x年1月，按照上级组织要求，作为一名选派干部到天河街道盛湾村任党支部书记，在市委组织部、市选派办的正确指导和天河街道党工委、办事处的大力支持下，率领支村两委一班人，以班子建设为重点，以制度规范为抓手，以服务群众为落脚点，以服务城市大建设为已任，按照“加强组织，发展经济，富裕农民，维护稳定，锻炼干部，促进农村全面进步”的选派工作六句话目标要求，积极进取，辛勤工作，卓有成效地完成了组织交办的各项工作。现将两年的选派工作总结如下：
一、开展调研走访，掌握第一手资料
没有调查就没有发言权。为了找准工作方向，到村以后，我首先展开了一系列的调研走访工作，与村支两委成员、老党员、村民组长、村民代表、老上访户进行沟通、交流，了解制约盛湾村发展的瓶颈问题，听取他们对村里下一步发展的意见和建议。通过调研走访，了解到，盛湾村基础设施薄弱，两委班子凝聚力、战斗力不强，而村集体资产纠纷多、村级债务不清、招待费过大，村班子团结状况差、工作能力弱、执行力不强等问题是导致群众对村班子不信任的突出问题。了解到盛湾村的基本情况及存在的问题后，及时召开村“两委”会议进行了认真研究，因地制宜地提出了“加强组织建设，转变思想观念，以干部服务大建设为契机，积极投入和谐征地和阳光拆迁，着力改善生活水平、提高生活质量，稳妥实现村民向居民转变”的工作思路，并结合村班子现状，明确了工作目标：扎实做好“三资清理”工作，全面推进“阳光村务工程”;加强党员教育管理，进一步增强党支部活力;坚决执行“四议两公开”，切实加强和改进村民主建设;在大建设过程中，坚持原则，公开、公正、公平地组织好征地和拆迁工作;引导好村民依法按章维权;兑现村集体多年下欠的老干部工资和农户各类款项;一年内争创街道先进基层党支部，两年内争创全市先进基层党组织。
二、加强组织建设，凝聚发展力量
盛湾村党支部共有党小组3个，党员32人。村党支部是农村的最基层组织，是党在农村全部工作的战斗力的基础，党员干部是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领广大人民群众脱贫致富、建设小康社会的带头人，因此党支部的组织建设情况和党员干部的发展情况直接关系到整个支部力量的发挥。
(一)抓“班子”建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用
村“两委”班子工作在农村第一线，肩负着贯彻党在农村实行的路线、方针、政策、深化农村改革、全面发展农村经济、带领农民群众奔小康、实现共同富裕和共同进步的重任。因此，到村工作一开始，我就将加强村党支部建设放在重点来抓。
一是抓好村级组织活动场所建设。x年，我主动联系选派单位市委组织部和结对共建单位市国税局，为村子争取了电脑2台，空调2台，会议桌1个，椅子若干;x年，向市委组织部、市国税局等单位争取办公经费近6万元，极大地改善了村两委办公和党员活动条件。
二是坚持集中学习。通过党员电教、“三会一课”等方式，学习贯彻党的路线、方针、政策和法律、法规，切合实际的学习了有关征地拆迁的政策法规，选送了2人到市委党校学习培训，选送1人到市妇联参加培训。两年来，村所有干部都通过不同形式参加了市、街道的各类培训，使村干部的思想适应社会发展的需要。
