一、严守党的政治纪律和政治规矩,争做具有新疆特色的好干部
当前新疆正处在改革发展稳定的关键时期,各种新情况、新问题、新挑战此起彼伏、相互交织,可谓挑战与机遇并存。各级党组织和党员干部承担着神圣职责、特殊使命和重要任务。一是加强领导班子政治定力和执政能力。健全领导班子思想政治建设、“六好领导班子”创建等“四位一体”制度体系,把政治坚强、维护稳定、思想作风等要求细化为创建内容,纳入年度考核体系。改进干部教育培训工作,突出抓好理想信念,开办主题班次,全员培训党员干部。层层细化分解,逐条逐项抓落实,切实将基层建设与建强“三支队伍”有机结合起来,积极引导“三支队伍”履行各自的主体责任,互为支撑、相互补充,构建工作体系,形成合力,确保额敏社会稳定和长治久安。加强培训阵地和师资队伍建设,确定现场教学点,教师带着课题赴不同岗位挂职锻炼,采取“1+1”特色模式,继续实施党校教师赴辽阳市委党校、辽宁省委党校提升教学水平。二是着力建设党和人民需要的干部队伍。将法制教育纳入单位学习计划和党校必训内容,把依法行政纳入考察、考核,强化依法办事导向作用。完善干部选拔任用制度体系,加大选拔政治坚定的干部,建立干部政治表现台账和纪检、信访、督查等部门信息互通机制,严把干部选任“七关”,落实“两个产生”,及时调整不适宜担任现职和工作不在状态的干部。加大后备干部队伍建设,制定《额敏县少数民族干部培养行动计划》和《额敏县年轻干部培养“3535”工程实施方案》,实施“精英储备”等四项行动。三是建立完善干部考核评价体系。修订完善《科级领导班子和领导干部考核评价办法》,优化考核指标体系,加大考核结果运用,对申报滞后单位的主要领导进行提醒谈话,对年度考核群众满意度不高、综合得分排名靠后的干部予以免职处理。创新开通“额敏县微测评”群众评议平台,开展科级领导班子和领导干部的“微测评”活动,构建群众公开评价干部机制。印发《公务员日常考核办法》,突出业绩和德行评价,通过月自查、季考核的方式,规范公务员日常管理。四是健全干部管理监督制度体系。抓实新《条例》学习,落实干部选任全程纪实,对提拔、转任、交流的干部进行监督。组织县级、科级领导干部认真填写《领导干部个人有关事项报告表》,推进“三步联审”责任制。开通手机“额敏县微测评”监督举报平台,深入推进领导干部“3+X”监督方式,扎实开展领导干部“八小时以外”德行表现监督考核评价工作。
二、建设党和人民满意的教师队伍,争做具有新疆特色的好老师
教育既是民生之基,又是发展之基,是解决新疆问题的治本之策。建设一支有历史责任感、为人师表、立德树人、专业过硬的好老师队伍,事关新疆稳定和发展的基础,具有长远性、根本性的意义。一是抓好教育管理干部素质提升。创新校长、管理干部培养模式,实施轮训制度,选派校长、党支部书记异地考察、挂职锻炼、研修培训。创建名校长(名师)工作室,通过交流探讨、课题研究、召开现场会、上精品课、师徒达标课等方式,以点带面,辐射带动提高全县中小学教师队伍整体教学水平和业务素质。建立学校党建工作联席会议和定期督导制度,坚持党组织领导下的校长负责制,切实加强各级学校的党建、团建工作。依托“小手拉大手”、家长主题活动日等,引导教师主动参与“去极端化”和民族团结教育活动,充分发挥教师“三重身份”作用。二是努力提高教师教学能力水平。实施骨干教师培训工程,层层推荐、筛选,选派优秀骨干教师参加国家、自治区教师培训。加强双语教师培训力度,采取集中培训与个人自学相结合的方式,开展口语训练和教研活动;采取民汉语言学校结对子帮扶、民汉合校教师混合办公、开展双语教学竞赛等方式,营造双语教育氛围;与新疆师范大学签订《额敏县少数民族小学教师汉语强化培训班协议书》,分批选派双语教师参加汉语强化培训班,有效提高民语言教师的汉语水平。