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领导扶贫工作会议讲话

2020-06-03 来源:乌哈旅游

  按照会议安排,下面我就20xx年全县农业农村工作作简要回顾总结,对20xx年农业农村工作作简要安排,着重对发展现代农业和加快美丽乡村建设讲一些具体的意见。一会儿柯书记要对农村综合改革工作作出安排,政协李主席还要就全县精准扶贫工作作重要安排和要求,李书记还要作重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。

  一、20xx年工作回顾

  20xx 年,我县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以扶贫攻坚为统揽,以保供给、促增收为核心,以改革创新为动力,以城乡发展一体化为方向,狠抓现代农业、“三五”扶贫、农村综合改革、美丽乡村建设、社会治理五项重点工作落实,顺利完成了各项目标任务。全县粮食播种面积达到29万亩,总产达到6.9万吨,油料播种面积9.5万亩,总产达到1.35万吨,种植蔬菜6.3万亩(其中设施蔬菜5863亩),总产达到6.1万吨;农林牧副渔总产值达到 11.08亿元,农林牧渔增加值达到6.48亿元,增长5.5%;农村居民人均纯收入达到7675元,同比增长13.1%,农业农村经济保持了健康平稳发展,产业结构呈现出多元化发展趋势。主要有以下几个特点:

  一是主导产业和特色产业齐头并进。顺利完成了以粮油、蚕桑、畜牧等为农业主导产业的年度目标任务,实现了水稻、油菜、蚕桑等从“稳产量”到“优质量”的提等升级。特色种植的黄花菜首次出口9.5吨到泰国、越南等东南亚国家;魔芋产业不仅种植面积逐步扩大,而且产品效益和附加值稳步提升;烤烟生产在稳定种植面积的情况下,产量和价格都有提升,效益明显提高,极大地激发了农户的生产积极性。二是现代农业园区效益进一步显现。20xx年全县共实施20个现代农业园区建设,比上年度新增4个。其中省级示范园区2个、市级示范园区4个、县级示范园区14个,园区建设总面积达到7.5万亩,实现总产值6.1亿元,带动就业2800余人。三是经营主体培育逐步加快。全年共培育了XX县阳森牧业、黄金寨牧业、国洪牧业、正兴有机食品、正康食品等5个龙头企业,实现收入 4160万元。建设了宏泰兔业、正兴黄花菜、天蓝苗木花卉、迎丰梧桐村香猪养殖、六台山茶叶5个专业合作社和10个标准化家庭农场,其中7个家庭农场被推荐为省级示范家庭农场。同时,完成职业农民培育1204人,认定发证240人。四是农村基础设施不断完善。全年完成水利投资8900万元,治理水土流失面积85平方公里,新修和加固堤防护岸4.29公里,3座病险水库除险加固任务全面完成;县城第二水厂建成通水,新建农村饮水工程11处,解决了8600人的安全饮水问题。防汛抗旱工作获得省防汛抗旱指挥部授予的“省级先进防汛抗旱办公室”称号。交通项目建设力度持续加大,石红路、后合路全线贯通,长阳汉江大桥加快建设,g210石泉过境汉江大桥项目开工建设,建XX县乡村示范路和连户路164.7公里、便民桥40座,农村生产生活条件得到显著改善。五是农村综合改革和美丽乡村建设推进有力。截止今年4月30日,全县已有138个村、21个社区完成了党组织换届选举工作,86个村、6个社区完成了村(居)委会换届选举工作;农村土地承包经营权确权颁证工作第二阶段清查核实工作已结束,目前正在开展土地确权信息平台建设;美丽乡村建设列入省市创建的镇已经完成规划编制工作,预计将按时完成阶段性目标任务。

  在总结成绩的同时,我们也必须清醒的认识到存在的困难和问题:一是我县农业目前仍处于生产经营的初级阶段,群众对传统农业根深蒂固,加之近年来市场不稳定,农产品价格波动较大,发展现代农业投入高、风险较大,农民的积极性不高。二是农业产业化程度低,龙头企业带动力不强。以家庭为单元小而散的生产方式难以满足现代农业发展要求,农产品生产、加工、销售技术含量低,附加值不高,市场竞争力较弱。三是农业产业发展资金不足。由于农业产业周期长、投入大、周转慢,国家项目补贴有限,信贷资金手续繁多,且额度小、利率高、还贷期短,很难适应周期较长的农业开发项目,制约农业产业做大做强。这些问题务必引起我们的高度重视,在今后工作中必须加以破解,促进全县农业及农村经济健康发展。

