一、精心筹备,校车启动仪式顺利召开。
国务院《校车安全管理条例》颁布后,邯郸市政府相续出台了《邯郸市人民政府关于中小学幼儿园校车购置运营管理实施意见》,我区根据上级文件精神,通过政策指导、外出学习,反复论证、修订完善了我区配备校车方案,使之更具有可行性,操作性。 作为邯郸市校车运营“1+6”试点之一,8月24日,我区校车启动仪式在新世纪广场隆重召开。目前我区配备专用校车30辆,开设专线30条,乘坐校车学生1764名。校车符合国家安全标准,并配备有智能数控设备,可以对行车线路、驾驶时速、承载情况等进行实时监控。每部校车配备了专业驾驶人员和照管人员,全程负责乘车学生的安全。
二、落实学校责任,强化日常监管,确保校车安全运行。 一是落实责任。教育局与学校,学校与学生家长、照管员之间,层层签订校车安全管理责任状,明确了学校、校车公司、家长三方的责任。二是完善制度。建立了《接送学生车辆管理制度》,保证坐车学生不误点、不迟到,保障校车按时运行。三是健全管理。各校建立了一车一档制度,切实掌握了校车的车况、司机和照管员的的相关信息;建立乘车学生详细档案,对学生基本信息存档备查;划定了固定的集合点,学生按乘车路线站队;每天有1名值日领导和1名照管员在候车点值班,清点乘车学生的人数,维持秩序,保障学生顺利交接。四是加强对学生文明安全乘车教育。定制了专门乘车卡,方便学生有序上车,要求学生上车必须系好安全带,提高学生安全意识和自我保护能力。五是严格学生乘车交接流程。教育局对学校校车车管理人员进行校车交接流程培训,要求各校校车管理人员做到每趟次都要清点乘车学生人数,并与校车照管员做好签字交接手续。确保不漏接、漏送一名学生。
三、多措并举杜绝交通事故发生。
一是大力开展交通安全教育。各校充分利用国旗下讲话、安全法制课、主题队会、电子屏幕、手抄小报、展牌、电子屏、安全教育知识竞赛、观看安全教育片等多种形式向广大学生宣传讲授交通安全知识,通过“教育一名学生,带动一个家庭”强化交通安全意识,提高交通安全防范能力。二是坚持1530安全教育机制。即每天1分钟、每周5分钟、节假日30分钟分层对学生进行交通安全教育。三是发放致学生家长一封信。进一步明确家长的责任,强化家长的监管责任,保证各方监管到位。四是完善校园周边交通安全设施。教育局与交警队、城管部门协调配合,加强了校园周边环境交通设施的专项整治。在主城区、中小学校园门口设置了减速带 、警示牌与斑马线,为学生上下学出行提供了安全保障。
校车安全管理工作是一个新生事物,虽然我们在前期工作中摸索出了一些经验和做法,但与社会和家长对解决学生乘车安全的需求相比还有一些不足和问题:
一是运力不足。校车运力不足,影响了正常的教学计划和学生的休息时间,给家长带来诸多不便的同时又带来了新的安全隐患。目前,我局已经向万合集团和市教育局申请再增加四辆校车,用以解决我区校车运力不足的问题。
二是学生交接有待进一步规范。个别值班教师和照管员对交接工作的重要性认识不足,有待进一步规范、强化。
三是校车监管人员不足。校车试运行以来,由于以往没有可借鉴的经验,头绪较多,校车监管的人员不够。
四是司机及照管员的交通安全、职业道德培训不足。校车司机和照管员素质参差不齐,并且万合集团未对其进行完善的职业道德培训,存在安全隐患。
五是校车监管无资金配置。我区目前校车共运行30辆,涉及线路30条,全部线路都在农村地区,校车运行以后,需经常到各学校、各条线路去解决校车运行中存在的问题及隐患,但目前无专项资金保障。
六是恶劣天气的界定,校车停运如何通知问题。20__年冬季天气寒冷,并多次降雪,校车运营公司多次要求停运。学生家长对此表示不理解。到目前为止,各级文件均未明确恶劣天气的界定,没有严格的校车停运制度。
七是校车非正常停运,费用是否退还学生。20__年下半年学生按要求实交六个月费用,但我区大部分学校由于校安工程开学较晚,并且受冬季大雪天气影响,校车也多次停运,学生家长对停运费用问题要说法
。八是特困生、残疾智障学生如何收费问题。我区有一所特殊教育学校,学生全部为智障残疾学生,校车公司对这部分乘车学生的费用按包车计算,费用过高。家长表示不理解。
四、建议:
1、由市教育局出台文件,各区、县教育局成立校车安全管理办公室,办公室设在法规安全科,并增加1-3名管理人员。
2、为校车安全管理办公室配置专项管理经费、车辆,便于管理人员开展工作。
3、市教育局联合万合集团共同制定出校车交通安全、职业道德培训制度,要求万合集团定期对其进行培训。
4、市教育局和万合集团共同商讨恶劣天气的界定范围,以及校车遇恶劣天气停运程序或办法,形成文件下发县、区教育局。
5、为特困生、智障残疾学生减免部分或全额乘车费用。
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