20xx年是全面贯彻党的xx大精神的第一年，也是某景区实现超常规、跨越式发展的关键之年。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各部门和社会各界的关心支持下，某景区以“稳占苏中第一方阵，叫板苏南先进地区”为奋斗目标，坚持科学发展观，按照打造强势旅游品牌、促进和谐崛起的总体要求，围绕湿地文化、民俗文化、美食文化，全方位整合旅游资源，加快旅游项目建设，加大市场开发力度，加强内部经营管理，推进旅游品牌建设，统筹运作，精心安排，在资源保护、项目建设、市场开发、景区管理、品牌创建等方面均取得重大进展，年初制定的各项重点工作目标全面完成。全年共接待游客80万人次，实现旅游收入8500万元，分别比去年同期增长33%、25%。
一、项目建设稳步推进，配套设施不断完善
20xx年，为迎接第三届中国湿地生态旅游节暨20xx中国某市·某某民俗节，策应泰州华侨城项目的开发建设，我们根据年初排定的旅游项目建设计划，做到早规划、早开工、早竣工，景区开发建设工作取得了突破性进展。
1、加快实施项目建设。今年以来，某景区累计投入近亿元，一是开工建设了占地50亩，建筑面积15000平方米，包括餐厅、会所、度假别墅等在内的新度假村，同时对新度假村湖滨沿岸进行护坡，对周边环境进行整治，目前已成为某景区项目建设的新亮点;二是建造了候船大厅及游船码头，提升硬件档次，完善服务功能，更好地为游客提供交通、购物、休闲服务;三是动工兴建了民俗观礼台，同时对入口广场进行了全面改造，为民俗节的成功举办提供了设施保障;四是重新打造景区入口，新建了26000平方米的生态停车场，完成了售票房、餐饮楼、售货一条街、厕所等配套项目的建设，满足了景区经营接待需求;五是完成了湖东湿地公园二期工程建设，实施了占地约1000亩的湿地水生植物精品园的建设，完善湿地娱乐区、湿地动物区和湿地科普中心等相关景点，打造湿地精品，形成旅游产品特色。
2、继续完善配套设施。在加快项目建设的同时，进一步完善各类配套服务设施，对景区内的道路、桥梁、供电、供水、路灯、广播、监控等基础设施不断加以改造完善;及时更新制作导游全景图、景物介绍牌、指示牌、警示牌等，增加休息座椅、垃圾箱;添置电瓶车、摇橹船、高速快艇，并对交通班船进行装璜改造，对游乐设备设施及时整修到位，确保正常运行，更好地为来区游客提供服务。
3、不断优化生态环境。严格遵循“在开发中保护，在保护中开发”的原则，把保护与开发紧密结合，促进人与自然的和谐发展，不断优化景区生态环境。今年，先后实施了湿地公园绿化景观工程、水生植物栽植工程，完成了民俗观礼区绿化工程、新度假村绿化工程、候船大厅周边绿化工程、某湖大道至新度假村道路两侧绿化工程以及相关景点地段绿化的栽植补植工作。全年植树造林近1000亩，栽植各类树木30多万株，栽植各类水生植物50多万株，与此同时，对所有绿化工程严格验收、精心管护，保证成活率，对未成活苗木及时补栽，确保了景观效果。
二、宣传促销全面铺开，游客市场不断拓展
今年以来，我们牢固树立“营销是龙头”的经营理念，通过策划举办节庆活动，深度开拓客源市场，切实加大宣传力度等手段，强化旅游形象宣传，强力推介旅游线路，全力抓好市场营销工作，有效推进景区快速发展。
