尊敬的周市长，各位领导、同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是全面总结20xx年城市管理工作，表彰先进，安排部署20xx年城市管理任务。刚才，张秘书长宣读了表彰通报，对20xx年度的城市管理工作先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!等一会，周勇市长还要作重要讲话，希望大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我将全市城市管理工作情况向大家汇报如下。
一、20xx年城市管理工作
去年以来，我们市城管委各成员单位认真开展群众路线教育实践活动，以提高城市管理水平、提升城市文明程度为目标，努力转变作风，积极开拓进取，城管委各项工作得以良好开展，城市管理工作取得重大成效，城市管理水平明显提升。
一是突出标准引领，建立了城市管理作业标准体系。按照全市“标准引领竞赛”活动的要求，依据国家《城市容貌标准》和《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，组织25家部门单位编制起草了《莱芜市城市管理工作标准(试行)》，建立了我市新城市管理作业标准化体系，实现了城市管理从单一型向综合型转变、从经验型向标准化转变。该《标准》内容涵盖了市容管理、环境卫生、市政设施、园林绿化、环境保护、城市应急管理和城市执法与服务管理等行业，以及居住小区、集贸市场、便民摊点群、城市广场等重点区域，共分为10个章节、82项具体管理工作标准。7月30日，顺利通过了省住建厅组织的专家评审，评审组组长王毅教授给予高度评价，认为这在全国是首创。10月，市政府办公室下发了《关于认真贯彻落实<莱芜市城市管理工作标准(试行)>的通知》，对《标准》的贯彻落实提出了明确要求。11月，《标准》被省质监局批准为山东省服务业标准化试点项目，并申报山东省人居环境范例奖。
二是坚持现场观摩，推进了城市管理工作开展。根据城市管理工作实际和市领导的要求，我们组织召开了城管委第五次现场观摩会议，各单位认真总结汇报了城市管理工作开展情况，强力推进了政府广场改造工程、便民市场升级改造、烧烤治理及锅炉整治、学校周边环境整治等一系列城市管理工作的顺利开展，切实提升了城市环境容貌秩序。市城管局以服务为宗旨，全力落实为民办实事项目，对城区内47处便民市场进行了升级改造，有效解决了占道经营等问题，得到了广大市民的广泛认可和点赞(据莱芜日报统计，点赞票超过27万)。市住建委加大环卫保洁力度，强化机械清扫，实施洒水作业，降低粉尘污染，及时清运垃圾，确保了主次干道和小街小巷的清洁卫生。市公路局严格落实责任，采取多项措施，集中整治占路打场晒粮行为，营造了安全畅通的公路通行环境。
三是加强督查督办，解决了一大批城市管理问题。城管委办公室切实履行综合协调和检查督办职能，加强调度，跟踪督查，现场督办，定期通报，并通过督办单的形式，及时将市领导指出、现场观摩发现、报纸、电视曝光以及群众反映的城市管理问题下发到各有关单位进行处理回复。截至目前，共下发督办单13份，解决城市管理热点、难点问题20多个。比如，针对反映较多的学校周边环境问题，市教育局、市公安局、市城管局、市工商局、市食品药品监督管理局等部门联合，对学校周边的市容环境、交通秩序、食品安全等进行了集中整治，取得了良好效果，确保了市容更整洁、交通更顺畅、食品更卫生、生活更安全。
四是实施绩效考核，遏制了违法建设蔓延势头。按照《莱芜市综合防控违法建设绩效考核办法(试行)》的规定，我们从国土、住建、规划、城管等部门抽调专人组成违法建设防控绩效考核小组，分别对莱城区、高新区、经济开发区以及凤城、高庄、方下、鹏泉、张家洼等镇(办)的违法建设防控责任落实情况进行了考核，从20xx年7月份开始，每一季度一次，目前已组织考核3次，有效地调动了各区、各经济园区、各镇(办)违法建设防控的工作积极性，增强了属地管理的责任意识，形成了齐抓共管、有效防控的良好局面。同时，借助省建设厅城乡规划遥感监测系统，对规划部门核实确定的问题图斑进行一一立案查处，并与规划部门联合进行调查，严格依法处理，有效弥补了执法力量不足、巡查不及时等问题，强化了对规划执法工作的监督，违法建设行为得到有效控制。
