贵州省共有1300万未成年人，占全省总人口的28%。做好未成年人思想道德建设工作，关系我省经济社会发展的前途，牵动广大家庭的幸福，是战略工程、希望工程、民心工程。近年来，我省认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，积极探索未成年人思想道德建设的有效途径，未成年人思想道德建设取得明显成效。
一、工作进展及成效
1、大力推进工作机制体制建设。中央8号文件下发后，省委、省政府出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》（黔党发［20xx］12号），要求各级党委、政府把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重要任务，作为党委、政府的“一把手”工程，狠抓落实。省文明委制定《关于加强和改进未成年人思想道德建设的目标任务分工》（黔文明［20xx］6号），明确各部门工作职责，建立联席会议制度，在省文明办增设了未成年人思想道德建设工作组，对全省工作进行统筹、指导、协调。制定《贵州省未成年人思想道德建设工作测评体系》（黔文明［20xx］13号），把未成年人思想道德建设作为评选文明城市、文明单位、文明村镇前置条件，对各地工作进行测评督查。目前，全省“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制已基本建立。
2、充分发挥学校的主渠道和主阵地作用。全省各级党政机关压缩行政经费5%，用于支持实施“9＋3”计划，巩固提高9年义务教育，实行3年免费中等职业教育。推进社会主义核心价值体系进学校、进课堂、进教材，全面实施学科教学渗透法制、安全、诚信、心理健康教育。以“三生、四爱、五心”(生命、生存、生活；爱祖国、爱家乡、爱学校、爱师长；忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己)教育为抓手，积极探索中小学素质教育的实现形式。加强师德考核，实行一票否决。以践行“贵州教师誓词”活动为抓手狠抓师德师风建设。开展“千校万师”中小学德育骨干教师培训工程，已培训上万所中小学校15000多名德育骨干教师，切实提高学校、教师德育水平。
3、积极开展丰富多彩的德育实践活动。突出立德树人，以“做一个有道德的人”为主题，大力开展“祖国好·家乡美”主题活动，推进“学习雷锋，做美德少年”、“童心向党”歌咏、中华经典诵读、优秀童谣征集、“做一个有道德的人”清明、六一、十一期间网上签名寄语、“多彩贵州美丽家乡”书法绘画活动、文明礼仪知识普及等活动在全省中小学广泛深入开展。从20__年开始，每年有600多万未成年人以诗文写作、歌咏、诵读、书法、绘画、知识竞赛、网上签名寄语等形式，积极参与到主题活动中来，基本做到全省中小学及幼儿园、城市和农村的全覆盖。省级主要媒体对活动进行了全程宣传报道。省组委会每年将活动优秀作品制作成画册、文集、光盘免费发送到全省中小学校，将活动评选出的优秀节目在贵州电视台进行展播，营造了开展活动的浓厚氛围。同时，把主题活动与“我们的节日”、“中小学弘扬和培育民族精神月”、“学党史颂党恩跟党走”等活动结合起来开展，努力增强效果、扩大影响。“祖国好·家乡美”主题活动已成为我省未成年人思想道德建设的品牌。
4、扎实推进未成年人思想道德阵地建设。在中央和省专项彩票公益金的支持下，扎实推进乡村学校少年宫建设，已按照中央标准建设乡村学校少年宫项目406个，总投资10030万元；各地筹资自建乡村学校少年宫150多所，切实改善农村未成年人活动场所匮乏的现状。制定《贵州省乡村学校少年宫项目实施办法》等6个文件，省及各市（州）建立了乡村学校少年宫工作领导小组，为深入、扎实、有效地推动乡村学校少年宫项目建设的顺利开展奠定了基础。出台《贵州省青少年学生校外活动场所项目建设的实施意见》等文件，成立“贵州省青少年校外教育工作联席会议”，指导全省青少年学生校外活动场所项目建设工作。修订《贵州省爱国主义教育基地管理办法》，实现全省爱国主义教育基地面向青少年免费开放。
5、净化优化社会文化环境。省委、省政府把净化社会文化环境工作作为“一把手”工程，建立健全由省文明委统一领导、省文明办牵头、省直有关部门共同负责的组织协调机制，召开全省净化社会文化环境工作电视电话会议，以网吧、互联网、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境为重点，开展集中整治行动。采取领导督查督办、协调小组明查暗访、新闻舆论加强监督、群众满意度测评等多种措施和方式，加强督促检查，确保净化社会文化环境工作取得实效。《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、中央电视台等媒体对我省开展净化社会文化环境工作进行了宣传报道。开展“贵州省文明诚信守法网站暨知名网站”评选活动，开展“青少年网络文明行动”、“青少年绿色上网工程”等活动，营造文明网络文化环境。
6、着力满足未成年人精神文化需求。设立省少儿文艺创作专项资金，扶持未成年人优秀读物的创作生产。编写出版了《中小学生礼仪教育读本》、《中华传统美德名篇导读》、《中华传统美德读本》、《社会主义荣辱观与中小学德育》、《贵州爱国主义教育基地巡礼》、《少年儿童哲学》等德育出版物。鼓励本土动漫发展，打造《红孩子》、《苗王传》、《小小可可大冒险》等动漫精品。实现中央电视台少儿频道的落地覆盖，在省级广播电台、电视台开办少儿栏目或节目，在金黔在线、贵州信息港、贵州文明网等网站设置未成年人专栏专页。支持省内青少年读物《少年时代报》和《青年时代（中学生版）》发展壮大。在各地新华书店和营业面积300平米以上的民营书店设立未成年人读物专柜，成立省少年儿童公益流动图书中心站，积极推进“农家书屋”建设，深入开展“百万图书进乡村”等活动，向未成年人推介优秀读物。