1、节庆活动精彩纷呈。一是成功举办了第三届湿地生态旅游节暨20xx中国某市·某某民俗节，与往年相比，形式更加新颖，内容更加丰富，影响更加深远，效益更加明显;二是邀请世界10多个国家和地区的100多名湿地专家，举办了国内湿地领域规模最大的国际湿地研讨会，与会中外专家共同发布了《某湖宣言》，世界自然基金会授予某湖湿地科普宣传教育中心称号。会议期间，举行了某湖湿地恢复三期工程奠基仪式，召开了某湖国家湿地公园高层研讨会;三是借助“五一”、“十一”黄金周以及中秋、重阳等节假日，策划举办了“某湖湿地嘉年华”、“某湖八鲜美食节”、“全省晚报记者水乡行”、“上海白领中秋聚某湖”等一系列旅游活动，进一步提高了景区知名度和公众美誉度，形成了阶段性、季节性市场热点。
2、客源市场深度开拓。一是强化了对三个办事处的管理，推出了负责人挂钩联系包保制度，对全年目标任务进行分解，签订了目标责任状，拿出了具体工作措施;二是积极加强与各地旅行社、游客集散中心、车友俱乐部等中间商的合作，先后与10多个省市的1000多家旅行社和数十家车友俱乐部，签订了旅游合作协议，加强与重点旅行社的联系，全力组织老年团、学生团、会务团等旅游团队进区游玩;三是加强与周边城市旅游景点的合作，整合旅游资源，串点成线，包装推出了湿地古镇游、民俗文化游、美食休闲游等特色旅游线路，扩大了在苏浙沪主要客源地的市场份额;四是组团参加了各类国际国内旅游交易会，有效拓展了长线游客市场，某湖湿地生态游正受到越来越多全国各地游客的青睐。
3、宣传促销成效明显。为进一步放大品牌效应，把品牌优势转化为市场优势，今年我们加大了对旅游景点、节庆活动和旅游线路的宣传促销力度，形成了较强的宣传声势。一是强化广告宣传，在主要客源地各大主流媒体投放景区形象广告、节庆活动广告和旅游线路广告，通过全方位、广覆盖的广告宣传，极大地提高了某景区的知名度;二是强化网络宣传，重新制作了旅游网站，及时更新景工宣传内容，发布各类活动信息，同时在上海热线、同程网等知名网站开辟景区宣传专栏，大力推介景区，收到了很好的效果;三是强化宣传报道，先后邀请数十家媒体的记者来景区采访报道开发建设、民俗节活动、国际湿地研讨会、黄金周专题活动开展情况等。今年十一黄金周，央视新闻联播专题报道了某景区的相关情况，极大地提高了某景区的知名度。
三、景区管理日趋规范，经营效益逐步提高
今年以来，某景区始终以游客满意为关注焦点，创新旅游服务观念，规范景区经营管理，着力塑造最佳旅游服务形象。
1、推进景区规范管理。一方面，完善景区考核奖惩制度，细化岗位工作职责，规范接待服务标准，特别是对导游服务窗口、经营项目、卫生保洁等岗位的工作人员，坚持每日晨会制度，坚决执行现场督查、现场处罚、现场告知制度;另一方面，积极推行个性化服务、情感化服务，坚持以游客满意为目的，着力提升旅游接待服务水平，加强卫生环境长效整治，为游客营造宾至如归的旅游环境和服务氛围。
2、加强员工队伍建设。一是加大对导游的招聘培训力度，引入导游竞争机制，同时针对导游职数不足的问题，加强与旅游大专院校的合作，聘请兼职导游，更好地为游客提供方便;二是招聘引进了旅游管理、市场营销等方面的专业人才，加强对从业人员进行理论知识和服务技能培训，提升了景区员工的整体素质。
3、促进经营效益提高。景区管理公司将商品销售作为经营的重点，精心组织园区各售货点的商品销售，丰富品种、备足土特产品、旅游工艺品、食品饮料等物资，通过挂横幅、做展板、拉彩旗等营造浓厚的商业经营氛围，采取上门推销与旅行社带团导游、市场营销部配合促销的多种办法，取得了较好的销售业绩。同时做好景区项目经营工作，增加收入渠道，提高经营效益。酒店公司组建之后，加强人员培训管理，加大市场营销力度，全力打造品牌特色，经营效益也在逐步提升。
四、招引上争力度加大，贷款融资强势推进