实施“蓝青工程”,采取跟班学习、“一帮一”方式对青年教师进行指导和培养,快速提高青年教师的教学能力。实施校本培训计划,督促各学校结合本校实际,积极开展新课程改革、教学常规等全员培训活动。开展教学研讨、集体备课、示范课、教学能手大赛、“双语”课本剧比赛、实验教学竞赛等教研活动,鼓励教师互教共学,提高教学能力和教学水平。三是全面提升教师队伍综合素质。开展现代教育信息技术培训和组织教师参加学历提高培训,支持、配合新疆电大、伊犁师范学院等高校在我县设立函授站,通过各种途径提高在职教师学历层次。狠抓师德建设,建立学生、家长和社会共同参与的监督体系,把师德表现、落实德育责任作为教师工作考核和评先评优的重要依据。积极争取上级政策支持,采取特岗教师招聘、安置免费师范生、大学生支教等方式引进教育人才。
三、自觉维护民族团结和社会稳定,争当“五好宗教人士”
“新疆的问题,最长远的还是民族团结问题;新疆最大的群众工作,就是民族团结和宗教和谐。”做好宗教工作,“去极端化”是最突出的任务。一是建立健全各项制度。建立健全爱国宗教人士产生、管理、考核、激励、培养、培训、聘任、解聘、生活补贴的发放机制,严把宗教人士的“入口关”和“政治关”,加强宗教人士的日常管理,完善宗教人士日常行为、宗教活动等一系列管理制度,用政策法律、规章制度管人、管事。引导宗教人士讲秩序、讲规矩,使宗教人士队伍管理实现制度化、规范化、法治化,使得宗教场所和宗教人士队伍进一步规范和纯洁。二是严格落实“两项制度”。落实《额敏县各级领导干部联系宗教活动场所制度和与宗教人士谈话制度》,县级领导与全县宗教活动场所建立联系,在信教群众较多的宗教场所同时确定两名县级领导负责联系。实行县四套班子分管领导划片、统战民宗干部包乡联系制度,将全县17个乡镇场和地区种羊场划分四个片区,由县四套班子分管领导分别负责联系,县委统战民宗干部每人联系1个乡镇场,负责包联乡镇场宗教场所的日常联系。乡镇场每个宗教场所明确1名科级干部和1名村(社区)干部负责联系,定期督促和指导统战民宗工作,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。三是充分发挥爱国宗教团体作用。加强伊斯兰教协会组织建设,发挥伊协常委在伊斯兰教事务管理中的作用,为伊斯兰教协会常委月增200元生活补贴,定期组织宗教人士学习宗教政策法规,统一思想认识,研究讲解经内容,使伊协在抵制非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透等方面发挥明显作用。同时,通过开展每年一主题的“卧尔兹”演讲比赛,为宗教人士搭建了展示自我、互相学习交流的平台,并对提高宗教人士讲经、解经水平起到了积极的促进作用。四是建立有效的激励机制。通过开展“五好宗教活动场所”和“五好宗教人士”创建活动,对在维护民族团结、宗教和谐、社会稳定方面作出突出贡献的宗教活动场所和宗教人士进行表彰,激励宗教人士更好发挥先进典型的模范带头作用,继续和发扬爱国爱教的优良传统。认真贯彻党的宗教信仰自由政策,团结信教群众和不信教群众,引导宗教与社会主义社会相适应,积极维护和巩固额敏社会大局稳定,为额敏发展稳定作出新的贡献有着重要的意义。
今后,我们将把加强“三支队伍”建设、充分发挥“三支队伍”作用,作为事关额敏治理体系和治理能力的现代化,事关“1234”发展战略的落实,事关社会稳定和长治久安总目标的实现,进一步创新措施,引导和带领“三支队伍”在维护社会稳定、实现长治久安中发挥作用、贡献力量。
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