、按合同支付条件,及时对已到场设备进行验量。
五、监理安全管理工作
1、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况;检查总包和分包单位的安全协议。
3、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。
4、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效并进行定期抽查。
5、审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求,对不能保证安全的方案不予批准。如:转运站与1号仓连廊拆除方案,施工单位采取空中解体方案,在方案审核中我们发现该方案不符合原结构工作原理,空中解体很有可能造成结构垮塌,我们要求施工单位重新编写了施工方案,避免了重大安全事故的发生。
6、安全管理工作的重点是危险性较大工程,杜绝重大安全事故;该工程我们对以下部位进行了的重点控制:
深基坑 、高大脚手架(8米以上)及高大模板支撑体系、塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、临时用电、 “三宝”、 “四口”安全防护情况、30m以上高空作业工程安全措施落实情况。
7、日常巡检。根据该工程的特点以及施工单位的管理能力,监理部加大了日常巡检的力度,监理部每日对施工现场进行巡检,全面检查安全防护措施落实情况,施工单位安全员到岗工作情况,特种作业人员持证作业情况,,安全技术措施和专项施工方案落实情况,并对日常巡查过程的部位进行详细记录,存在问题部位拍摄图片资料,并根据问题情况,及时发监理通知直至暂停施工并报业主单位和相关部门。
8、安全联检、安全发布。每月月底和节假日前均组织了安全联合大查,坚持每周监理例会以幻灯片形式发布上周安全与文明施工问题,提出下周安全与文明施工预警,会后督促施工单位整改完善并进行复查,直至隐患消除。
9、监理通知及暂停施工。对于多次口头督促仍不整改的问题发监理通知,存在较大隐患时、及出现安全事故时发暂停指令。
六、监理工作不足
1、在工程管理上,在总包不能很好的发挥作用的情况下,在多次要求总包加强管理无果的情况下,没有理直气壮向上级单位反映,直接对分包单位进行了管理,大大增加了监理工作量,还得到了业主单位的批评。
2、对施工单位技术力量配备不足问题上,同为首钢人,没有坚持原则到底,有迁就现象。
3、针对业主单位现场管理工作存在的问题采取回避的态度。
4、在工程管理上,根据施工单位的管理能力和工期要求,有时不得不放弃一些程序,这给监理增加了大量的工作,同时对业主单位的提醒未予以高度重视,造成一些误解;
如:按照规程要求所有验收工作,应坚持先由施工单位自检合格后监理工程师方进行验收,有时为了工期,不得不在施工单位没有自检的情况下进行验收。
由于工期压力大,为避免返工影响工期,我们不得不加大巡检力度,充当了施工单位的质量员和安全员。
5、在设计变更手续上未能坚持原则,按照规定施工过程中需要修改设计的工程,要先办理变更手续,这一点执行的不到位,有时甚至给施工单位出处理意见,后补手续的情况时有发生。
6、监理人员配备上,年龄结构不够合理;监理公司在用人上主要考核专业技能、责任意识、组织协调能力、职业道德意识等,在满足前四项条件的前提下,我们配备了一定数量的退休返聘人员。
七、对业主单位的几点建议
(一)、工程设计管理
1、建筑的功能定位:建筑的功能定位应该在方案设计阶段完成,业主单位关于工程的构想应该在此阶段充分体现,应避免施工图阶段对方案进行颠覆性的修改;所有的建设工程的管理工作,应围绕实现建筑功能定位的实现来进行。目前我们的功能定位存在不确定因素,如我们做样板间的目的,我们的出租对象等等。
2、方案设计的深度和可行性的充分论证:方案设计的深度要能够覆盖工程的基本功能,可行性要进行充分论证,方案设计一旦批准不应随便修改;该工程启动明显仓促,料仓和筒仓仓顶通廊的设计方案以及转运站的方案设计等论证不够充分。
3、施工图设计与方案设计的关系:该工程设计单位较多,方案设计方和施工图设计方及精装设计方的协调上,有待改进;我们认为施工图纸应严格落实方案设计的思想,要确保设计方案得到充分落实。
为此,施工图纸设计阶段要充分与方案方设计沟通,施工图特别是建筑图,应该设定审查程序,应得到方案设计方的签认。
4、建筑设计与结构设计的关系:结构设计要为建筑设计服务,要服从建筑造型需要。
5、暖通、空调、消防、电气等专业与建筑设计的关系:暖通、空调、消防、电气等设计的功能包括本专业的使用功能,满足建筑观感也是其功能的一部分,不能只强调本专业的使用功能,这是公共建筑和工业建筑在专业设计方面的不同之处。
本工程3#、4#筒仓的通风与消防专业设计,没有充分理解建筑师的设计思想,在20xx年9月6日监理部提出问题后,经过一周的研究仍决定按照原设计施工, 11月初总工公司领导看后不满意,造成了全面返工的损失。