建设资金是景区发展的基础和后盾，今年我们围绕招商引资、上争资金、贷款融资这三大重点，组织精干人员，全力以赴做好资金筹集工作。
1、上争资金稳步推进
今年，我们积极联系国家、省、市各部门，通过多种渠道，广泛收集上争资金信息，认真研究行业政策导向和项目申报要求，精心编制项目申报材料，全年共上报旅游农家乐等项目书及申请报告16件，涉及农林、环保、财政、旅游、发改委、旅游等共7个部门，目前，已有省级以上资金到账500万元。除此以外，我们仍在与相关部门积极攻关联系，争取春节前再有突破。
2、贷款融资进展迅猛
为了配合景区建设步伐，盘活土地资源，今年新增办理土地手续7项，在贷款融资工作中，始终以资金到帐为第一原则，瞄准目标，紧盯不放，请市领导协调，积极和金融部门对接，完成新增贷款融资1500万元，并办理了原有与建行、农行和农合行共计6000万元贷款的续贷手续，为景区旅游的持续发展提供了有力的保障。
3、招商引资略有成果
20xx年，共接待国内外投资商18批，包装了宾馆、水上乐园、民俗风情园等15个招商项目，用精品项目来吸引客商。多次联络市各部门、乡镇和驻外办事处招商人员，委托代理，形成辐射网络，扩大招商视野。认真做好泰州华侨城项目的服务工作，协助办理温泉二号井手续等，新增农家乐4家。
五、村庄建设进程加快，社会事业全面发展
围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，今年我们加大村庄环境整治力度，加快拆迁安置小区建设进程，扶持开发“农家乐”旅游项目，各项经济及社会事业全面发展，人民生活水平显著提高。
1、村庄整治成效明显。为配合景区开发建设，我们将拆迁安置与新农村建设紧密结合，加大了拆迁安置力度，全年共完成拆迁90户，建成拆迁安置房 套，目前安置小区已初具规模;继续加大村庄整治力度，对村庄主要干道的下水设施、路面进行改、拓、修，达到下水通畅，路面整洁;按照建设整治并重的要求，对村庄重点区域河道进行整治，部分区域做好护坡，确保主要河道清洁畅通;对村庄主要巷道卫生环境加强管理，清理垃圾、露天粪坑、草堆，兴建公厕20座，增加垃圾箱30个，美化人居环境;继续对土地复垦区域进行增高完善，确保350亩复垦面积验收达标。
2、社会事业全面发展。进一步健全农村社会保险制度，保障失地农民基本生活、做好农村五保户的供养工作，供养率达到100%;对农村特困家庭实行最低生活保障，做到应保尽保;对重残无业人员实施社会救助，做到全部到位;抓好对已婚育龄妇女的检查，杜绝违反计划生育的现象发生;进一步抓好农村合作医疗保险工作，提高农村医疗保障水平，确保参投率达100%;加强农村劳动力的培训和转移工作，新增转移农村劳动力150人;农民人均收入8000元，比上年增长23%。
3、平安创建继续加强。根据创建平安某市的要求，我区把提高村民素质放在重要位置，对村民进行法律知识的教育与培训，完善治安防范网络，加强干警、保安队伍建设;建立健全各项机制，加强巡查守护力度，从源头上减少违法犯罪的发生，建立健全矛盾纠纷排查机制，及时处理不稳定因素，把不稳定因素化解在萌芽状态，及时调处各类矛盾，确保了华侨城、景区的项目建设;依法规范信访程序，认真接待群众来访，及时办理，加强督查;进一步落实安全生产责任制，强化安全监督和执法，严格执行安全生产一票否决制，全年未发生重特大事故。
六、党建工作得到强化，精神文明不断提高
今年以来，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的xx届三中全会精神，紧紧围绕科学发展、跨越发展、和谐发展的主题，以提高党的执政能力为关键，进一步提高全民素质，为我区物质、政治和精神文明发展营造了良好的环境氛围。