五是强化民生保障，提高了城市服务承载能力。围绕市委、市政府确定的城建“456”重点工程，完成了胜利北路、汶源西大街、赢牟西大街、呈瑞大街、政府广场、凤城高中过街天桥等六项建设改造任务以及“两河三路”和重要节点绿化提升工程。强力推进“气化莱芜”工程，敷设天然气管网73公里，实现全市天然气镇镇通。加快实施“汽改水”工程，沿文化北路、龙潭西大街、胜利北路等道路共新建高温水管网10公里，新增都市花园、书香美域等10多个居住小区，60多万平方米供热面积。立足工业发展和城市建设需求，完成城市供水B级中心化验室、污水收集系统第十期工程、城北片区供水管网改造提升等工程，建设泰钢不锈钢生态产业园和北部新城污水管网2.6公里，夯实了城市供排水基础。
六是开展专项整治，提升了城市精细化管理水平。围绕文明城市创建，先后组织开展了乱设落地广告牌和单位铭牌、店外经营、占道经营、交通秩序整顿、乱张贴结婚红纸和小广告清理等专项行动，部门牵头，各区联动，齐抓共管，共清理落地招牌2072块，规范店外经营、占道经营20xx多起，疏导乱停乱放车辆3800辆，清除乱张贴红纸和小广告18万处，市容市貌大为改观。编制了《莱芜市莱城主城区户外广告规划设计》，明确了户外广告的设置标准和技术规范，推进了户外广告管理的规范化。深入开展大气污染集中整治，大力推广环保无烟烧烤炉具，整顿露天烧烤业户213家，拆除、改造、淘汰生活燃煤锅炉111台，整改规范建筑扬尘施工工地65个，任务完成率100%。同时，进一步加大园林绿化、市政道路、路灯管线等城市基础设施维修养护力度，城市美化、洁化、亮化、绿化水平不断提升，长效管理不断加强。
这些成绩的取得，是市委、市政府领导高度重视、强力推动的结果，是各成员单位通力协作、密切配合的结果，是社会各界关心支持、积极参与的结果。在此，我代表城管委和城管局党委向关心支持城市管理工作的各位领导、各级各部门和社会各界表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地认识到，我们的工作与市委、市政府的要求、人民群众的期待还有不小的差距，还存在一些问题和薄弱环节，有些问题甚至还比较突出。主要表现在：一是对城市管理重要性的认识不足，以环境促发展的理念还比较薄弱。有的单位片面地认为城市管理只是规划、住建、城管、公安、工商等部门的事情，与自己无关，缺乏城市意识、大局意识、责任意识，不作为、慢作为，从而导致出现监管漏洞。二是整改力度不大，工作执行力不强。个别单位责任意识不强，思想懒散，行动迟缓，导致市领导的工作指示得不到落实，或者是工作的实效大打折扣。三是城市管理的标准不高，许多城市管理难题尚未解决。一些重点部位和薄弱时段管理不到位，没有做到管理无缝隙;城市管理的顽疾和盲点还不少，占道经营、违法建设、乱停乱放、卫生死角等问题还未根本解决;城市基础设施还有待完善，城市管理的基础还比较脆弱。这些现象是目前我市城市管理工作中的突出问题，有的涉及到区、有的涉及到部门，有的是面上的问题、有的是点上的问题，有的是认识上的问题，有的是体制机制的问题，这些问题不仅影响和阻碍了城市管理工作的提档升级和长效机制的建立，从某种程度上也影响到全市的中心工作，所以必须采取特殊的措施、强力的手段，认真加以研究、认真整改，下决心改变和扭转这种局面，使问题得到有效解决。
二、20xx年城市管理工作安排
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我们城市管理局组建后的第一年。在新的一年里，我们城市管理工作面临新的形势、新的任务、新的要求，机遇与挑战并存，希望和压力同在。这就要求我们既要认清面临的严峻形势，又要看清现实存在的不足，把挑战当机遇，把问题当资源，变压力为动力，统一思想，提升境界，克服困难，突破现状，乘势而上，多学习，多研究，找差距，弥不足，全面提高城市管理的功能品质，打造优美城市环境，切实让城市管理成效有一个更大的提升。
(一)狠抓标准带动，进一步提高工作效能