三是搞好班子团结。班子是否团结，是一个村有没有战斗力、有没有凝聚力、有没有发展前途的重要标志，而一个班子能否和睦相处、形成合力，一把手起关键作用。针对村干部之间存在互相不信任、不支持的情况，这种现象不仅影响到村子日常工作，更导致群众对班子的不信任，对村干部工作的不支持。到村后，我分别与每位村干部进行了深入交流，听取他们对村子各项工作及其他村干部的意见和建议;利用民主生活会的机会，鼓励大家坦诚相待，认真开展批评与自我批评，对他人的缺点和不足多包容、多谅解，树立大局意识，工作中互相补台，不拆台，共同进步;注意把“两委”成员的意见集中好，分歧意见统一好，否定意见处理好。在决定村的重大问题，不先定调子、不急于表态、不急于拍板，充分听取“两委”班子的意见，在此基础上再作出决策;对班子成员，用其所长，避其所短，不求全责备，在工作中敢于给班子成员交任务、压担子，并及时督促检查，严格要求，勇于为班子成员承担责任，为他们大胆干事、安心干事创造条件。同时，在生活上、政治上多关心他们，尽可能给他们解决一些后顾之忧。x年6月份，由于村干部扎实有效的工作和突出的成绩，天河街道党工委对3名村干部进行了提拔，明确了继任书记人选，并配备了村委会主任，使盛湾村的班子力量进一步加强，团结干事的氛围更加浓厚。
四是加强党风廉政建设。严格控制招待费等非生产性开支，严禁公款吃喝。同时从自身带头，不吃拿卡要、不以权谋私。个人向村委会支付办公经费1200元。因工作需要，确需招待的，还注重与村两委主要负责人通气后才招待。在街道率先实行招待实名制，较好地压缩了非生产性开支。在与群众交往时，本着不让群众吃亏原则，经常遇到农户办理喜庆活动邀我参与时，个人都会送上一份心意。
(二)抓队伍建设，发挥党员的先锋模范作用
一是积极发展党员，培养后备力量。严格按照党员发展的“十六字”方针和发展党员票决制、预审制和责任追究制的要求，切实抓好党员发展工作，为村级组织增添年轻活力和发展动力。两年来，我村共发展党员3名，转正2人，7人递交了入党申请书，培养入党积极份子5人。与此同时，认真组织实施“双培双带”先锋工程，将年纪轻、学历高的致富能手培养成党员。率先在街道实行了优秀年轻干部跟班锻炼，从3名村级后备干部中，选拔了1名各方面条件比较优秀的青年跟班锻炼，进一步壮大了班子力量。
二是完善无职党员设岗定责工作。根据无职党员的年龄、体能、文化、特长及居住地等实际情况，党支部研究确定各职位上岗党员，签订《农村无职党员设岗定责目标管理责任书》，并于年终对无职党员的年度履职情况进行评议。设岗党员能积极参与、支持到大建设，起到了很好的先锋模范作用。
三是加强党员联系和党员关爱工作。在认真走访了解每个党员的情况同时，每年年底召开一次老党员、老干部座谈会，倾听他们对村一年工作的意见和建议;每年的春节等重大节日对困难党员进行慰问，帮助他们解决生活和工作中的问题。x年7月1日，通过组织全村党员观看爱国影片的方式，加深了党员之间的联系，加强了支部的整体凝聚力和向心力。
四是注重发挥党员的内在动力。通过村民代表大会选举产生的理财小组成员、村务监督委员会，以及党员大会选举产生的党员议事会成员，大都是老党员、老干部，而如何充分调动他们积极性，发挥他们的余热，是我一直思考的问题。通过深入细致的谈心活动，以及到村任职以来所开展的每一项具体实事，得到了老干部、老党员的认可，这些老同志被我们的真心和热情所打动，参与村务活动的积极性也得到了明显提高。通过村民代表大会选举产生的村务监督委员会成员全部是党员，他们在“三资”清理过程中，顶高温冒酷暑，深入田间、塘坝、山场等处进行核查丈量，对村每笔资金、资产、资源进行核实校对。通过各项制度的建立健全，村干部的工作热情和积极性也得到了较好的调动。
通过扎实有效的工作，盛湾村班子力量得到了明显加强，支部的战斗力得到了明显提升。x年度，盛湾村获得了党建工作单位、优抚工作先进单位等荣誉称号，村“两委”干部获得了先进工作者、优秀党员等多项荣誉，第一党小组更是获得了先进党小组的称号。x年获得党建工作先进单位，先进党支部称号，防火、阳光村务、党务公开等工作也得到表彰和奖励。