1、优化整合党建内容。一是抓好重大活动的开展，有序开展“学习xx大，贯彻新党章”和“践行科学发展观”主题教育活动，深入开展和谐班子创建活动;二是对党建常规工作内容进行优化整合，使党建工作思路更清晰、内容更具体，措施更过硬，建立和完善各项规章制度，顶真碰硬召开民主生活会，推广“党员素质报告单制度”，深化“一岗双责”、“设岗定责”、“党员挂旗管理”和党员义工服务，增强责任意识，改进工作作风，积极组织党员缴纳“特殊党费”近万元。
2、精神文明建设稳步提升。通过继续开展创评活动，树立典型，引导当地群众积极参与“五好文明家庭”、“十星文明户”的评选，增强了大家对公民道德规范的认同感;使越来越多的村民意识到，自己就是某景区旅游形象的一部分，讲文明、爱学习、树新风作为广大村民的自我要求，乡村风貌得到显著改善，精神文明不断提高。
七、存在问题
一年来，在市委市政府的高度重视和正确领导下，在全体干部员工的共同努力下，某景区各项工作取得了长足的进展，在肯定成绩、坚定信心的同时，我们也要清醒地看到，与成熟景区相比，我们还有很大差距，各项工作还存在许多不足，我们的目标意识、责任意识以及时间观念还有待加强，工作水平、综合素质还有待提高。
1、工程建设进度不快。年初我们制定的工程项目计划，不少没有按序时进度完成，度假村、湖南村安置区、湿地修复工程等进展缓慢。
2、市场营销力度不够。尽管下半年下了大力气，安排分管负责人驻办事处拓展市场，招聘专业人员跑市场，但与计划的要求相差太远。
3、资金组织不及时。资金组织是景区的重要工作之一，无论是融资贷款，还是上争资金，没有大的成效，一定程度上影响了景区的发展进度和质量。
4、管理水平不高。无论是景区管理方面，还是度假村经营方面，都存在接待服务不及时不到位现象。极少数管理人员应急处理能力较差、责任心不强，员工的服务技能、服务意识还需要进一步提升，导游的培训还需要进一步加强。
5、商品经营不够理想。景区商品经营较去年虽然有很大改善，但是特色商品和旅游纪念品的种类仍然较少，经营效果还是不太理想。
6、游乐项目不够丰富。游客可以参与的项目仍然较少，特别是一些能体现湿地生态特色的游乐项目未能包装推出，不能够满足各个层次的游客需求。
总的来说，在过去的一年，某景区围绕一系列重大活动的举办，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，取得了较好的工作业绩。新的一年，我们将努力改进不足，及早谋划全年工作，稳步推进某景区各项事业更好更快地发展，创造某景区新的辉煌。
20xx年工作思路
一、指导思想
20xx年是某市市进一步做大做强旅游产业的关键之年，某景区将继续深入实施市委、市政府制定的“旅游兴市”发展战略，以科学发展观为先导，以湿地生态为主题，以aaaaa创建为抓手，加快推进项目建设，大力开拓游客市场，切实规范景区管理，全面深化体制改革，围绕构建旅游核心区和大旅游发展格局，进一步创新发展思路，优化发展模式，提升整体实力，不断扩大知名度和影响力，更好地发挥旅游业对相关产业的拉动幅射作用。
二、工作目标
围绕创成国家aaaaa级旅游景区的总体目标，实施大旅游开发战略，做足做活某湖湿地、某某古镇、沈高河横旅游文章，促进华侨城项目形成旅游新亮点，力争全年接待游客超过100万人次，实现旅游收入突破1亿元，完成基本建设投入2亿元。
三、细化分解指标
1、市场开发科全年签约旅行社1500家，组团60万人次，门票收入3000万元;