  二、20xx年农业工作总体思路和目标任务

  20xx 年,是全面完成规划的收官之年,也是承上启下、谋划“十三五”的关键一年,做好农业工作意义重大,影响深远。按照中央一号文件“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,结合我县实际,今年农业农村工作的总体思路是:以扶贫开发为统揽,以保供给促增收为目标,以深化农村综合改革为动力,以构建城乡一体、四化同步的体制机制为核心,狠抓现代农业、基础设施、公共服务、社会治理、生态保护五大重点工作,努力把农村建成宜游、宜业、宜居的美丽乡村,让农业成为有奔头的产业,让农村成为人人羡慕的旅游家园,让农民成为有尊严又体面的职业。

  主要目标任务是:全年粮食播种面积达到29万亩以上,总产达到6.9万吨,油料播种9.5万亩,总产达到1.39万吨;种植蔬菜6.4万亩,总产达到6.5 万吨;发展魔芋1万亩、黄花菜5000亩;饲养生猪45万头,出栏25万头,饲养牛5万头、羊13万只,家禽饲养达到198万羽;建设现代农业园区21 个;培育家庭农场100个;培育职业农民1000人,认定发证200人;实现农业总产值12亿元以上,农民人均纯收入达到8670元,增长13%以上;确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动植物疫情,有效防止农村面源污染,推进美丽乡村建设工作取得新进展。

  三、今年必须着重抓好的几项重点工作

  围绕上述目标任务,各镇及相关部门要结合县委、县政府明确的重点工作及骨干项目内容,将“一个七和四个两”的发展思路贯穿于农业发展全过程(“七化”即:坚持规模化、集约化、专业化、标准化、生态化、高端化、品牌化;“四个两”即:“两推进、两培育、两完善、两守住”,着力推进土地制度改革、推进农业发展方式转变,培育新型经营主体、培育职业农民,完善县域促进农业发展政策体系、完善农业社会化服务体系,守住环保红线、守住农产品质量红线),重点抓好以下六项工作。

  (一) 稳定主导产业,发展特色产业。今年,中央一号文件明确提出,要进一步完善和落实粮食省长负责制,强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。我县虽然不是主要产粮区,但粮食安全依然是我们的生命线。各镇、各部门要牢固树立粮食安全意识,强化政策引导,落实种粮补贴、农资直补等惠农政策,加强耕地撂荒治理,提高土地利用率和农民生产积极性。继续把发展粮油、畜牧、蚕桑作为全县农业主导产业,主攻茶叶、魔芋、黄花菜、蔬菜等特色产业,稳定粮食播种面积和总产。同时,各相关部门要按照合理布局、因地制宜、适度扩大的原则,根据地域特点和实际情况,多元化发展种植业和养殖业,示范推广野鸡、獭兔、香猪等特色养殖,培育养殖大户20户,培育畜牧专业村30个。建立完善农业投入品监测、生产过程监测、农产品质量抽检、畜禽定点屠宰、农产品质量安全追溯制度,确保农产品质量安全。突出抓好城关镇丝银坝、杨家坝,池河五爱、谭家湾,中池五坪、中心等设施蔬菜基地建设;以城关、饶峰、两河、曾溪、云雾山5个镇为重点,种植黄花菜5000亩,进一步提高专业化、标准化生产水平;以迎丰、云雾山镇为重点,发展魔芋3000亩,总面积达到10000 亩,新建魔芋产业市级示范园1个、县级4个,同步加快示范基地、种源基地和加工厂建设,提高产品附加值,促进农民增收致富。

  (二) 加快现代农业园区建设,提升农业现代化水平。根据市政府与我县签订的20xx年农口重点工作目标责任书要求,今年我县要实施9个现代农业园区提升工程,培育产值1亿元以上的1个、5千万至1亿元的2个,重点要提升园区效益,提高农业产业化和规模化经营水平。而我县现有的现代农业园区整体效益比较差,示范带动能力和引领作用还不够明显,生产、加工、销售都还处于初级阶段,与实现生态化、高端化、品牌化的要求还有很大差距。因此,今年在现代农业园区建设中,要突出以提升园区效益为中心,强化内部管理,降低经营成本,提高园区土地产出率、资源利用率、劳动生产率,重点抓好池河明星、嘉晟2个省级园区,两河博硒、杨柳苗木花卉、熨斗茶叶、谭家湾绿岭示范园区、滹沱山生态农业、六台山观光茶叶、丽泉苗木花卉休闲观光等7个市级园区的提升工作,力争全县园区数量达到 21个,实现明星“猪-沼-桑”现代农业示范园区产值1亿元以上,培育池河嘉盛农业园区、两河博硒现代农业示范园区实现产值5000万元以上,全面完成市上下达的培育任务。县农业局要按照池河流域现代农业示范带建设规划,重点围绕池河两岸百里生态农业长廊(基地)、优质生猪养殖基地、生态牛羊养殖基地、生态鸡基地、黑香猪基地、林下经济基地、绿色蔬菜基地、池河中游生态旅游环线项目、高效农业观光区、农业循环经济示范游览区10个规划项目,尽快明确年度建设任务,及早启动实施,争取早日将池河、中池、迎丰建成特色鲜明的农业板块,引领农业现代化发展。同时,按照“汉滨、汉阴、石泉”三县共同签订的月河现代农业带建设协议要求,抓好石泉的建设项目,以促进和提升我县现代农业发展水平。