7、扎实推进未成年人特殊群体教育关爱工作。启动农村寄宿制学校建设攻坚工程，现已建设农村寄宿制中小学2776所，覆盖130多万农村中小学生。启动“农村义务教育学生营养改善计划”试点，惠及1.5万所学校405万农村学生。出台《关于进一步做好农村留守儿童工作的意见》，建立贵州省农村留守儿童工作联席会议制度，深入开展“共享蓝天关爱农村留守儿童”等活动。通过青少年发展基金筹资5.97亿元，用于建设希望小学960余所、资助贫困家庭未成年人18.5万人。实施“春蕾计划”，投入4500多万元资助贫困女童5.5万人重返校园。开展“恒爱行动”，为孤残儿童送去爱心毛衣2万件。狠抓九年义务教育“控辍保学”，确保实现以县为单位，小学生辍学率控制在2％以内，初中生辍学率控制在3％以内的'目标，防止青少年因为辍学而失管失教。建立健全预防未成年人违法犯罪工作机制，深入开展帮教失足青少年和关爱“刑释解教”青少年活动，促进社会稳定。
二、基本经验
1、要把“立德树人”要求贯穿始终。未成年人思想道德建设的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和接班人。这就要求我们始终坚持“立德树人”，把社会主义核心价值体系贯彻始终，未成年人思想道德建设才能不偏离方向，不断改进、不断加强，真正赢得青少年、赢得未来。
2、要把未成年人思想道德建设作为“一把手”工程来抓。未成年人思想道德建设是精神文明建设的重要组成部分，是战略工程、希望工程、民心工程，责任重大、意义深远。这就要求我们高度重视，坚持把把未成年人思想道德建设作为“一把手”工程，建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与“的领导体制和工作机制，推动工作才能得到强有力的党政资源支撑和广泛的社会力量支持。
3、要善于整合资源和调动全社会力量。未成年人思想道德建设任务重、头绪多、牵涉面广，是综合性的社会工程。这就要求我们充分调动各方力量、运用各种资源，加强统筹、强化配合、形成合力，才能形成上下互通、横向联合的工作局面，实现工作互融、资源共享、齐抓共管的工作局面。
4、要选准抓手和搭建平台。未成年人思想道德建设是精神文明建设的重要组成部分，是在意识形态领域搞建设。这就要求我们“虚功实做”，找到好的抓手和平台，推动社会主义核心价值体系从抽象的理念落实到未成年人时时处处、实实在在的行动中，体现在为未成年人办好事、办实事的过程中。
三、存在问题
1、工作机制亟待完善。未成年人思想道德建设的工作机构普遍存在编制少、人员缺、经费不足等问题。家庭、社会、学校如何有效结合有待研究。全社会齐抓共管的机制还需进一步完善。
2、素质教育亟待深化。学校教育中重智育轻德育，教学和实践“两张皮”现象依然存在。受理念、经费、安全等因素影响，许多学校不愿或不敢开展社会实践活动。教师职业道德建设有待进一步加强。
3、净化社会文化环境亟待加强。净化社会文化环境工作涉及面广、难度大、反复易。文化市场违法行为日趋隐蔽，向社区、农村扩散情况增多。有害信息在互联网、手机的传播渠道和方式不断翻新，速度快、监管难。基层文化执法力量薄弱，难以适应形势发展。
4、各类文化资源亟待整合。校外活动场所建设、管理、使用有待进一步加强。未成年人校外活动场所存在总量不足、分布不均，城市多、农村少的特点。各级青少年活动中心被挪用占用现象比较严重。现有活动场所存在与学校未形成有效联系、管理弱化、综合效益低等问题。
5、农村及特殊未成年人群体思想道德建设亟待提高。农村教育基础设施建设落后，师资力量不足，活动场地少，未成年人精神文化生活较为匮乏。留守儿童在生活和学习上面临许多困难，易出现偏差。进城务工农民工子女入学工作仍需进一步加强。未成年人犯罪不容忽视，尤其是单亲家庭子女、流浪儿童、“留守儿童”违法犯罪等需要引起高度关注。
四、几点打算
1、进一步完善工作机制。推动各地充实和加强未成年人思想道德建设办事机构，完善联席会议制度，落实部门责任。加大经费投入力度，设立专项经费，保证随着财政投入的增长逐。
2、进一步深化素质教育。积极探索和完善符合素质教育要求的学校、教师、学生的评价体系，扎实推进素质教育。研究解决组织学生道德实践活动的经费问题，确保德育活动的正常开展。充分发挥共青团、少先队组织在学校德育工作的重要作用。
3、进一步净化社会文化环境。建立文化市场退出机制，严厉打击网吧接纳未成年人、“黑网吧”等违法行为。严厉打击通过网络、短信、声讯传播有害信息的行为。严格广告管理，不断净化荧屏声频。
4、进一步加强阵地建设。进一步推进乡村学校少年宫建设，加大投入力度，努力提高覆盖率、扩大覆盖面。加强未成年人校外活动场所与学校联系，充分发挥各类公益性文化设施和青少年校外活动场所的作用，增强教育服务功能。
5、进一步关爱农村及特殊群体未成年人。加强农村寄宿制中小学建设，建立留守儿童帮扶机制。建立流动儿童就近入学的保障措施。完善预防未成年人违法犯罪工作机制，加强学生法制教育，对问题少年要及时予以帮教转化。
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