三、强化制度建设，建立规范的工作机制
无规矩不成方圆，通过前期调研了解，盛湾村之所以问题成堆、干群关系紧张、矛盾激烈，很大一部分是工作不规范、制度不健全造成的。因此，建好一套符合本村实际、群众认可而又切实可行的管理机制，是做好各项工作的保证。到村任职以来，我们通过党员议事会、村民代表大会等，先后修改完善村级运行规章制度16项，新建6项，进一步建立健全了村务管理工作机制。
(一)坚持民主决策制度。集体的智慧是无穷无尽的，只要坚持民主决策制度，我们就会少犯错误，少走弯路，这一点对于我们选派干部来说，尤为重要。一是建立村“两委”工作例会制度。规定每个月的1日和16日为村级例会日，各项工作都通过会议的形式研究确定。为了确保决策的科学性和可操作性，根据工作内容的需要吸收部分党员代表和村民代表参加，共同商议村级事务。二是严格遵循“四议两公开”工作制度。所有村级重大事项和事关群众切身利益的事项，都严格按照党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议的程序决策实施，同时对决议和实施结果进行广泛公开。盛湾村在征地补偿费分配方案制定以及轮窑厂拍卖工作中，严格运用“四议两公开”工作法，整个过程做到公平、公开、透明，取得了良好的效果，真正实现村级大事由群众说了算。三是成立村务监督委员会。通过村民代表大会选举产生的村务监督委员会成员，采取列席“两委”会议等多种形式，对村级事务进行充分监督。同时出台了村务监督委员会工作报告、考核奖惩等一系列制度，保证村务监督委员会的作用发挥到实处。四是制定村干部考勤制度、请假制度、值班制度等。从制度上对村干部的行为进行约束，督促村干部切实转变工作作风，提高工作效率。并与绩效进行挂钩，x年，通过“一述四定”和街道党工委扩大会成员测评，被评定为“一类村”。
(二)坚持村务、党务公开制度。一是落实专人负责每季度的村务公开工作。把事关发展的村务重大事项，如上级拨付的惠农资金，民政部门对弱势群体的照顾情况，本村的资金收支情况等，按照让群众“能看得懂”的原则，实实在在地向村民公开，真正实行阳光操作，由于财务公开及时规范，现村级组织的公信度在群众中得到有效提升。二是严格按照要求实行党务公开。对《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内规章要求公开的内容、涉及面广或有重大影响的事项和热点问题以及党员群众点题要求公开的内容，只要不涉及党内秘密的，最大限度地进行公开。同时成立党务公开监督小组，对党务公开全程监督。
(三)坚持民主理财制度。村级财务支出情况是否合理，往往是引发农村各种矛盾的“导火索”，坚持民主理财是解决这一矛盾的有效措施。结合每月两次工作例会制度的实行，开展村级民主理财，做到“例会必报帐、报帐必例会”。改选了村级民主理财小组，由村民代表大会选举出5名热心村务工作、办事公道正派，并懂得一定财务知识的村民为理财小组成员。在例会上，村干部汇报个人经手的支出具体情况，由理财小组逐一核对，并签字确认后方能入帐，实现真正意义上的民主理财。
