按照县政府的分工,20xx年上半年,本人协助县长分管工交、矿管、邮电、通讯、石油、铁路、煤炭产业、安全生产、公安、司法、纠纷调处、技术监督、食品药品监督、工农关系、国有企业改革等工作,协管法制工作,联系zd、工会工作;6月份后,协助县长分管农村和农业、林业、水利、水电、畜牧水产、农经、气象、农机、农业开发、烟草、蔬菜、民政、残联等工作,联系塘门口镇。一年来,自己不管分管什么工作,都能够始终做到:认认真真学习、老老实实做人、扎扎实实干事、清清白白为官,尽心竭力抓好分管的工作。自己分管的各项工作,在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持和共同努力下,都取得了新的成绩。现将一年来的学习、工作、思想和廉政建设情况总结如下:
一、自觉加强学习,不断提高自己的综合素质和依法行政能力
学习,是不断提高自己政治思想素质、业务知识水平、依法行政能力的重要途径。一年来,因工作繁忙,自己虽然没能参加上级组织的学习培训,但能够坚持利用平时业余休息时间和节假日进行一些有益的学习。
一是加强政治学习,不断提高自己的政治思想素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习中央及省、市重要会议精神,不断提高自己的政治思想素质,使自己始终保持清醒的头脑、坚定的立场和与时俱进的政治思想。
二是加强业务学习,不断提高自己的业务知识水平。自己分管的工作,面较广,跨度较大。只有不断地加强学习,才能很好地适应工作需要。因此,我经常利用平时的一些业余时间去翻阅一些业务书籍,认真学习工交、煤炭、公安、司法、技监、食品药品监督和农业、水利、水电、畜牧水产、烟草、蔬菜、民政、残联等方面的基本知识,增进对这些工作的了解和理解,努力提高自己决策能力和指导能力。
三是加强政策法规学习,不断提高自己依法行政的能力。认真学习上级及县内印发的有关文件,认真学习党的政策和煤炭安全生产、农业执法等方面的法律法规,不断增深自己对党的路线、方针、政策的理解,进一步提高依法行政的能力。
二、坚持发展第一要务,扎实抓好分管的各项工作
自己不管是协助县长分管工业还是分管农业,都始终把发展作为第一要务,把维护人民群众的生命财产安全放在首位,尽心尽职,扎扎实实,努力克服各种困难,不断开创分管工作的新局面。
一是大力整治矿业秩序,促进了全县矿业秩序的根本好转。根据中央及省、市的政策要求和我县矿业秩序的现状,我与各乡镇、县直有关部门进行了反复研究,果断采取了系列有效措施:建立了动态巡查责任制及节假日、夜间突击检查制度,完善和落实了分片包干责任制;组织开展了证照普查、火工产品普查、供电普查、守界开采普查、合法煤矿的技改井普查、安全监控系统普查、安全生产许可证申报和安全专篇工作普查、“两金两费”征收的普查;对县内的非法开采行为实行了地毯式清整,并按照“六个不留”的标准处置到位,启动司法程序抓捕非法组织生产的煤矿业主12名;对超深越界开采的煤矿,全部打好永久性密闭;对国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办矿问题进行了清理,共清理国家工作人员入股办矿股金253.6万元;妥善处理了马田矿区遗留问题矿井,对复和乡规划区块煤炭资源进行整合重组,规划了8个区块,并全部成功实行了挂牌出让。通过实行一些过硬的措施,全县的矿业秩序得到了根本好转,达到了由大乱---大治---根本好转的目的。