构建管理、服务、执法“三位一体”的大城管，既是省委省政府、市委市政府全面深化改革的具体要求，也是实现我们城市管理事业蓬勃发展的有利契机。为此，我们必须乘势而上，抢抓机遇，以创新的思维、创新的理念、创新的方式全身心地投入到城市管理事业改革发展的大局中去。一要强力推进城管改革纵深化。按照“属地管理，重心下移”的原则，加快推进城区城市管理体制改革，划清责任区域，理清责任权限，进一步强化各区主体地位，把城市管理各项任务落到基层，协调好市、区、街道、社区在整个城市管理网络中各环节的关系，形成统一领导、分级负责、基层为主、职能明确、权责一致的管理格局。二要强力推进城市管理标准化。深入开展城市管理标准化建设工作，制定完善城市管理标准化考核管理细则，依托城市管理委员会平台，重点抓好城市管理领域标准化示范创建工作，切实做到工作量化、管理量化、考核量化，全力争取申报20xx年全国人居环境范例奖。三要强力推进城管工作信息化。结合“智慧城市”建设，依托数字化城市管理平台，进一步整合现有的城市管理资源，将所涉及的市政、园林、环卫、城市照明、供水排水、燃气热力等全部纳入数字化管理系统，实现信息共享，做到全天候监控、全时段监控、无缝隙监控，确保城市管理反应快速、处置迅捷，打造指挥统一、监督有力、分工明确、责任到位的现代化城市管理系统。同时，加快各区信息化基础设施建设，实现市区信息资源共享、互联互通。四要强力推进考核奖惩科学化。进一步细化、量化考核标准，建立科学的考核指标体系;完善绩效考核办法，实行明查与暗访相结合、普查与抽查相结合、单项考核与综合考评相结合，建立多元化的考核体系;要严格兑现奖惩，对工作积极有为、成绩突出的给予表彰奖励，对被动应付、敷衍塞责的要通报批评。要积极发挥媒体作用，加强舆论监督，对工作不力、长期没有改进的予以曝光。
(二)狠抓项目拉动，进一步完善城市设施
今年，由我们牵头承办的为民办实事项目和重点城建工程有很多，尤其涉及民生改善等很多内容。一是“四网”工程建设。主要是进行城市路网、绿网、水网、气(热)网建设，计划实施建设项目25个。路网主要是建设北坦北路、龙潭西大街、香山路和胜利路公铁立交桥等“三路一桥”，道路总长8.8公里;绿网主要是实施新建道路绿化以及青草河补水、莲河道路绿化和城市节点绿化提升等5项工程;水网主要是实施新建道路供排水管网建设以及雪银管线至鹏山泉净水厂输水管线、雪银供水管线至城源水厂供水管线连接线、城源水厂升级改造等6项工程，敷设供水管线11.6公里，排水管网10.5公里;气(热)网主要是实施新建道路气热网建设以及城区老旧管网改造、农村社区气化、城区“汽改水”、供热城乡一体化等10项工程，敷设天然气管线43.8公里、高温水管线22.3公里，改造铸铁管道6公里。二是启动便民公共自行车项目。主要是在市区主次干道及机关、社区、医院、超市等人流集中区域设立50处公共自行车站点，投放1500辆公共自行车，方便市民出行，实行低碳生活。这些项目是我们今年工作的重中之重，是必须要完成的。目前，已经进入3月份。可以说，时间紧，任务重，希望大家要高度重视，拿出切实可行的办法和措施，倒排工期，挂图作战，明确责任，强力推进，保质、保量、按时完成各项任务，确保项目真正落到实处。
(三)狠抓整治推动，进一步改善城市环境
重点抓好户外广告、烟尘污染、市容市貌等三项专项整治工作，提高市容市貌精细化管理水平。一是着力抓好户外广告整治。以实施《莱城主城区户外广告规划设计》为契机，对全市违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治，对新增各类户外广告实行严格控制，年内完成文化路、龙潭大街等8条主干道和重要节点户外广告改造任务，打造“高标准户外广告示范街”。二是着力抓好烟尘污染整治。继续加大对露天烧烤和生活燃煤锅炉的整治管理力度，推行环保无烟烧烤和环保锅炉，切实巩固治理成果。加强对城区渣土处置和运输的监管，建立健全建筑工地、拆迁工地城市管理相关台账，从源头控制污染。加大对车轮带泥行驶、抛洒滴漏的查处力度，坚决发现一起，查处一起，绝不姑息手软，切实抓好路面保洁。三是着力抓好市容市貌整治。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范的要求，坚持日常管理和集中整治并举、突击整治与长效监管并重的原则，制定集中整治方案，量化目标，细化标准，分工协作，适时开展占道经营、乱停乱放等集中整治行动，确保整治一处、规范一处、升华一处、向下延伸一处。同时，加强对便民市场、早摊点、西瓜临时销售点的疏导规范，定时、定点、定人管理，切实达到方便群众、便于管理的目的。
(四)狠抓提升促动，进一步增强服务功能