(四)坚持服务群众制度。新形势下的群众工作面临着新的任务，尤其是盛湾村处于征地拆迁中，矛盾重重，我认识到，要想实现盛湾村和谐拆迁、稳定发展，必须紧紧依靠广大群众，服务群众是新形势下群众工作的出发点和落脚点。一是制定了新形势下群众工作八项机制。严格贯彻落实省、市委和天河街道党工委关于做好新形势下群众工作的指示，切合盛湾实际制定了领导干部联系点制度等八项机制。要求村干部要多深入基层，体察民情收集民意;要善于“倾听”，善于“诉说”、交流;要居安思危，强化工作的预见性;要强化危机管理，提高应急处置能力;要对照责任落实，严格兑现奖罚。二是从群众迫切需要解决的问题出发，将人民群众得实惠落到实处。村级经济一直是盛湾村难点，维持村级正常运转都非常困难。连续多年的渔塘承包款挪用没能及时兑付给农户，群众怨声较大，多次在网上进行信访或到街道和区里上访;村级债务繁重、村老干部尾欠工资数额较大、待遇得不到保证;贫困党员和群众等弱势群众基本生活得不到保障。两年多的时间里，共向上级部门单位争取资金、村内自筹，将村集体下欠农户款及时足额进行了兑付。
四、认真履职，做好本职工作和街道分管工作。
(一)村级中心工作成绩突出
坚持不懈地抓好计划生育。一是向办事处争取为村子配备了1名计生专干，增强了计划生育工作力量;二是严明奖惩措施，村干部对孕检分别进行了“包保”，建立了严格的奖惩考评办法;三是加大计生投入，两年来共投入3万多元。x年计生工作在全街道考评位次逐年上升。
多措并举，抓好村内稳定。大建设覆盖到盛湾每家每户，征地拆迁更是牵涉到每位村民的切身利益，对于个别群众一时不能理解和接受政策，有时利用在组织部门工作过多年的资源优势，利用各类资源，多方位多角度做群众思想工作。自己还经常都不分昼夜的上户与其谈心，将政策详细分析给他听。始终坚持维护群众最关心最直接的利益，重视解决群众生活中面临的困难和问题，现在家家户户有些什么事都喜欢找我，只要我能力范围内可以解决的，我都尽力解决，在群众的眼里，我早就由最初的“上面下来的书记”变成了彻头彻尾的“盛湾人”。
推进村级精神文明建设。配合上级劳动、民政等部门，积极动员村民参加各类培训，提升自身技能。在防汛抗旱、防秸秆焚烧、第六次人口普查和城乡居民养老保险等工作中通过广播、下发资料、张贴标语等形式对村民进行宣传教育，取得了村民的支持，方便了工作的开展。充分利用农家书屋和党员活动室等资源，丰富群众业余生活。
扎实抓好村民养老保险等工作。农村新型合作医疗制度启动后，按照上级要求安排专人负责，完成了合作医疗参保登记和收费工作。目前，全村参保率达100%。盛湾村征地补偿费正式发放后，落实专人办理失地农民养老保险，目前全村已办理90%。全村共有33人被纳入低保范围，五保人数达12人，4位重度残疾人和8位精神病人争取到补助。——20xx年初，在争取资金中拿出近4万元，对村里年满80周岁的老人每人每年发放100元，对五保户、贫困户、困难党员、村老干部组织了慰问。
(二)认真完成街道分管工作和重点工作
一是完成分管科教文卫、旅游等工作。任职期间争取资金3.5万元用于建设街道卫生服务中心大楼，建成后将用于为全街群众带来便捷的就医服务;加大农村卫生院建设，在黄窑村建成卫生室，方便附近村民就医;在黄窑村建成旅游景点圆通寺，带动了黄窑村经济发展，提升了街道知名度;全面关注辖区内校园情况，“六一”、教师节期间还组织对中心学校等进行了慰问。街道文化工作得到了市文化局通报表彰。
二是积极街道安排的重点工作。x年天河街道涉及的拆迁征地项目众多，在给辖区内居民带来实惠的同时，也引发了一系列矛盾和安全隐患，作为街道党工委副书记，我严格遵守组织安排，紧密配合街道党员干部，将矛盾处理在萌芽状态，没有造成大的群众性事件。x年6月份皖光社区居民由于不满征地拆迁政策，对碧桂园工地几个路口进行了拦堵，我与街道干部不分昼夜连续奋战，不断做相关群众的思想工作，并找清矛盾源头，加大政策宣传力度，引导群众采取合法手段维护自身权利，经过反复的做工作，防止了事态的进一步恶化。
