规划局2023工作总结

　　今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下和市局的精心指导下，紧紧围绕“郴资桂一体化”这一战略目标，按照“东进北扩、东进优先”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、配套建设、分步实施、持续发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施东进战略，有力推动了城乡规划管理工作的全面可持续发展。

　　一、上半年工作开展情况

　　(一)、科学谋划，阳光规划，助推城乡建设可持续发展

　　根据县委经济工作会议和政府工作报告的要求，我局完成了20__年规划编制工作计划及预算，确定了今年需完成县城总规修编和城乡结合部安臵规划等编制任务130余项，编制经费预算为1030万元。通过制定规划编制资质审查、完善规划编制一次性告知等制度，建立建全台账，严格规定办结时间，明确责任追究，有效的提高了办事效率。同时，按照“专家领衔、科学决策”的原则，继续推行“阳光规划”，采取规划方案先公示和审批后再公告的操作模式。规划设计方案完成后先经局业务会初评，再经专家委员会论证，然后送规划委员会评审，最后在局公示栏、网站和各种新闻媒体上公示，充分听取公众意见，综合意见修改后出规划成果。建设项目规划审批后，通过制作《建设项目规划审批公示牌》，进一步接受公众监督。阳光规划的操作模式，充分体现了规划工作的透明度和公众的参与度，有序推进了规划民主决策和社会监督。半年来共组织完成业务例会13次，评审项目50个;组织专家委员会评审会议6次，评审项目26个(盛世明珠、宏兴?锦绣银湾、三大广场全民健身中心、向阳商贸城等);组织20__年第一次规划委员会议，评审桂阳文化园等7个项目。

　　为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，目前已完成了县城总规修编的前期准备工作(范围测量、经费报告、汇报材料、领导小组名单、确定设计单位，签订规划设计合同);组织编制了芙蓉新区道路景观设计和东城区控规(西水片区)，现已完成初步方案;组织完成了拱极广场、迎薰广场、欧阳海大道延伸段周边景观设计，已交付实施;完成了西水黎家洞、共和何家组、新荆山、牛巷口、刘家寨等城乡结合部安臵规划。

　　(二)、阳光服务，高效审批，动态管理促项目建设进度

　　积极配合县政务中心各项工作开展，团结奋进，扎实工作，多次被评为优秀“红旗窗口”称号。按“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作”的原则，进一步完善窗口服务，简化内部审查，实行阳光作业，形成“全局围着窗口转，窗口围着群众转”的氛围。对受理的事项及时审核、签批，确保踏勘不过夜，回复不耽误，实行零等待审批，所有建设项目的审批提速50%以上，受到群众好评。同时，严格落实首问责任制、限时办结制、跟踪管理服务等八项制度。建立建设项目跟踪管理台帐，对建设项目的进度、建设情况、管理责任人等进行详细的登记，按照谁经办谁负责跟踪管理服务的原则，对项目建设进行跟踪管理服务与监督，确保工程项目按规划审批内容顺利实施，对发现的违规问题立即处理并及时移交政策法规股，1-5月下达整改通知书13份。严格执行“一书二证”发放，半年来共核发建设项目选址意见书及规划条件意见书19份;建设用地规划许可证59份;建设工程规划许可证37份。

　　(三)、部门联动，严管重罚，确保城乡建设有序推进

　　今年，我局法规股与城建综合执法大队形成部门联动，明确各自责任，以高压态势打击违法建设。并积极响应县委、县政府号召，确保重点项目建设稳步推进。在对拱极广场建设的拆迁中，加班加点，对不配合拆迁的违法临时建筑，2天内完成调查取证及时下达限期拆除通知书，确保拆迁的顺利进行。同时，为进一步缓解我局执法人员少的难题和提高案件的办结率，积极与城建综合执法大队协商，明确职责，科学分工，形成了以巡查、处罚办结为主，拆违为辅的工作职责，延长了对违法建设突发地的巡查时间和有效提高了案件的办结率。半年来，下达违法建设停工通知书21份，共查处欧阳赵其、刘新平等违法建设工程21宗，已处罚结案17宗，结案率高达80%，违法处理建筑面积约11000平方米。根据城乡规划法所赋予的职权，我局加大了对违法建设的处罚力度，提高了违法建设的违法成本，从去年40元/平方米提高到50-100元/平方米，一定程度上也遏制了违法建设的发生。

　　(四)、统筹城乡，服务园区，继续推进试点设站工作

　　根据年初制定的规划工作任务，乡镇主要以加快村镇规划编制步伐，扩大规划管理覆盖面积为主。为确保太和、飞仙、仁义、青兰乡镇总体规划编制工作的顺利开展，我局通过积极与相关乡镇的负责人沟通，为下一步地形图测绘和资料收集等工作的开展做好了准备。同时，大力服务工业园项目建设。为园区项目建设开通绿色通道，实行特事特办，并派专人跟踪管理服务，有效的提高了项目的办结率。截止目前，已核发选址意见书4份：钢骨轮胎制造厂(一期)、银制多金属冶炼厂、燕山水米制品厂、阀控式密封铅酸蓄电池;办理了4个工业项目审批手续：辣味食品厂、川湘食品加工厂、慧康食品加工厂、二期瑞丰米业加工厂。今年来，在人少，业务量大的情况下，我局安排60余人次下乡指导工作，共完成新农村建设规划10余个(太和沙坪村、流峰杞木村、仁义白云村、余田海塘村、樟木旺冲村等)，敬老院规划9个(方元镇、飞仙镇等)，文化站选址10个(华山乡、华泉乡等)，核发选址意见书20余项(正和变电站、中石化成品油管道等)。去年,首先在流峰镇设臵了规划管理站，今年将继续推行“试点设站”工程,将逐步在片区中心镇设立规划管理站，更好的指导乡镇规划。

