为进一步提升基层社会治理能力和水平，为推进“三治三零”创建提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养和良好的文化条件，着力提升农村文明程度，促进“十星级文明户”创建工作制度化、经常化、规范化，特制定此方案。
一、指导思想
大力培育和践行社会主义核心价值观。通过“十星级文明户”创建评选活动，激发群众内生动力，教育和引导广大群众破除陈规陋习，弘扬传统美德、弘扬时代新风、弘扬主流价值，全面提高公民道德素质和社会文明程度，为实现乡高质量发展提供强大的.精神动力和思想基础。
二、创建内容和标准
（一）十星标准。
1、爱党爱国星：热爱中国共产党，热爱祖国，热爱社会主义，热爱集体，热爱家乡。有坚定的理想信念，坚持走中国特色社会主义道路，不被西方组织以慈善、宗教的名义蒙骗收买，不信谣、不传谣。积极拥护和执行党和国家的路线、方针、政策。积极参加乡村各种活动和村集体建设，保护国家和集体财产，爱护公共设施。
2、勤劳致富星：家庭年人均收入高出当年本村平均水平。勤劳致富，合法经营，有一个以上好的致富项目或产业，且收入稳定。积极帮助和扶持周围群众共同致富，成为左邻右舍致富的“领头人”。
3、诚实守信星：有较强的重信守约意识，诚实守信，童叟无欺；
不参杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索，不欺行霸市，无违约和毁约行为。按时偿还银行贷款和他人财物。不引诱欺骗拐卖人口、引诱欺骗群众加入传销组织。
4、团结友善星：与乡邻友善和谐相处，有求必应，有难必帮。乐善好施、扶贫济困，乐于助人。见义勇为，敢于伸张正义、与坏人坏事作斗争。积极参加扶贫济困、助弱助残等社会公益活动和各种村民互助组织。
5、孝老爱亲星：尊老爱幼，团结和睦，孝敬父母公婆，精心养儿育女，不虐待老人、妇女、儿童，不发生家庭暴力。家庭成员处事通情达理，亲属间关系融洽、亲密。有矛盾纠纷听劝告、服处理。不重男轻女，保证依法送子女入学。外出务工要妥善安排好留守父母和孩子的生活。要加强与学校老师的联系，经常了解留守孩子在校学习生活情况。关心关爱其他亲属。
6、遵规守法星：自觉遵守国家法律、法规和村规民约，积极参加法治学习教育，做到学法、知法、守法、用法，增强法治意识。家庭成员无违法犯罪、违章建筑、违法经营、偷税漏税、传播淫秽物品、制售假冒伪劣商品情况，不参与赌博、吸毒，不加入传销、封建迷信、非法宗教等非法组织，不搞非法活动。遇到困难和问题通过正当程序和法律手段解决，不闹访、缠访，不串联、不越级上访，不采取暴力报复社会。
7、绿色环保星：环保意识强，积极参与植树造林活动，不焚烧秸秆和白色垃圾，家庭实行垃圾分类处理。爱护村容村貌，爱护公共设施，积极参与村庄环境卫生综合整治，不向河流、路边、公共场所倾倒垃圾，不在村内公共道路上堆放“四堆”。积极参加农村改水、改厕、改厨等活动，厨房、厕所符合新农村建设和卫生标准。保持和传承中华民族勤俭节约传统美德，自觉节粮、节电、节水、节地、节材。
8、优生优育星：严格执行国家计划生育政策，不早婚，不抢生、超生，做到优生优育，积极参加卫生保健知识的学习，适龄青年及时接受婚前教育。
9、卫生健康星：有良好的'卫生习惯，打造“美丽庭院”，保持住房内外清洁卫生，室内物品摆放整齐，四周环境优美整洁，有绿化，无杂草、垃圾、污物；畜禽圈养，粪便及时处理。积极参加爱国卫生运动，家庭成员讲究卫生，自觉维护公共环境卫生。