二是加强督查监管,促进了全县安全生产形势明显好转。在安全生产方面,我倾注了最大的精力和最多的心血。为了抓好煤矿安全生产,我们在全市率先实行了县委包乡镇、乡镇干部驻矿和各职能部门领导联系乡镇制度,建立并严格执行了挂牌管理制度,即对主井、附井、风井、高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井、停产整顿矿井实行挂牌管理,对存在重大安全隐患矿井逐矿逐井落实停产整改措施。与此同时,进一步加大煤矿企业的质量标准化建设力度,不断提高煤矿安全生产条件;加大煤矿瓦斯集中整治力度,对高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井实行挂牌管理;加大煤矿防治水工作力度,督促煤矿建立健全防治水机构,配置了技术人员,配齐了探放水设备,完善了防治水安全技术措施和排水系统;加大对不具备安全生产条件矿井的整顿力度,按照上级精神,先后关闭不具备安全生产条件的持证煤矿76个。
加大非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防、道路交通和水上交通、民爆物品和烟花爆竹等重点行业和领域的安全生产专项整治工作力度,依法关闭取缔了三塘乡无证开采、污染严重的铅锌银矿和复和乡的铅锌矿,对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输车辆实行停业停运整治;加大了危险化学品安全整治力度,开展了对使用剧毒危险化学品以及不具备消防安全要求的生产经营单位的集中清理整顿;加大了公众聚集场所消防安全整治力度,以县内宾馆、酒店、商场、公共娱乐场所、临时仓库、加油站等领域为重点,认真开展安全隐患排查;加大了烟花爆竹和民爆物的安全整治力度,严厉打击非法制造、买卖、储存、运输民爆物品现象,严格烟花爆竹安全管理,坚决取缔“三合一”家庭作坊。通过开展清理整顿,进一步规范了行业管理,促进了全县安全生产形势的根本好转,为我县维护社会稳定作出了巨大努力。
三是加大农业投入,促进了全县农村农业健康、快速发展。6月份,我分管农村、农业工作后,着力抓了新农村建设、农业基础设施建设、农业产业化建设等几个方面的工作。新农村建设方面,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,在塘门口、碧塘等乡镇规划建设了2个省市级示范村、8个县级示范村、50个乡镇级示范村,并结合“村村通公路”和农村沼气国债项目等工程,大力改善农村生活环境,先后共硬化通村公路11.3公里,完成改水2900多户、改厕1060个,新建沼气池1501个,结合灾后重建规划建设灾民安置新村36个。
农业基础设施建设方面,以病险水库整治和灌溉渠道改造为重点,共投入3145万元资金,启动了7326处水利工程,现已完成4255处;以提高农业生产效益为目的,进一步加大中低产田改造力度,共投入135.2万元资金,完成了马田镇石坳村、悦来乡玉泉村等地2300亩中低产田改造;以改善生态环境为目的,共完成人工造林1.9万亩,补植1万亩,中幼苗抚育10万亩。农业产业化建设方面,突出抓好冰糖橙、养殖业、杂交稻制种、烤烟生产等几大农业主导产业。冰糖橙,着力抓了黄泥涌水、碧塘周家冰糖橙基地开发和冰糖橙无病毒苗圃建设,共新建基地开发面积4000亩;养殖业,着力抓好6个养殖小区及规模养殖户,共出栏生猪62.47万头、牛3.79万头、羊4.87万只、四黄鸡257万羽;杂交稻制种,共落实种植面积1万亩,总产量150万吨;烤烟生产,共收购烟叶6万担,实现烟叶特产税750万元。