2、景区管理公司全年接待散客40万人次，门票收入3000万元;实现景区经营收入1000万元，利润300万元;
3、酒店公司全年经营收入6000万元，利润2100万元;
4、经发科完成贷款融资8000万元，上争资金5000万元，申报旅游国债5000万元，其他国债3000万元;
四、重点工作思路
1、着力完善各类规划，在发展思路上求突破
围绕打造国家aaaaa级景区，认真组织好各类规划的修编，坚持高起点，展示大手笔，体现前瞻性。一是继续做好全市旅游发展规划和某景区总体规划的修编工作;二是认真研究湖西庄整体搬迁，及早拿出湖西庄项目规划、方案;三是抓紧完成某湖湿地恢复项目、寿圣寺宗教文化区、原形禽园区域、度假村东侧小岛、景区大门西侧商业街等项目的规划设计方案。
2、强力推进项目建设，在景点特色上求突破
在项目建设上，坚持立意高、观念新、标准优的原则，对在建项目加快推进、对已确定的项目排出具体开工时间、完成时间，迅速组织招标实施。
(1)湿地恢复项目。结合申报国际重要湿地，加快实施湿地恢复项目，3月底完成土方、水体沟通、植物配置、景观建筑，3月底前完成湿地科普馆土建工程，7月底完成室内装潢、设备安装及布展，并对外开放，总投资5000万元。
(2)度假村二期工程。XX年11月底，完成装璜工程施工图设计，XX年3月底，完成并交付使用(含家具、家电、布草)，总投资800万元。
(3)民俗观礼台改扩建工程。总投资200万元，XX年1月15日前完成，确保民俗节期间的使用和景观效果。
(4)度假村东侧小岛项目。3月底完成土建工程，6月底完成装璜工程(含家具、家电、布草)，总投资800万元。
(5)安置区三期工程。1月底完成84户，5月底全部完成，总建筑面积4m2，总投资5000万元。
(6)学生实践基地工程。7月底投入使用，总投资400万元。
(7)其他工作。一是全力支持泰州华侨城项目建设，促进华侨城项目一期工程尽快竣工并投入使用;二是按照创建国家aaaaa级景区的软硬件要求，补充和完善湿地公园的相关景点和设施;三是引导扶持发展农家乐旅游项目，让更多的老百姓从景区发展中受益。
3、大力拓展市场空间，在经营效益上求突破
加强宣传促销，开拓旅游市场是旅游业发展的基础性工作，也是做大做强景区的关键所在，必须作为一项重要工作常抓不懈。
(1)扩大市场覆盖范围，提高市场占有份额。地区市场方面，主攻上海、江苏、浙江等重点市场，兼顾安徽、山东等新市场;游客市场方面，巩固老年、学生、散客市场，拓展会务、企业团队市场。
(2)加大宣传促销力度，提升景区品牌形象。一是精心策划举办各类活动，继续集中力量办好某某民俗节、某湖八鲜美食节、某湖八鲜年夜饭等传统节庆活动，借助“五一”、“十一”等重大节日，策划推出阶段性的主题促销活动;二是加大媒体宣传力度，通过广告宣传和新闻宣传，在报纸、广播、电视、网络等多种媒体上，进行广覆盖、高密度的强势宣传;三是积极参加国内国际各类旅游交易会，定期策划组织针对主要客源地的专题推介会，让某湖旅游品牌叫响中国。
(3)实施旅游产品整合，加强营销网络建设。继续加强与周边城市旅游景点的合作，联合推出旅游产品、旅游线路;继续发挥三个办事处的作用，加强与旅游中间商的联系，进一步扩大市场代理和营销网络，全年力争签约旅行社超过1300家。
四、全力提高管理水平，在品牌创建上求突破
20xx年，我们将以创建aaaaa级旅游景区为目标，进一步推进规范管理，创新服务理念，提高管理水平，全面完成品牌创建工作。
