为贯彻落实大竹县农业农村局、大竹县自然资源大竹县住房和城乡建设局、大竹县城乡规划编制中心关于开展大竹县农村宅基地建房专项清理整治工作要求，摸清情况，查清全镇农村宅基地审批和建房底数，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展专项清理整治工作，摸清全县农村宅基地审批和建房底数，建立农村多占、超占、乱占宅基地建房、不按规定审批宅基地问题工作台账，为限期整治存量问题奠定基础，确保农村宅基地建房违法违规问题做到“早发现、早制止、早查处”，坚决遏制新增违建。
二、工作任务
根据《四川省农业农村厅四川省自然资源厅四川省住房和城乡建设厅关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的通知》（川农〔20__〕43号）精神，本次清理的是农村宅基地建房管理职能划转后的宅基地建房审批事项，即20__年6月1日以后的农村宅基地建房审批。
（一）清理范围。全镇行政区域内的农村宅基地类住宅，以村组为单元开展摸排，并认定房屋是否经过审批、审批规范性，是否按照审批证书建房等。对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排，摸清房屋类型、建设情况和建设手续审批情况等，最终形成统计台账，摸排结果和认定情况应当在组、村（社区）、公告栏予以公示。公共管理、公共服务及工矿、仓储、商服、旅游等非住宅类房屋不在本次摸排范围之内。
指标解释。农村宅基地指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院（院坝）等用地。
（二）清理内容
1.申请、审批资料是否齐全规范（查审批资料）；
2.村（组）审查、乡镇审批规范性（查审批资料）；
3.审批台账，乡镇（街道）、村两级宅基地申请审批公示情况（资料上图片佐证，公示栏存有内容备检）；
4.农村宅基地审批“四到场”（报批前到场勘测查验、批准后到场丈量批放、开工后到场监督指导和竣工后到场核查验收）开展情况（查“四到场”样表图文佐证、人员签字）；
5.乡镇（街道）农村宅基地动态巡查工作开展情况（巡查记录、图片佐证）；
6.宅基地审批是否存在应批未批、延迟审批等情况（查看台账登记时间、农户申请时间、政府批准时间）；
7.宅基地占用耕地农用地转用手续审批情况（自然资源部门备检）；
8.宅基地管理“四条禁令”、农村乱占耕地建房“八不准”、农村房屋安全制度等规定的执行落实情况（“四条禁令”看转发文件、“八不准”看宣传贯彻落实由自然资源部门备检、房屋安全由住建部门备检）；
9.是否存在违规收取管理费、审批费等违法行为；
10.乡镇（街道）、自然资源所等部门工作协作配合情况；
11.农村宅基地管理与住房建设的其他重点工作。
三、时间安排
本次专项清理从20__年7月底开始，至20__年10月底结束，前2个月为摸排阶段，后期为整治阶段，以组为基本单元网格清理，镇人民政府负总责，村组具体实施，镇农业综合服务中心、自然资源所、规建办等部门负责行业指导。要求在20__年8月5前完成村组级数据摸底调查，8月7日前完成镇级全面汇总，9月5日前迎接县级抽查核实，10月底前迎接市级巡查抽查和整治。
四、清理安排
（一）摸排方式。调查摸底主要以统计、查阅资料、实地核查等方式进行，各地要细化摸排方式，规范摸排程序，保证摸排质量，充分利用农村乱占耕地建房问题整治台账和农村房屋安全隐患排查整治台账数据，避免重复摸排和增加基层工作量，做到一组一表、一村一册、一乡一薄，确保20__年6月1日以后的.农村宅基地建房审批情况全面摸排到位。
（二）摸排程序。组级统计填写《农村宅基地建房排查统计表》报村（社区）汇总审核后加盖公章报乡镇（街道）汇总（组表作附件同报），村级汇总审核组数据后加盖公章于20__年8月7日前报镇农业综合服务中心汇总（组、村〔社区〕表作为附件同报，纸质、电子版双报）；镇农业综合服务中心审核镇域数据后加盖公章于20__年8月8日底前报县农业农村局。
五、工作要求
（一）提高思想认识。农村宅基地涉及农民切身利益，事关耕地保护和农村稳定安宁，各村要高度重视农村宅基地建房清理工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，细化工作举措，对管辖范围内的宅基地建房进行全面排查，并建立排查台账。
（二）压实属地责任。按照部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的农村宅基地管理机制，镇人民政府是农村宅基地审批和房屋建设管理的责任主体，要建立完善一个窗口受理、多个机构联审联办制度，加强农村宅基地审批和住房建设管理服务机构建设，充实一线管理人员，严格执行宅基地审批和农村房屋建设管理制度。要认真核查农户信息，完善农村宅基地审批登记台账，实行“一户一档”管理。村（社区）要自觉承担起信息审核审查职责，指导建房农户按照有关规定办理农村宅基地建房审批手续，协助镇做好农村宅基地审批登记、巡查检查、服务保障等工作。
（三）严格巡查执法。镇、村要完善巡查制度，加大巡查执法力度，及时处置违法行为或者移交相关部门处理。巡查要坚持实事求是、客观公正的原则，从严要求，不走过场，把准把实问题。
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