根据乐清市人民政府办公室《关于印发全市治理交通拥堵工作方案的通知》和柳市镇《交通拥堵专项整治实施方案》要求，确保元旦、春节期间集镇道路交通环境有根本性的改变，根据柳市辖区实际情况，特制定如下实施方案。
一、整治时间
从20xx年12月10日起，20xx年4月8日结束。
二、组织领导
镇成立以包光许镇长为组长，王金法副镇长、蔡谷副镇长为副组长，党政办主任、城管执法大队大队长、综治办主任、村镇建设分局局长、宣传办主任、接待办主任军、交警中队、公安分局副局长、运管站站长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，中队长兼任办公室主任，办公室设在柳市交警中队。
三、工作目标
加大对我镇建城区重点区域、重点路段的交通管理力度，使各种交通违法行为特别是影响交通通行顺畅的行为明显减少，使城区的交通环境有明显的提升。镇政府整合各方面力量上路管理，通过交通秩序百日整治活动，实施集镇道路交通环境、市民交通文明安全意识、集镇道路机动车通行速度、交通堵点排堵能力“四大提升”。
四、工作措施
1、完善道路标志标线。镇村镇建设分局会同交警中队和交警大队秩序中队等职能部门，对全镇道路交通标志线和红绿灯情况进行一次全面的排查梳理，及时组织人员重新施划和完善褪色、残缺的标线和闯禁等标志，对红绿灯工作不正常进行维修，并加强日常维护。对一些重要路段需要路中设置隔篱设施的要进一步调研，增设，对一些重要路段的停车泊位重新进行合理施划，确保市民行车有序、停车方便。
2、科学设置重点管理路段。根据以往经验，确定重点管理的路段为“二纵三横六单行道十三路口”，其中“二纵”为柳黄路、柳青路，“三横”为大桥路车站路、大兴路、柳翁西路，“六单行道”为惠丰路、怡月路、上园南路、团结西路、延文路、安平路，“十三路口”为柳青南路与柳翁西路交叉路口、柳青南路与大兴西路交叉路口、柳青南路与车站路交叉路口、柳青路与惠丰路交叉路口、柳青北路与西兴路交叉路口、柳翁西路与翔来路交叉路口、柳黄路与车站路交叉路口、柳黄路与惠丰路交叉路口、柳黄路与大兴路交叉路口、大兴路与沿河西路交叉路口、龙井路与环城东路交叉路口、大桥路与东风路交叉路口、车站路与智广北路交叉路口。对“十三路口”加强力量由专人进行管理。
3、创建“文明示范街”。将柳青路（车站路至溪桥路段）打造成精品街、文明路，在“文明示范街”上做到停车规范、有序，道路通畅，各种违规车辆不在路上行驶，行人、非机动车按照红绿灯规定通行，并各行其道，各种违章占道现象消除。以后逐步推广到其它街道。
4、加强宣传力度。开展文明交通宣传系列活动，开展主题宣传日活动，结合全镇道路交通安全管理工作实际，联合新闻媒体，营造强大的宣传氛围，开展文明交通行为倡导活动等，通过多渠道、多形式、广范围、广发动的宣传，使全镇交通参与者的'文明、安全意识得到提升。
五、责任分工
1、镇预备役部队：将柳青路归其管理，管理范围为国道线至溪桥路段，五个路口柳青南路与柳翁西路交叉路口、柳青南路与大兴西路交叉路口、柳青南路与车站路交叉路口、柳青路与惠丰路交叉路口、柳青北路与西兴路交叉路口各时间段均有二人管理，并做到以点带线，实行包干制，并加强考核检查力度。
2、城管执法大队：将大兴路归其管理，管理范围为翔来路至长江路段，四个路口大兴路与翔来路交叉路口、大兴路与兴达路交叉路口、大兴路与沿河西路交叉路口、大兴路与长江路交叉口各时候段均有二人管理，并做到以点带线，实行包干制，并加强考核检查力度。
3、综治办：将柳翁路归其管理，管理范围为翔来路段至长江路段，四个路口柳翁路与翔来路交叉路口、柳翁路与兴达路交叉路口、柳翁路与柳黄路转盘、柳翁路与长江路交叉路口各时间段均有二人管理，并做到以点带线，实行包干制，并加强考核检查力度。
4、交警中队：按照“屯警路面、严查严治”的工作要求，中队除其他勤务之外的人员全警上路管理，负责全辖区的排堵保畅工作，重点管理“二纵三横六单行道十三路口”，对未在镇预备役部队、城管执法大队、综治办负责的路口、路段全部由交警中队负责，对已由镇预备役部队、城管执法大队、综治办负责的路口、路段出现拥堵时派员一起参与排堵保畅。并加强交通事故现场处理的速度，防止由于事故处理的不及时导致堵情的加剧。
5、公安分局：对在联合执法、联合管理过程中出现的正三轮载客摩托车（残疾车）阻碍执法、老人协会在管理过程中与他人发生争执等情况进行依法、合理处置。
6、运管站：对在联合执法中出现的涉嫌非法营运的正三轮载客摩托车、人力载客三轮车等情况进行处理。
7、村镇建设分局：负责镇辖区的道路基础设施的排摸、维修、建设，完善道路相关设施。
六、工作要求
1、统一思想，提高认识。治理交通拥堵是一项十分紧迫而重大的工程，事关城市的可持续发展，社会关注度高，必须给予高度重视。各单位要将思想统一到镇党委、政府治理交通拥堵的决策部署上来，将此次交通拥堵专项整治作为当前重要工作，高标准、严要求，以前所未有的力度，认真抓好各项工作的落实。
2、明确职责，加强协作。各职能部门要相互协作，各尽其职，从整体推进问题的解决。同时要做到本辖区内道路和配套基础设施建设等工作。各部门要对照制定具体实施计划，明确责任人员，逐项抓好各项工作的落实。对预备役部队的上路时间按原管理方案进行，对城管执法大队、综治办土路管理的时间确定为每天上午9时30至11时30分，下午15时至17时30分。
3、突出重点，狠抓落实。此次专项整治工作以缓解交通拥堵为主题，近期以完善交通信号灯设置、建设临时停车场等交通管理措施为重点，远期要加快道路交通网建设，提高交通承载能力。在整治工作中，要严格落实各项整治要求，特别是通过各种渠道加强与群众沟通，争取群众理解，接受群众监督。
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