10、科教文体星：保证家庭适龄儿童受完九年义务教育；尊师重教，积极参与政策允许的各类助教、助学活动；家庭45岁以下成员无文盲；崇尚科学，不从事任何有悖科学的活动；学科技，积极参加科技培训和科普活动，家庭成员至少有一人懂一门以上实用技术；积极参与各类文体活动，精神文化生活丰富多彩，乐观奋进，精神风貌良好，积极构建学习型家庭。
（二）否决条件。凡有以下情况者，不得参与“十星级文明户”评选。若已参与或授牌的，撤销荣誉称号，由村委会收回奖牌，两年内不得参加“十星级文明户”评选：
1、家庭成员发生刑事治安案件的；
2、家庭存在封建迷信、黄、赌、毒等丑恶现象的；
3、发生家庭暴力，不赡养老人的；
4、传播、参与非法邪教组织的；
5、焚烧秸秆等污染环境的。
三、评选流程
“十星级文明家庭”创建活动，由乡统一领导、统筹规划，村“两委”班子具体负责、组织实施，整个工作分以下几个阶段：
1、建立组织，宣传发动阶段（7月1日——7月31日）。各村成立创建“十星级文明家庭”活动领导小组，组织村负责人及创建“十星级文明家庭”成员单位工作人员学习有关文件精神。同时，结合本村实际制定实施方案，充分利用各种宣传阵地，广泛开展宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
2、申报初评，开展活动阶段。
（1）家庭自评（8月1日——8月15日）。每个家庭对照星级标准自我评估，由各户向活动领导小组申报获星数目。
（2）群众评议（8月16日——8月31日）。各村召开村民代表会、道德评议会进行评议。
3、总评验收，总结表彰阶段。
（1）村“两委”审批（9月1日——9月15日）。村“两委”认真听取群众意见，根据每个家庭的申报情况进行考评，采取符合几星标准就批准几星家庭的办法，确定获星家庭，并张榜公示。
（2）乡镇审核（9月16日——9月30日）。各村公示结果报乡领导小组办公室，乡领导小组再组织审核、验收，进行年终总评。各村采取召开村民大会等形式，通报“评星”结果，对“十星级文明户”进行授牌表彰。
4、资料存档。村“两委”要建立十星级文明户创建活动档案，将所有创建资料按年份归入档案，资料包括：每户十星级文明户创评表、每次会议记录、开展创评或帮建等活动的各种文件、方案和其他原始痕迹资料、图片等。同时将十星级文明户评选名单及活动总结报乡政府，乡政府整理汇总后报市文明办。
四、工作要求
1、高度重视，精心组织。为切实加强活动的指导，确保活动高标准、高要求、高质量的开展，乡党委政府成立“十星级文明户”创建活动领导小组，组长由党委书记、乡长担任，各班子成员为副组长，各支部村委负责人、包村干部为成员。领导组下设办公室，办公室主任由兼任，负责“道德讲堂”建设活动工作。开展“十星级文明户”评选活动是建设“美丽乡村”的重要载体，是文明城市创建的重要内容，各村务必要高度重视，周密部署，切实履行主体责任，安排专人负责，对方案再细化、任务再落实，确保评选活动有序开展。
2、严格标准，确保实效。各村要因地制宜，规范操作，增强活动的针对性、有效性。要坚持标准、严格程序，切实防止“只挂牌、不评选”等走过场的做法，坚决杜绝形式主义，确保活动取得实效。要加大评选活动的宣传力度，树立一批先进典型。
3、加强指导，规范管理。要紧贴群众生产生活需求，不搞形式主义，不增加农民负担，把评选工作纳入群众的监督之中，做到公平、公正、公开，确保评选质量。评选工作以村为单位每年评选一次“十星级文明户”。评选不搞“终身制”，要按照“能上能下，动态管理”的要求，按时组织复评，对创建活动滑坡，出现违法违纪问题的农户要及时摘牌，并给予教育、指导、帮扶，确保“十星级文明户”创建活动扎实有效开展。
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