　　(五)、廉洁高效，完善制度，促规划事业快速健康发展

　　今年, 我局按照全省“机关效能制度落实年”的文件精神，主抓机关效能建设。从整治办公环境、加强学习，完善制度入手，着力提升干部职工队伍素质，使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升，为做好全年的规划工作打好基础。一是切实开展学习。制订了全年学习计划并严格落实，通过邀请专家进行讲座及学术互动交流，进一步提高了规划队伍的整体素质。并不定期派出专业技术人员赴省市学习先进的技术和管理经验，着力服务县城建设。二是完善制度建设。根据我局的部门特点，安排专人梳理完善各项制度，整理成册，严格执行。三是积极开展活动。我局积极响应县委号召，开展“创先争优”活动，并以此活动为契机，不断推进干部观念、意识和作风的转变。通过组织召开“四请、四评、四看”规划座谈会和法制教育讲座，从城乡规划工作的实际出发，不断解放思想，更新观念，针对我们作风建设、业务工作和内部管理体制建设需要改进加强的问题，不断深入开展调查研究。

　　(六)、高度重视，积极配合，服务大局促发展 一是认真做好批示件、及人大建议和政协提案的办理工作。今年以来，我局对领导批示件、县委县政府督办件和信访件的办理高度重视，安排专人负责办理，确保按期回复。至今为止,共处理回复批示件15件，较好地实现了领导批示和群众信访事项办理件件有着落，事事有回音的工作目标。5月份收到人大建议和政协提案8份,在收到提案、建议后，领导高度重视，组织相关人员对建议提案进行认真的调查研究，跟踪督办、认真办理回复，通过认真细致的工作，回复满意率达到100%,建议和提案办理工作圆满完成。二是严把计生关。我局把计划生育工作放在重要议事日程上，做到党政领导负总责，计生专干负专责，建立了育龄妇女花名册，育龄妇女档卡，目前无一例计划外生育。三是做好招商引资工作，全力服务重点项目建设。我局高度重视县重点项目建设,成立了由局长负总责，分管领导牵头，各股室长为成员的重点项目跟踪服务工作小组，负责全县重点建设项目的规划服务工作。并在任务重人手紧的情况下，先后派出5名优秀工程师到各重点项目指挥部，为项目建设的顺利实施献策、献力，受到县领导的一致好评。

　　二、工作中遇到的问题和困难

　　回顾上半年城乡规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城乡规划工作虽然取得了一系列的成绩，但仍存在着若干亟待解决的问题。

　　(一)、加快总规修编,完善城市功能

　　旧城区内危房较多建筑密度过大，旧城改造困难。城市功能不完善，公共服务设施配套不足,跟不上县城的发展速度。

　　(二)、加强部门衔接,严格规划执法

　　非法拆迁成为违法建筑的重点区域，未批先建或少批多建的情况时有发生，大大增加了执法难度。同时，非法卖地没有得到根本的遏制，大量的零星土地，成为违法建设的隐患。

　　(三)、乡镇规划缺乏重视,工作开展缓慢

　　一方面乡镇领导对规划重视不够,制约着乡镇规划的开展,按照经济会上完成4个乡镇总规编制的要求,我们的规划函已下达,只有1个乡镇与我局联系过。另一方面乡镇管理人员少,事务多,编制经费不到位,影响了乡镇规划编制的进度。

　　(四)、人少任务重，急需引进专业人才，改善办公条件

　　我局工作任务量大，专业设计人员有限，需继续引进技术人才,提升办事效率和规划图纸的设计深度，今年预计引进2名技术人才。同时,业务多,车辆少,给现场测量、踏勘及批后管理带来了不便，需配臵面包车一辆。

　　三、20__年下半年工作打算

　　(一)、加强协作,科学合理，优质高效完成规划编制

　　严格执行规划编制资质审查制度、规划编制一次性告知等制度，按照年初的编制计划，继续跟进县城总规修编工作，完成东城区控规(修改后报规委会审议)、芙蓉路道路景观设计、迎薰广场施工图设计、聚宝广场方案设计、东塔公园修规、加油站布局规划、环西路控规等项目规划编制。

　　(二)、热情服务，依法审批，努力提高办事效率

　　一是加强服务。出台《县城乡规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。并严格落实政务公开、一次性告知、服务承诺、首问负责等八项制度，规范办事程序，把好“一书三证”的发放关;二是强化管理。继续做好建设项目的批后跟踪管理，对管理中发现的违规问题，及时下达整改通知书移交法规处理;三是阳光审批。对重点项目由局业务会提交至县规委会评审，进行层层把关，确保规划审批的科学性、权威性，并对外进行公示。

　　(三)、加大宣传，规范执法，建立部门联动机制

　　一是加大《中华人民共和国城乡规划法》的宣传力度，计划6月底在全县范围内开展一次大规模的城乡规划法的宣传活动，将城乡规划法律法规深入人心，做到让群众了解规划工作、支持规划工作、监督规划

　　工作;二是继续加强对违法建设的巡查力度，重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目，有效遏制违法建设行为;三是继续做好与城建综合执法大队等部门的衔接，对一些违章违法典型，尽快做好执法文书的移送。

　　(四)、统筹城乡，试点设站，推动乡镇规划发展

　　按照年初的乡镇工作计划，继续做好与飞仙、太和、青兰、仁义镇政府的联系，收集相关资料，确保完成4个乡镇的总体规划编制工作。同时，按“试点设站，逐步推进”的工作思路，在去年流峰镇设臵规划管理站的经验上，今年将逐步在片区中心镇推广设站工程。继续完成新农村建设、国资项目审批、廉租房等项目的选址和审批手续。