四是全力开展抗灾救灾,促进了全县社会持续和谐发展。今年,7月15日和7月26日,我县连续发生两次洪灾,其中“7.15”洪灾是我县有气象历史记载以来“受灾范围最广、基础设施损坏最严重、被困和死亡群众最多、抢险难度最大”的一次五百年不遇的特大洪灾。全县25个乡镇不同程度受灾,受灾人口达48万,其中死亡46人、失踪5人、因灾受伤239人,县内农业、工矿企业和水利、交通、电力、广电、通讯等基础设施均遭受严重破坏,直接济损失达12亿以上。洪灾发生后,我作为防汛指挥部的负责人和分管农村农村工作的副县长,深感责任重于泰山,倾注全力投入到全县的抗洪救灾和灾后重建工作中。积极参与抗洪决策,深入抗洪一线,组织水库抢险和群众安全转移,最大限度减少了人民群众生命财产损失;迅速组织力量,及时对6212户房屋损毁户进行了临时性安置,并按照每人每天1斤大米和2-3元生活补助的标准向需要救济的灾民发放了救济粮食和款物,妥善安排受灾群众的基本生活确保了受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有基本医疗保障;积极开展灾后重建和抗灾补损工作及时组织力量对公路、交通、水利、电力、电信、广电和移动、联通等水毁基础设施连日开展紧急抢修,在短短3天时间之内,全县大部分道路交通、水渠、供电、通讯、广播电视等基础设施都得到临时性恢复有效维护了全县人民群众正常的生产生活秩序。
三、坚持勤政为民,始终保持清正廉洁
坚持勤政为民,坚持依法行政,坚持严以律己,自觉接受监督,始终是我工作和为人处世的重要准则。
一是坚持廉洁自律。坚决执行党风廉政建设责任制,不去追求份外的钱财,不图谋给自己的家庭、亲友以不正当的利益。自觉将自己的工作致于党组织监督、人大监督、行政监督、群众监督和社会舆论监督之下,筑牢拒腐防变思想防线,坚决拒绝煤矿企业主吃、喝、玩的邀请,没有利用职权为亲朋好友在煤矿入股分红和经商办企业等行为,自觉将自己置身于党和人民的监督之中。在我分管安全生产工作期间,为切实杜绝“说情”等不良风气和腐败行为的滋生,凡涉及到煤矿整合、招拍挂、扩界、技术改造等重大和敏感问题,我始终坚持集体会审制度,召集安监、煤炭、国土资源等部门领导召开联席会议,集体研究作出决定,从根本上解决了煤矿假联合、假技改真挂靠的问题。同时,注重加强分管部门的廉政教育,督促各单位建立健全和严格执行各项廉政制度;注重加强自己家属子女和身边工作人员的管理,要求他们洁身自好,严格遵守国家各项法律法规,不准为自己或他人谋取非法利益。
二是坚持依法行政。始终要求自己和分管部门严格依法依规办事,规范行政执法行为,逐步把各项工作纳入法制化、规范化轨道。对关闭取缔非法煤矿、严厉打击超深越界、煤矿停产整顿、关闭煤矿等工作做到铁面无私、不徇私情,不留情面。
三坚持勤政为民。始终牢记自己是一名人民公仆。党和人民把我培养成一名领导干部,应该全心全意为人民服务,方能报答党和人民对我的培养之恩。我在工作也有20xx年了,我把为63万XX人民服务,作为自己工作的全部,始终把基层企业和人民群众关心的热点、难点问题作为工作重点,认真处理企业和群众的来信来访,想方设法为他们排忧解难。如对樟树乡樟树村因煤矿开采造成水田下沉、房屋开裂案和湘永煤矿荆草坪工区农民阻工事件,我都亲自深入基层,面对面与群众做工作,最终得到妥善处理,未出现集体上访事件。
一年来,自己的学习、工作、思想等方面虽然取得了一定进步,但与组织的要求和人民的期望也还存在一些差距。如学习方面,系统性还不够,往往要等工作需要时才会抓紧时间来学习;抓工业工作创新不够,由于受计划经济的影响,思想观念没有及时地去适应现代工业的发展,没有深入系统地研究工业发展新阶段出现的新情况、新问题,虽然抓工业工作有一些好的举措,但仍然显得不够;抓工作落实不够,由于自己分管的部门较多,主要精力和工作重点放到了安全生产工作上,对其他分管工作存在着仅限于听取汇报,深入基层指导不够,对会议安排部署的有些工作,督办不力,落实不够;有时要求自己欠严格,碍于亲朋好友的情面,存在接受公款宴请,超标准接待和公车私用等现象。今后,我将不断加强学习,扎实工作,严格遵守党风廉政建设责任制的各项规定,使自己始终保持共产党人实事求是的思想作风、艰苦奋斗的工作作风、艰苦朴素的生活作风。
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