  (三) 培育新型农业经营主体,创新经营方式。各镇各部门要把加快转变农业发展方式,培育新型农业经营主体作为发展现代农业的主要任务,着力将农业小规模经营和分散经营向适度规模经营和合作经营转变,加快培育职业农民、龙头企业、家庭农场、合作社等新型经营主体,重点培育嘉盛蔬菜、绿康牧业、天成丝绸、珍佰粮行、丰标牛肉、博硒农业、六台山等龙头企业做大做强,进一步增强示范带动作用;这里要重点强调的是两河镇、喜河镇和国土、招商、经贸等部门要加强与珍佰粮行项目业主的对接,加快推进珍佰粮行加工厂和两河仓储物流建设,督促项目业主,尽早启动建设盘龙山现代农业示范基地,争取年内完成盘龙山50户民居改建工作,年底前启动接待中心建设。各镇、各部门要抢抓石紫岚沿江生态经济带建设机遇,加快推进池河流域现代农业示范带、汉江茶产业带,城关、后柳、喜河、熨斗休闲观光茶园和后柳休闲观光果园、城关丝银坝蔬菜园“两带六园”建设。以池河流域为重点,建设明星生猪、迎丰香猪、中池大米、丝银坝蔬菜4个专业合作社,培育家庭农场100个,同步完善家庭农场考核奖补机制,力争在每个镇和每个区域形成示范;进一步加大职业农民培育力度,建立一支有文化、会经营、懂管理的新型农业经营主体。在此基础上,县农业、经贸、工商等部门,要加强对龙头企业、合作社在产品包装策划、宣传推介方面的指导培训,鼓励企业主体加快发展电子商务平台,创新经营方式,拓宽营销渠道,增强市场竞争力。

  (四) 完善农业社会化服务体系,促进农民增收致富。各镇各部门要把完善农业社会化服务体系作为转变农业生产方式、促进农民增收的一个重要途径。各涉农部门要认真落实城乡低保、合作医疗、养老保险、农机具补贴、粮种补贴、避灾扶贫搬迁补贴等强农惠农政策,进一步加大政策宣传力度,严禁落实各项惠农政策缩水走样。各镇要抢抓科技特派员、扶贫“雨露计划”、实用技术培训、新型职业农民培育等政策机遇,加强务农人员的技术培训,特别要对有发展意愿、有经营头脑的养殖户、种植户、创业户予以更多的帮扶,着力培养一批农村致富带头人,解决当前农村缺人才、缺技术、缺服务的问题。县农业局及相关部门要大力发展农业社会化服务中介组织,为群众发展产业、创业、就业提供信息、技术、资金等全方位服务,建立以市场服务为主体,以政府公共服务为依托,以农民专业合作社为重要组成部分的农业社会化服务体系,最大限度的满足农民生产需求,提高农业经营效益,让农业成为有奔头、有盼头的产业。

  (五)保护农村生态环境,加快美丽乡村建设。各镇各

  (六) 突出抓好基础设施建设,改善农业发展条件。水利、交通等部门要抓紧编制各自领域的“十三五”发展规划,加强与上级部门的沟通衔接,争取上级项目支持,减轻县级财政压力。县水利局要对照农口重点工作目标责任书,以汉江综合整治为重点,依法加大对河道乱挖乱采、乱占乱建、乱电乱捕的管理力度,重视水质保护和河流水系生态,确保汉江水质保持国家二类标准。进一步加快项目建设进度,全面完成新堰堤防、东延堤防、后柳堤防扫尾工程和污水处理厂建设,加快推进流域治理、丹治工程、农田水利和农村安全饮水工程建设,着力解决1.5万人的饮水安全问题,确保按时完成各项工作任务。县交通局要克服当前项目多、任务重、人力和资金不足的问题,有序推进g210过境线、东酒路建设,全面完成长阳汉江大桥建设项目,争取早日通车。开工石紫岚公路改建项目,启动池河至迎丰公路路面改造工程,加快石泉至大河坝高速连接线前期工作进度,启动公交客运城乡一体化试点工作。同时,要加强道路、水路运输市场监管,突出“黑车”整治,进一步规范客运市场行为,为建设“宜居、宜业、宜游”石泉奠定坚实基础。

  同志们,目标任务已经明确,关键在于落实。各级各部门要进一步理清思路,明确重点,以更加务实有为的工作作风,狠抓工作落实,争取各项工作能够干在实处,走在前列,为建设美丽富裕新石泉作出新的贡献!

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