为创新志愿服务机制，完善志愿服务体系，建立健全“社会工作专业人才（以下简称社工）引领义工、义工（以下称志愿者）协助社工”的服务机制，共同促进全镇社会志愿服务工作发展，特制定如下实施方案。
一、工作目标
发挥社工的专业优势和志愿者的规模优势，加强志愿服务专业引导，提升志愿服务工作水平，形成社工和志愿者优势互补、良性互动的社会管理服务新局面，助力我镇争创全省文明乡镇创建活动。
二、工作内容
建立社工定期、定向联系志愿者制度，对志愿者开展社会工作专业知识与技能培训，提升志愿服务水平。依托社区志愿服务站和志愿者注册登记管理信息系统等信息平台，实现志愿服务需求与供给的无缝对接，做好志愿服务记录工作。探索在志愿者组织中配备社工，负责志愿者的招募、组织、管理、培训和监督，引导和带领志愿者协助实施服务项目，提升社区志愿服务水平。
三、联动模式
（一）加强社工与志愿者的队伍联建
与社会发展需求相适应的社工与志愿者队伍。要在社工教育培训中，设置关于志愿者引领和管理的相关课程，帮助社工充分认识志愿者的价值，在工作的开展中与志愿者进行更好的联动。要将志愿者培训纳入社会工作教育培训规划，对志愿者开展社会工作专业知识与技能的培训，提升其在各领域开展志愿服务的专业水平。吸纳优秀社工进入志愿者组织，鼓励社工组织为志愿者提供培训、辅导等服务，鼓励符合条件的志愿者参加全国社会工作者职业水平考试，向专业社工转型，促进志愿者服务的科学化和专业化。整合发展社工和社区志愿者队伍，推动全民多元参与社区管理服务。落实在职党员到社区报到制度，参与社区志愿服务，在社工的引领下，带动全社会志愿服务。
（二）搭建社工与志愿者的信息平台
依托社区志愿服务站和志愿者注册登记管理信息系统等信息平台，为志愿者进行登记注册，并向志愿者发放统一制作的志愿者证，建立志愿者资料库；探索研究志愿者服务记录查询和证明机制，社工组织能够及时查询与服务项目需要相匹配的志愿者组织信息，发布机构的服务计划，招募志愿者参与服务项目，并在服务项目结束后对志愿者的表现做出评定，及时反馈意见。社工组织应帮助志愿者组织和社区完善服务计划，建立服务团队，提供专业技术指导。社工机居民方便参与到志愿服务。
（三）推动社工与志愿者的活动联办
社工在制定各类服务项目过程中，根据工作项目的需要，向志愿者组织申请志愿者服务，引导和带领志愿者参与、协助实施服务项目。志愿者组织应根据申请进行项目评估，尽可能提供志愿者服务。此类志愿者由志愿者组织和社工所属机构共同管理，并进行业务指导和提供必要的服务保障。志愿者组织或社区的活动需要社工协助的，社工机构应给予支持。
（四）深化社工与志愿者联动的服务项目
鼓励社区和志愿组织参与社工机构的专业服务项目，扩大服务社会人群的成效。主动参与“三关爱”活动和科学普及、文化宣传、环境保护、应急救援等领域的志愿服务项目。同时，探索通过社工组织与义工协会、社区的志愿服务站点结对的形式，夯实社工组织与志愿者组织联动的阵地基础。
（五）培育发展社工与志愿者的联动组织
鼓励通过登记注册的形式，成立促进社工与志愿者合作发展、合作服务的社会组织；鼓励和支持社工与志愿者联动的社会组织以独立、自主的方式推动合作发展，承接政府委托的合作服务事项；推动在志愿者组织中设立社工岗位，通过政府购买服务、内部转换提升等形式，鼓励和支持社工进
业务督导；鼓励社工组织设置志愿者岗位，招募具有相应专业知识和技能的志愿者进入社工组织参与社会服务项目工作，打造接力服务的志愿者骨干队伍，推行志愿服务社会化和岗位化运作。
（六）建立社工与志愿者联动的协调机制
建立由党政部门、群团组织、社工组织和志愿者联合会等组成的社工与志愿者联动指导机构，建立联动协调机制，研究和决定社工与志愿者联动工作的重要事项；定期召开联动会议，协商合作措施，解决存在问题，促进联动工作顺利推进。
四、保障措施
（一）加强领导。镇宣传部、镇民政办和镇团委要发挥职能作用，将社工与志愿者联动工作作为一项重要工作摆上议事日程，完善联动工作机制，共同推动社工与志愿者联动工作。县城各社区结合实际，制定具体措施，推动“社工+义工”联动工作落到实处。
（二）健全制度。将社工与志愿者联动工作纳入志愿者队伍和社工队伍发展规划统筹安排，逐步建立完善以评价、使用、激励为主要内容的相关配套政策措施和制度保障，加强社工与志愿者互联互动，促进联动工作不断深化发展。完善以精神激励为主、物资奖励为辅的志愿者表彰激励机制。
根据志愿者参加志愿活动的工时，在升学、就业、就医、使用社会公共设施、接受他人和组织提供的服务等方面享受优惠或优待。
（三）资金保障。充分发挥财政资金的引导作用，多渠道筹集资金，整合社会资源，积极争取企业和社会资金的支持。加强政府购买社工服务以及“以奖代补”等形式的资金保障和激励机制。
（四）完善发展。将开展社工与志愿者联动工作情况作为社工组织与志愿者组织绩效评估的重要内容。社工组织评估指标应包括对志愿者和志愿者组织的培训、指导等方面。志愿者组织评估指标应包括其在协助支持社工和社工组织开展社会管理服务工作等方面的参与情况。
（五）加强宣传。充分利用电台、网站、微博、微信和宣传栏等媒介，加大对社工与志愿者联动工作的宣传力度，不断提高全社会对社会工作和志愿服务的认知度，为社工与志愿者联动工作的可持续健康发展提供良好的社会环境。
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