一、指导思想
坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，积极落实国家、省、市、县关于疫情防控的重要部署，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《河南省新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（3.0版）》要求，落细落实疫情常态化防控各项措施，把广大师生生命安全和身体健康放到第一位，按照常态化疫情防控原则，周密部署，推进学校秋季学期正常开学。
二、工作要求
坚持“常态化开学、常态化防控”原则，落实常态化疫情防控措施，确保师生生命安全。采取多种措施，着力保障秋季学期如期开学、师生工作学习恢复正常，最大限度恢复正常教育教学秩序。
三、开学时间安排
全县各中小学校（幼儿园）9月1日开学，各学段错峰到校。
四、开学前的准备
（一）制定开学工作方案。各中小学校（幼儿园）要结合河南省疫情防控指挥部《关于做好20__年秋季开学疫情防控工作的通知》要求，科学谋划秋季学期疫情防控工作，完善返校方案和应急预案，落实分批错峰返校要求，根据实际情况加大老生返校与新生报到时间间隔，合理调整返校批次和人员范围，统一安排好新生接送、报到、注册等各环节防护措施；要会同相关部门组织实战演练，系统检验环节风险，全面堵塞防控漏洞。
（二）细化开学工作准备。开学前，各学校要对学校疫情防控、校园安全和开学准备情况进行一次全面彻底排查，针对疫情防控工作中暴露出的问题，开展“对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实”活动。加紧改善办学条件、储备防控物资、配齐防控设施、完善应急预案，加固薄弱环节、补上短板漏洞，为秋季学期顺利开学做好充足准备。要进一步完善开学报到各环节流程，采取必要分流疏散措施，加强学校防疫人员业务技能培训。对于不能开学学校和学生，针对性实施网上教学，确保开学“不停教不停学”。通过便捷可及的形式加强师生员工健康教育和宣传引导，将开学防控要求逐条传达到每个师生，指导做好返校途中安全防护，随身携带足量防护用品，主动配合交通场站落实防控措施。
（三）加强师生健康监测。开学前，要全面摸排师生员工行踪和身体健康情况，精准掌握返校前7天旅居史、活动轨迹和健康状况，重点关注从中高风险地返校的师生、家乡在中高风险地师生、因疫情滞留外地师生以及家庭成员有从事冷链物流和进出口贸易的师生，“一人一档”建立台账。暑期外出师生至少在开学前7天返回居住地，实行7天居家健康监测，按属地要求落实核酸检测，并适当加大检测频次。对从中高风险地区来舞的师生，要求其第一时间主动向所在社区和学校报备，做好自我健康监测，配合属地卫健部门开展核酸检测、流调隔离等工作。要落实好零报告、日报告制度，教育引导师生做好居家防护和返校途中防护。如出现发热、干咳等症状应就近就医，并及时报告学校。
（四）强化应急演练。各学校要健全完善校园突发疫情处置预案，开展应急处置模拟演练，确保各个环节无缝对接，确保所有岗位人员应知应会，熟知熟会。当校园内一旦出现突发疫情时，按照疾控部门和定点医院指导及时隔离、治疗、排查密切接触者，实现闭环管理，将影响降到最小。
（五）深入开展校园卫生整治。开学前，各学校要全面开展校园环境卫生整治，进行一次全面清洁消杀，强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所日常环境清洁与消毒，消除卫生死角，及时清运垃圾。做好学校开学前食堂设施设备全面检查、清洁消杀，对采购和贮存食材严格把关。对校车进行经常性清洁消毒和通风换气。
（六）全面开展开学评估。开学前，各中小学校（幼儿园）按照《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》各项要求进行认真自查，对存在的问题限期整改，确保各项措施和要求落地落实。开学条件必须全面具备、全面达标，要把开学条件核验达标作为开学的首要标准，坚决守牢“条件不达标不能开学”的底线。学校防控条件达不到技术方案要求的、措施不到位的、没有有效应急预案的、没有开展应急演练的、防疫物资不到位的、校园安全没有切实保证的`不得开学。
（七）抓好教学准备工作。在开学前要对教室、图书馆等教学场所各项软硬件设施全面检查、及时修缮，保证教材、教辅用书、教具等课前到校，做好师资调配，确保开学复课后正常教学秩序。学校要组织教师提前备课，优化教育教学计划，合理安排教学进度，确保高质量完成秋季学期教学任务。
五、开学后的管理
（一）严格校园管理。严格落实“五个一律”，加强校门管理和安全保卫。校园内以年级、班级、宿舍为单位实行分区域单元管理，各单元间尽量做到学习、生活空间相对固定接触人员清楚。错时错峰安排学生校内学习和生活，科学设置“一米线”。严格执行聚集性活动报备报批有关规定，从严控制、审核聚集性活动，大型室内聚集性活动非必要不组织。
（二）加强师生健康管理。开学后继续实行“日报告、零报告”制度和体温晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度。要加强对师生和食堂、宿舍管理、保洁、安保等人员的健康监测。发现有发热、咳嗽等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的人员，要按应急预案规定程序及时处置。加强学校与属地和定点医院发热门诊协调联动，细化救治工作流程，做到早发现、早隔离、早诊断、早治疗。指导做好走读师生的防疫工作。
（三）做好教育教学工作。各学校、幼儿园要统筹做好开学后的教育教学工作，强化管理，细化措施，科学有效安排教学时间，认真执行国家课程方案和课程标准，确保开足开齐开好国家规定课程。强化教研指导，优化教学方式，合理把握教学进度，做到教学内容适量、教学时长适当，保障课堂教学质量。提高作业设计质量，防止学生学业负担过重。要加强教学方式改革，统筹师资力量，提高教学效率。要上好“开学第一课”，将新冠肺炎及秋冬季传染病防控知识、技能培训和健康生活习惯作为重要内容，面向学生加强爱国主义教育、生命教育、卫生健康和心理健康教育。要高度重视疫情对师生心理健康的影响，做好师生心理疏导，帮助师生尽快调整好状态，以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入教学工作和学习生活。
（四）做好控辍保学工作。开学后，要对学生开学情况进行全面摸排，坚决防止因疫情影响造成新的辍学。要按照辍学工作台账，认真做好辍学学生的劝返工作，确保应返尽返。加强对劝返复学学生的教育关爱，帮助学生更好融入校园，确保劝得回、学得好、留得住，坚决防止辍学反弹反复。
六、工作保障
（一）加强组织领导。各学校要建立健全分级负责的工作机制，强化组织领导，统筹抓好秋季学期疫情防控和教育教学工作。要加强与相关部门协调联动，做到统筹谋划到位、教育教学安排到位、师生健康管理到位、物资储备到位、应急处置到位、保障措施到位，确保学校秋季学期顺利开学。
（二）强化责任落实。压实属地党委和政府、教育行政部门、学校和个人家庭“四方”责任，做到职责明确、责任到人、力量到位。落实教育行政部门主管责任、学校主体责任，压实校长第一责任人职责，毫不放松抓紧抓实学校秋季开学和常态化疫情防控工作。
（三）强化督导检查。县教育局将会同相关部门加强对学校秋季开学和疫情防控工作的督导检查，对发现的问题，要求学校限期整改，并强化跟踪问效，确保各项措施和要求落地落实。
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