一是提升园林绿化水平。市委市政府决定，今明我市要争创国家森林城市。这是一项重要任务，我们一定要强化措施，统筹谋划，细化方案，保证落实。要按照创建国家森林城市的要求，坚持以城市空间节点绿化为点，以河流、道路绿化为线，以公园、游园、绿地绿化为面，打造“绿点成景、绿线成荫、绿面成林”的城市绿化体系，形成“山水为架、绿道相连、绿环围绕、点线面结合”的城市绿网。严格落实绿化养护责任承包制、绿化养护监督检查督查制，强化日常养护管理，切实抓好城市裸露土地绿化工作，为市民创造一个整洁优美的绿化环境。二是提升环卫保洁水平。扩大环卫保洁覆盖面，不断提高环境卫生作业管理精细化水平。推进生活垃圾清运洁净化建设，坚持日产日清。按照“定点收集、集中清运、统一处理”的运作机制，将全市所有村(居)垃圾治理纳入城乡环卫一体化管理，农村生活垃圾无害化处理达到90%以上。同时，加快静脉产业园项目建设，一期工程主要建设垃圾焚烧炉、汽轮发电机组和餐厨废弃物处理厂，实现垃圾无害化、减量化、资源化处理，减少生活垃圾污染，保护城市环境，推进生态文明建设。三是提升市政管养水平。按照“随发现随维修”原则，进一步加大巡查、养护力度，由原来的人行道、车行道、盖板、雨水篦子、检查井、沿石为主要内容的巡查，向沿路所有视线之内的道路两侧、绿化带内有损城市形象的城市基础设施延伸，确保城市道路设施完好率。加强对主次干道照明设施的全天候巡查维护，确保主城区内照明设施完好率100%，亮灯率不低于98%。四是提高民生保障水平。紧紧围绕供水、供气、供热等与市民群众生活息息相关的问题，加快地下管线普查和综合管理信息系统建设，及时对老旧管网进行维修改造，深入开展安全生产大检查活动，妥善处置各类矛盾纠纷，确保城市基础设施的安全运行。同时，健全突发事件应急处置机制，完善应急指挥系统，强化组织协调，加大软硬件投入，不断提升防灾抗灾等应急管理能力，确保安全稳定大局。
(五)狠抓整体联动，进一步发挥合力效应
要把城管置于全市经济社会发展大局中去谋划，置于社会管理中去思考、去把握，做好与属地结合、与部门联动、与百姓互动工作，努力形成城市管理齐抓共管局面。一要专属结合、齐心协力。充分发挥属地管理的优势和作用，将专业执法同属地管理相结合，积极协调公安、建设、工商、卫生等部门关系，各方联动聚合力，攻克一些城市管理热点难点、薄弱环节。二要以点带面、整体提升。强化城市管理“点、线、面”思维，守住点，管好线，控好面，实行网格化执法，全面改观和提升城区市容环境面貌。三要统筹协调，同步推进。要牢固树立一盘棋思想，超前谋划，通盘考虑，统筹运作，做到路修到哪里，管网就铺设到哪里，树就栽到哪里，环卫保洁就到哪里，执法监管就到哪里，坚决杜绝出现“围而不建”、“重复开挖”、“拖延工期”等问题。四要搭建平台，全民参与。要健全市民参与城市管理机制，主动召开服务对象座谈会，开展向社会公开征求意见、走访服务企业等活动，做到与广大市民、企业老板实现“零距离”互动，调动市民参与城市管理的积极性，努力使广大市民、社会各界理解城管、支持城管，共同推进城管工作。
(六)狠抓宣传发动，进一步突出导向作用
要坚持宣传教育优先的方针，精心组织城管工作宣教促进活动，不断提升市民公众城管意识、公德文明意识、环卫保护意识。一要加强媒体宣传。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，联合推出系列报道，打好新闻宣传“组合拳”，大力宣传城管工作采取的新举措、取得的新成效，努力营造良好的舆论氛围。二要注重社会宣传。通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、设立咨询台等活动形式，在城区大张旗鼓地进行宣传，努力提高全民城管意识。三是开展共建活动。要结合全国文明城市创建工作，积极开展城市管理进社区、进校园、进企业、进商户主题教育活动，指导机关单位、企业、社区和商户，自觉维护城市环境。要全面实行城镇容貌和环境卫生管理责任区制度，联合城管志愿者开展“门前五包”责任制落实竞赛活动，督促沿街店面自觉落实城市容貌和环境卫生责任。
各位领导、同志们，面对新起点、新征程、新常态，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，加压奋进，真抓实干，以优异的成绩开创城市管理工作新局面，为建设实力莱芜、活力莱芜、魅力莱芜、生态莱芜、幸福莱芜作出新的贡献!
谢谢大家!
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容