x年10月12日，由于少部分出租车司机不满撤市后营业额下降等问题，聚集了两百多辆出租车进行罢工，严重影响了巢湖人民的正常生活和秩序，接到街道办事处的紧急通知后，我与村干部第一时间整理出了设计我村的出租车人员名单，并立即赶赴现场及出租车主家中，通过耐心细致的思想劝导工作，得到了出租车主的理解与支持。
五、集中精力、加大力度，平稳推进征地拆迁工作
盛湾村总人口1280人，396户，耕地面积2800亩，在城市大建设中，涉及到盛湾村的拆迁面积共有7万平方米、征地面积约20xx亩。拆迁任务重、强度大、时间紧，并且由于土地矛盾纠纷多，同时受皖光过去征地款按人口分配的影响，群众对土地补偿期望值过高，征地拆迁工作困难重重。为了平稳推进征地拆迁，我和村“两委”主要做了以下工作：
一是成立征地工作小组，全面彻底摸清情况。通过各村民组村民会议，选出了14名熟悉村情、有责任心的人员组成了征地工作小组，配合村干部及队长开展摸底工作。细致的摸底调查工作为后期征地补偿费分配方案的出台打下了良好的基础。
二是严把程序关，充分尊重群众意愿。征地拆迁是村民的一件大事，为了制定一个合法、有效，既合乎本村实际、便于操作，又能维护最大部分的群众利益的分配方案，我们依据摸底产生的数据，通过召开两委会、党员议事会对方案进行反复的修改和完善，整个方案产生过程中，共召开各类会议40多次。每次会议产生的初步方案，都由征地工作小组及村干部带入群众中，在听取群众意见和建议后，再带到会议中，做进一步深入细致的加工。通过不断自上而下再自下而上的工作，将村民的合理意见吸纳进方案中，确保方案的出台是符合大多数群众意愿的，最终通过召开村民代表大会，顺利产生《盛湾村征地补偿费分配方案》。可以说，这个方案是集合了村干部、征地工作小组、队长以及广大群众的智慧的结晶，是盛湾村民主决策、科学操作的典型事例，代表着盛湾村工作方式、作风的转变。充分依靠老党员、老干部也进一步密切了党群、干群关系，村干部在村民中的信誉度得到了提升。
三是严格操作、统筹兼顾。方案出台后，为了让村民能尽快拿到土地征收补偿费，落实专人负责签订土地征收补偿协议及发放土地征收补偿费，同时严明发放程序，确保土地征收补偿费发放有序、公开、公正、公平。本着不少村民一分钱和保护集体资产的原则，对于个案问题，采取统筹兼顾、区别对待的方式，对于方案中涉及到的，通过召开“两委”扩大会议，进行即时解决;对于方案中没有涉及到的，由村干部及征地工作小组成员对问题进行调研了解，具有共性且一时无法解决的，分类登记，后期集中解决。目前已签订土地征收补偿协议346份，发放补偿费4300万元。四是狠抓落实、作风扎实，征地拆迁两不误。截止目前，共签订拆迁补偿协议346份，占总拆迁户数92%;完成拆除面积近6万平方米，占总面积89%。征地、拆迁工作的主体在于村干部，此次征地拆迁工作，所有村干部、带头签订了拆迁补偿协议和土地征收补偿协议、带头选房搬家，村干部的带头作用、奉献精神得到了充分体现。为了平稳有序地推进拆迁工作，我和所有村干部放弃了节假日，在做好征地工作及日常工作的同时日夜奋战在拆迁第一线，从宣传政策、入户丈量到签订协议、动员搬家、选房等等，只要群众需要、工作需要，我们都随叫随到。
一年多的拆迁工作中，严格依据拆迁政策，严明纪律，充分维护群众利益，后期涉及安置点建设，我们还将选出安置点义务质量监督员，对工程施工进行全面监督，确保村民拆的安心、走的放心、住的舒心。五是明确选派项目——低产林改造和立体养殖项目。通过反复论证，经村民代表大会表决同意，选派项目为低产林改造和立体养殖项目。项目结合植树造林和拆迁政策，利用荒山、废弃养猪场，分二期实施。第一期：对荒山进行土地治理，拟栽种樟树、石兰等经济林木;第二期：对废弃养猪场进行改造，对外发包进行立体养殖，发展农家乐。项目投资总额50万元，目前已整理土地120亩，经济林栽种后，年可增集体经济收入10万元。
