一、创建目标
以促进社会发展进步、改善农村环境和生活质量为出发点，帮助和引导农民发挥本地资源优势，营造乡风文明、生态宜居、管理科学的生产生活环境，实现人与自然和谐发展，实现留得住人，留得住乡愁。坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平，建立可持续发展的资源节约型和环境友好型村庄。全面开展以农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作，在20xx年底，重点示范村创建工作目标任务全面完成，试点成效明显，可以作为样板经验，其它村均可结合本地实际学习、借鉴、推广，有效推动我镇农村人居环境整治工作。
二、创建内容
（一）科学推进美丽乡村建设
立足实际、着眼长远，充分听取各方面的意见建议，科学推进美丽乡村中心村建设，以“建设一个中心村、辐射三个居民点”为骨架，合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确村庄人居环境改善的重点和时序。尊重农民意愿，方便生产生活，注重保护村庄地形地貌、传统肌理，体现科学性、针对性和可操作性。突出“一村一品、一村一景、一村一韵”，保护好村庄特色风貌和历史文脉。
（二）加大农村饮用水安全工程建设
对未接入自来水的群众，无论贫困户、非贫困户均要创造条件接入自来水，对少数因特殊原因无法接入自来水的，必须确保用上清洁卫生的地下水，实现所有群众饮水安全。
（三）统筹农村生活垃圾和污水处理建设
农村生活垃圾治理：全面清理移位柴堆、草堆、杂物堆，堆放屋后、隐蔽场所，达到整齐有序；全面清理建筑、生活垃圾，建筑垃圾集中填埋处理，生活垃圾集中转运，生活垃圾无害化处理率达90%以上。每3-5户配置一组公共垃圾桶，鼓励利用无渗漏废旧油漆桶、水桶作为家庭垃圾桶；村庄设有固定垃圾收集点，合理配备人力或电动收集车。每500人左右配备1名保洁人员，保洁范围一般包括道路、公共场所和村内水体，保洁区域内做到无垃圾积存，整齐清洁。全面实现组户常年达到“十净”(房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净)。
生活污水治理：以分散处理为主，通过分户式、联户式办法，采用三格式化粪池等处理技术，就地生态治理农村生活污水，中心村实现污水集中处理。清理河塘淤积杂物，适当整理坡岸，保持岸边原生植物，提高水体自净能力。村民生活污水得到有效治理，村庄水体环境良好，无农村黑臭水体。
（四）推进农村旱厕改造建设
实现应改尽改，改厕采用挂箱水冲式、装配式三格化粪池卫生厕所，设备由镇统一采购，统一组织施工队伍实施，必须确保在20xx年xx月底前完成任务的90%以上，20xx年xx月xx日前全部完成，并做好一户一档。
（五）实施主干道沿线环境提升建设
对主干道沿线实现路沟分家，路肩无杂草、无耕种，路面干净，良庄大道、大毛路等主干道路两边视线范围内无危旧房、无简易旱厕、无小草堆、无污水横流，主干道两侧建筑物要做到立面整洁。绿化植草由镇政府统一组织实施，扎实开展净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化等“六化”提升行动，实现乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美的有机统一。
三、创建原则
（一）坚持区域负责、统筹行动原则。环境整治示范村党总支书记为第一责任人，村两委班子其他成员为具体责任人，具体负责农村环境综合整治的组织实施和推进落实。
（二）坚持因组制宜、因户施策、尊重实际原则。坚持尊重实际情况，因组制宜、因户施策，清理与整治同步开展，宜清则清、宜整则整，宜修则修，宜建则建，统筹安排整治建设规划，积极稳妥推进。
（三）坚持党群联动，共同推进原则。督导劲旅保洁公司负责村级“面子”整体环境卫生的日常保洁与维护，动员群众积极整治房前屋后、庭院周围等自家所属区域“里子”环境卫生，日日清、日日净，切实统筹做好村、户“面子”“里子”整体环境卫生。党员干部在人居环境整治中要起带头示范作用，号召农村带头人率先整治，采取村级主导，通过评比表彰引领群众主动开展为主、资金投入为辅的方式，动员一般群众主动自觉整治环境，帮助困难群众根据自身条件量力整治。
四、创建方法
（一）宣传引领，教育引导促使主动落实。利用广播、宣传标语、村组干部群众会议进行大力宣传，形成浓厚的宣传氛围，做到家喻户晓，人人皆知。
（二）带头示范，树立标杆带动落实。对家庭内涉及党员干部和经济富裕的`农户进行沟通交流，由他们率先带头，主动开展人居环境整治。
（三）政策结合，实施项目建设落实。对符合相关土地增减挂政策项目、拆迁区域、美好乡村建设范围，按政策和项目实施。
（四）依法敦促，法律制度规范落实。对老人户、无人在家户，采取前期通知和教育敦促家庭成员主动协助老人、安排他人开展工作，必要时城建、国土等部门联合开展执法行动；对无人管理且联系不上的户和小区域环境整治落实公告开展整治。
五、创建要求
（一）宣传要求。要积极进行宣传动员，宣讲脱贫攻坚政策，宣讲农村人居环境整治意义，宣讲孝老爱亲传统道德教育，开展文明村庄、文明农户评比等活动，提高广大农村群众的中华传统孝道文化意识和文明礼仪修养，引导群众转变思想观念，改造生活环境。
（二）督查调度。示范村创建调度到村民组，实行日通报，周调度，开展排名，对推动有力的村民组加大奖补，工作落后的村民组村落实大会表态，并兑现奖惩。
（三）建立长效管护机制。农村人居环境整治工作重在日常、贵在持久。要建立环境整治包保责任制，实行网格化管理，提升管理水平；充分利用公益性岗位，定人、定责、定岗、定效。探索制定专门的《环境卫生村规民约》，对村内垃圾处理办法、相关禁止事项、卫生费收取、保洁员招聘等事项进行约定。强化督查评比，定期对村庄、室内外卫生进行检查评比。探索公益设施管护“承包制”，确保农村基础设施建设、环境整治有人管、有人问、可持续。
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