道路清扫保洁实施方案

　　根据《关于印发市中心城区“道路清爽行动”实施方案的通知》精神，为进一步营造更加整洁有序的道路环境，打造更加清爽靓丽的城市形象，提升市民生活品质，特制定区“道路清爽行动”实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，创新理念，优化措施，突出重点，逐步完善大环卫保洁机制，实施精细作业，强化源头管理，着力解决道路保洁所面临的突出问题，落实长效管理机制，积极营造“清爽、整洁、优美”的城市人居环境。

　　(二)基本原则

　　1.统一领导，属地管理。区级各有关部门、各镇乡(街道)、管委会(中心)要按照区委区政府的统一部署，结合辖区实际，细化道路保洁制度，落实道路保洁责任主体，合理配置作业资源，制定奖惩措施，将“道路清爽行动”各项工作落实到位。

　　2.突出重点，分级管理。以重点行动区域和一般行动区域相结合原则，将中心城区33平方公里以内的道路和街巷划分为四个等级，并根据不同的级别确定相应的保洁保序管理指标及标准，实行分级保洁保序管理。其中中心城区33平方公里以内的建成区区域以及与海曙、江东连接的成熟路段作为本次我区“道路清爽行动”的重点区域(以下简称重点行动区域)，参加市的“道路清爽行动”，按照市有关要求进行管理和考核。中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区区域道路作为一般行动区域(以下简称一般行动区域)，参加区“道路清爽行动”。按照区保洁保序要求进行管理和考核，80平方公里以外的镇乡(街道)和城区城中村参照区“道路清爽行动”方案执行。

　　3.提高标准，同步推进。以国内外先进城市保洁水平为标杆，落实《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》，同步推进，全面提高道路洁净度，道路后退空地以“能绿则绿”为原则，清除卫生死角隐患。

　　4.公众参与，共建共享。广泛开展宣传教育，充分发挥舆论监督作用，搭建市民互动平台，多渠道提高全民知晓度、参与度和支持度。

　　5.加大投入，强化考核。进一步明确道路保洁定额标准，加大道路保洁经费投入;同时加强对道路保洁工作的考核监督，引入第三方评价体系，将道路保洁经费与保洁质量挂钩，提高道路保洁效益。

　　二、工作目标和实施范围

　　(一)工作目标

　　通过开展“道路清爽行动”，逐步做到源头控制见成效、路面洁净见本色、行为规范见文明，把中心城区打造成市最清爽城区之一。具体目标如下：

　　落实一个标准：《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》。

　　健全两种模式：“一把扫帚”保洁模式和“日扫夜洗”作业模式。

　　推动三个转变：作业方式从人工为主向机扫和人工有机结合转变，从单一保洁向综合作业转变，从被动保洁向主动服务转变。

　　实现四个指标：重点路面垃圾停留时间不超过15分钟，机扫率达到75%，长效保洁覆盖率达到100%，市民投诉办结满意率达到20xx市区道路清扫保洁实施方案以上。

　　(二)实施范围

　　在中心城区33平方公里范围内的城市道路实施市“道路清爽行动”方案，按照市城管局意见，确定下应北路(东)—大道(南)—机场路(西)—环城南路(北)合围区域(加上宋诏桥、长丰区域)作为重点行动区域实施“道路清爽行动”方案，其中包括钟公庙街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委会和客运中心管委会的保洁道路。

　　中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区道路(包括全区各镇乡(街道)、管委会(中心)的保洁道路)作为一般行动区域，参加区“道路清爽行动”，其中福庆路按重点行动区域要求执行。80平方公里以外区域各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区“道路清爽行动”方案执行，以不低于市四级道路标准参照执行。

　　三、工作措施

　　(一)明确责任主体、健全保洁机制

　　全面梳理和明确全区每条道路的保洁责任主体，健全保洁机制，实现长效保洁的全覆盖、无缝隙。健全从墙角到墙角的“一把扫帚”保洁模式，将道路两侧建筑红线退让区域、绿化带纳入到道路保洁范围，实现同步保洁。探索实施重点难点区域整体保洁方式，将大型商圈、主要交通枢纽、菜市场以及餐饮聚集地周边区域作为一个整体，落实责任主体。

　　(二)再造作业流程、提高道路清爽水平

　　优化作业工艺，提高保洁针对性。在优化机械清扫、人工清扫、路面喷淋、道路冲洗、沿街店面收集等工序的基础上，重点推广污渍清洗、快速巡捡等保洁工艺，全面清除白色垃圾、泥沙降尘以及污渍等道路污染。健全“日扫夜洗”等作业模式，夜间(22:00—7:00)以全面清扫、道路冲洗、污渍清洗为主;白天(7:00—22:00)以路面喷淋、垃圾收集、保洁巡捡为主，重点清除新产生的白色垃圾、降尘等污染物，努力做到垃圾在重点路面停留时间不超过15分钟。健全沿街单位垃圾收集制度，逐步规范沿街单位倾倒垃圾行为，确保垃圾不落地。