1、提高管理水平。一是按照创建aaaaa级旅游景区的标准，对各项管理制度进一步进行梳理、修订和完善，强化考核督查，规范景区管理，提升窗口服务形象;二是加强对从业人员特别是导游服务技能的培训，制定培训计划和培训要求，实行优胜劣汰;三是围绕XX年经营目标，细化分解落实，推行绩效挂钩，狠抓商品经营、项目经营，确保资产利用率达90%以上，经营效益大幅度提升。
2、加快品牌创建。一是及早启动创建国家aaaaa级景区;二是积极申报国际重要湿地项目;三是尽快创成省级旅游度假区，推进景区旅游由单一观光型向休闲度假型转变。
五、大力筹措建设资金，在资金投入上求突破
1、扩大上争资金总量
20xx年，我们将超前定量上争项目，在争取相关支持的同时，找领导、请专家，下工夫挖掘资源，提高上争水平，优化服务方式，专程、专人、专心跟踪项目，在项目包装和定位上精益求精，使项目靠实到位。根据目前国家的政策，工作重点瞄准国家大型项目，兼顾省级中、小项目，计划上争资金5000万元，争取国债8000万元。
2、加大招商引资力度
针对20xx年招商引资工作停滞不前的状况,20xx年,将拓宽招商区域,组织人员开展新一轮招商活动,将某景区具有优势的项目精心包装,向客商重点推介,并就某景区的区位优势、发展前景和华侨城项目情况向客商重点说明;开展系列招商活动，围绕市委、市政府提出的工作目标，以民俗节为载体，分批列出招商，推出系列招商活动;用新思路、新机制、新办法解决招商引资中的突出矛盾和问题，努力实现招商引资工作的新突破，全年计划引进民资1亿元，外资1000万美元。并着力做好泰州华侨城项目的服务工作。
3、完成贷款融资工作
20xx年，我们将在做好农合行、建行、工行和农行已有贷款续贷工作的同时，拓宽信息渠道，利用一切资源，新增土地储备，盘活现有土地，尽力争取市领导的关心，努力与中行、农发行、交行等金融机构沟通对接，将工作落到实处，确保完成贷款融资8000万元。
六、努力优化发展环境，在环境建设上求突破
1、继续做好党建工作。组织党员干部认真学习贯彻党的xx届三中全会精神，深入开展科学发展观教育，凝聚一心一意发展的思想和力量;增强思想政治工作的针对性和实效性，采取多种方式开展学习和宣传，促进学习型机关建设;创新组织活动形式，在党员组织生活、教育管理上谋求新亮点;完善党员、群众评议工作机制，深入开展作风整顿活动，加强领导干部作风建设;加强精神文明建设，提高干部队伍文明素质，创建和谐机关。
2、创新旅游体制机制。首先真正把市委市政府下发的《关于加快全市旅游业发展的政策意见》落到实处，通过政策的引导扶持，不断提升旅游业的规模化、品牌化水平，其次认真研究如何进一步完善管理体制机制，理顺关系、整合力量、协调一致、加快组建旅游集团，统一开发、统一经营，按照现代企业管理模式，完善景区内部管理机制，做到效益最优，成本最低。
3、继续稳定社会治安。在去年的基础上，不断加强组织建设，完善治安防范网络，建立健全各项机制，突出抓好“人防、特防”设施建设，始终保持严打高压态势，从根本上减少违法犯罪的发生，认真做好安全维稳工作，千方百计化解矛盾，定期组织矛盾排查、安全检查，确保全年不发生人员越级上访和安全事故。
4、打造一流村庄环境。继续加大新农村建设的力度，加快拆迁安置小区建设，全力打造一流的村庄环境，充分发挥旅游业的抖动效应，引导和扶持“农家乐”旅游项目的开发，切实提高农民人均收入水平，使广大村民安居乐业，提高“亲旅”意识，营造“宜旅”氛围，成为依托景区发展的收益者，发展乡村旅游的先行者。
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