6、施工图设计的深度:本工程施工图纸的深度不够,造成施工前后衔接漏洞较大,缺少节点详图,与现场实际结合不足。
如:料仓幕墙设计缺少节点详图,节点施工粗糙,降低工程品味。
7、建筑设计与幕墙设计、精装设计关系等:专业设计的深度要保证实施需要,避免或减少实施过程对原设计修改;精装设计、幕墙专业设计等应经建筑设计方确认。
8、业主单位的现场的管理,重点应是施工条件的开拓,如设计图纸的到位、设计方案的确认、甲供材的及时供应等。
(二)、关于工程利旧
1、利旧的必要性:现有建构筑物如何利用,应首先有一个整体构想,对确定为工业遗产的建构筑物,与一般的建构筑物要区分对待。
利旧要在鉴定的基础上做可行性评价;建议评价应从施工技术、施工工期、施工质量与后期使用维护、施工经济等因素综合进行。本工程在转运站的利旧、仓顶通廊的利旧、料仓20米平台利旧等问题上留有遗憾。
2、结构鉴定与设计鉴定工作与设计工作充分结合,设计不能仅凭一个鉴定结论做施工图,施工图要保证实施的可行性、经济性以及建筑美观等。
本工程在料仓12米、17米、28米平台利旧问题上鉴定与设计衔接不畅,影响了工程顺利进行。
(三)、管理体系的建立与运行
首钢的工程建设不同于建筑市场的其他工程,在总公司领导下的甲乙丙丁各单位如何有效运行,应建立一个有效的体系,即分工也要有协作,职责界定要清晰,也要避免缺位,提高办事效率。
工程启动初期,废钢的问题、排渣的问题、进出厂门的问题以及后期施工图纸及设计配合问题等,均对工程顺利进行造成了一定的影响,均与组织机构的建立与运行相关;工程的组织机构,应该代表首钢总公司,应得到任命和授权,应得到首钢各单位的大力支持,而不是互相制约。
(四)、施工过程的管理
1、目标的确定:要科学留有空间,要有阶段性目标;该工程只有二级网络图,无一级网络控制节点图;二级网审核时应进行有效控制,落实到书面,避免事后无原则要求。
2、过程中的综合会议:首钢的特点决定,需要定期召开综合例会,协调进度、质量、安全、投资等设计方和业主方的保的条件;并根据一级网络节点完成情况,分阶段进行分析总结,必要时可做奖惩鼓励和戒告;建议总公司领导级别的会议只针对重大问题专题会议。
3、敢于担当:过程中大量的问题要得到及时决策解决,各级的决策权限要清晰,各级应在职责范围内行驶职责,责任担当意识有待提高。
4、工程组应进行综合管理:该工程的重大制约因素是设计问题,对设计的管理工作要与现场的实际要结合起来,避免脱节。
5、业主行驶权利要规范,避免口头指令造成失误。
(五)、特殊专业分包
建筑法规定不允许肢解分包,但可以指定分包;对特殊专业可按照指定分包来处理,避免施工总包的制约;如:电梯等。
首建虽然是总承包资质,但其擅长冶金建设工程,公共工程是短板,幕墙工程效果直接关系工程的品位,需要站在较高的位置进行设计;该工程幕墙设计,方案方的作用发挥不充分,
首建的思维受工程经济的影响,制约工程的整体效果。
该工程部分是业主指定分包,但业主却不执行指定分包的管理,出现了部分的分包,总包单位无力管理不管,监理不得不按指定分包管理,但又受到业主单位的批评的尴尬现象。
(六)、其他管理
合同与工程量清单,应在工程开工前确定,即可消除施工单位的顾虑,也避免施工单位事中停工要挟,事后漫天要价。
该工程至20xx年8月才签订合同,施工单位组织工程在清单确定前顾虑重重,是工程进展不理想的原因之一。
工程量清单滞后,是工程管理中的另一个问题;改造工程变更多,一些变更涉及工程量的增减,清单不能及时跟进,直接影响工程进度款的支付。
工程量清单是一个很重要的文件,电子版清单,缺乏严谨性,建议建立一个清单形成程序,变更图纸发放后一周内,清单应到位。
八、对施工单位的几点建议
1、观念的转型:首建的管理工作,首先思想观念要转型,由工业建筑粗放型管理向公共工程精细化管理转型,由服务生产功能为核心向服务社会精英人员需要转型;根据工程特点有针对性的组织工程;粗放的管理造就土豪工程,精品工程需要精细管理,精细才能造就高品位。
2、项目经理部的组建和责权利的落实及人员的资质:项目经理负责制落实不到位,项目经理部的组织机构及人员配备不充分等应该很好总结。
3、工程施工组织的策划:工程施工组织的策划是工程组织的基础,这部分有较大的提升空间。
4、关于技术和质量管理:技术和质量管理是改造工程的重点和难点,是工程顺利进行的保证,从业者要具备一定的理论基础同时还要有一定的实践经验,要保证工作有一定的前瞻性。
本工程技术人员特别是一线技术人员投入不足,管理机构运行疲于应付;如很多部位确定了修改设计,不能及时形成文字资料,靠口头传达施工,很容易造成失误。
5、关于劳务分包:劳务队伍应建制齐全,保持基本稳定,应具备基本素质;劳务人员要具备相关工程施工经验。
本工程劳务队伍流动性大,建制不全,整体素质差。 以上是我部一些不成熟的总结,不当之处请各方批评指正,谢谢。
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