六、依托选派单位多方联系，积极争取资金，服务盛湾群众
盛湾村集体经济薄弱，由于客观条件，许多该做的事情由于资金不足没做或者没有做好。连续多年的渔塘承包款挪用没能及时兑付给农户，群众怨声较大，多次在网上进行信访或到街道和区里上访;村级债务繁重、村老干部尾欠工资数额较大、待遇得不到保证;贫困党员和群众等弱势群众基本生活得不到保障。
做为一名选派干部，要想在任期内为村民干几件看得见的实事，只有积极寻求扶持。为此，我多方“借鸡生蛋”，致力改善水利、道路基础设施。两年来，我组织实施了村内河道清於工程和村内卫生保洁工程，改善了村民居住环境。两年来，共向上争取资金近22万元，通过三资清理、开源节流等方式，消化村级债务50多万元。
回顾一年多来的工作，对于如何做好基层工作，我有几点感悟：一是增强信心。作为一名选派干部，以前没有在基层工作的经历，对于如何做好农村工作，一开始显得信心不足，但经过一段时间的适应和对村民感情的加深，逐步建立了自信心，相信自己只要努力一定能够干好。二是调整心态。只有真心诚意为群众办实事、做好事，群众才会支持你、拥护你，相信你所做的一切都是为了他们好，相信党和政府的政策都是为了经济社会发展和人民生活水平提高。所以在工作中，我把村民当成自己的亲人，做他们的贴心人、好朋友，以诚相待，以理服人，以情感人。三是注意方法。农民群众的思想文化素质参差不齐，少数群众对一些政策和村里工作往往不理解或理解不透彻、有偏差，从而导致不支持或抵触的现象，可能产生各种各样的矛盾。所以工作中一定要有耐心，动之以情、晓之以理，绝不能简单粗暴。一遍不行，讲两遍，讲十遍;一次不在家，走两次，走十次，直到群众理解、思想做通、工作做好为止。四是加强学习。农村工作直接面向农民群众，涉及方方面面，加强学习很重要。要认真学习掌握党在农村的各项方针政策，学习有关经济、城建、计生、财务、信访、安全管理等方面知识，开展农村工作才能游刃有余。五是强化责任意识。在逐渐融入盛湾村的过程中，我感觉肩上的担子和责任也越来越重。为了对班子负责、对群众负责，对每件事我都抱着求真务实的态度，在全面了解的前提下解决问题。村里有一个加油站，是上世纪90年代前后集体与私人合资经营，现在已经倒闭。由于在资产、资金等方面没有理顺，造成废弃的加油站长期被私人占有，为了保证集体资源不受侵占，我通过多方走访，查找账目，了解到集体与私人之间存在账目纠葛。后来通过“四议两公开”，成功解决了这块集体资产存在的纠纷，村民都拍手称快。在土地征收补偿费发放过程中，对于个别家庭出现的问题或户与户之间的矛盾，不轻信一方之言，协同征地工作小组，通过走访所在队组，在了解事实真相后，再通过会议予以认定，确保所有村民的合法利益。在感受责任带给我的压力的同时，我也感受到了信任，现在村民有些什么家长里短的事都喜欢找“陈书记”评评理，这是对我的选派工作的肯定，更是我辛苦工作的动力。
选派两年期间，虽然取得了一些成绩，但这与党和群众的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足，我也深刻认识到成绩的取得离不开村“两委”成员和全体党员的大力支持，在今后的工作中，我将补缺补差，戒骄戒躁，尽职尽责，善始善终，圆满完成各项工作任务。
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