安全生产检查工作方案

　　一年一度的水利秋冬修工作已全面启动，各类水利建设项目相继开工建设，迎来水利行业建设工程项目安全生产工作的重要时期，为有效防范和坚决遏制安全事故发生，局党组研究决定从10月中旬到11月底对在建水利工程和河道采砂作业等开展安全生产专项检查。特制定专项检查工作方案。

　　一、总体要求和工作目标

　　坚持科学发展、安全发展，始终把人民生命安全放在首位，把集中开展在建水利工程和河道采砂作业作为当前水利安全生产工作的首位，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入细致排查治理各类安全生产隐患，严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规行为，强化措施、落实责任，彻底排除重大安全隐患，进一步提高安全生产保障水平，努力实现安全生产“零事故”的工作目标。

　　二、检查内容

　　（一）在建水利工程建设项目。一是重点检查施工单位：安全生产管理制度建立健全情况；资质等级、安全许可的有效性；安全生产管理机构及人员配置；安全生产责任制的建立和落实；安全生产例会和培训情况；“三类人员”安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗情况；劳动防护用品管理制度及执行情况；生产安全事故应急预案制定情况；安全生产专项资金落实情况；二是重点检查施工现场：施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电等情况；安全防护设施和文明施工情况；安全生产操作规程与特种作业人员持证上岗情况；特种设备的维护和检修情况；专职安全生产管理员持证上岗；警示标志设立情况；

　　（二）河道采砂作业。重点检查采砂是否有相关作业许可证照；采、运船只操作员是否持证上岗；是否有安全生产操作规程；安全应急保障物资是否到位；采、运、停安全保障设施是否设置到位；安全生产管理制度制度是否建立；安全责任制是否落实；安全生产应急预案是否编制。

　　三、成立水利安全生产专项检查领导小组

　　组长：谢雪武

　　副组长：张智勇雷思军毛常春陈军李依芳

　　马启悦吴建光

　　组员：局属各单位负责人、各股室负责人。

　　四、任务分工

　　本次专项检查由局安监股牵头，局属各单位、各相关股室紧密配合，分在建水利工程和河道采砂两个专项检查小组。

　　（一）在建水利工程专项安全检查。水利股牵头，防汛办、安监股、农电股、县水利建设项目管理中心配合。

　　（二）河道采砂专项安全检查。水政监察执法大队牵头，防汛办、安监股配合。

　　五、工作步骤

　　本次专项检查活动（10月15日至11月30日）分三个阶段进行：

　　（一）检查阶段（10月15日至10月25日）。各责任单位对所管的水利生产经营单位和施工企业进行全面的'安全检查，排查安全隐患，建立隐患台账，于10月25日前将检查结果汇总后报局安监股。

　　（二）整改阶段（10月26日至11月15日）。根据安全生产检查排查的结果制定切实可行的整治措施，对各类安全隐患集中治理，逐个销号。

　　（三）总结阶段（11月16日至11月30日）。对前两个阶段的工作进行认真总结，完善安全生产各项管理制度，吸取经验教训，巩固安全生产成果，进一步提高安全生产水平。11月30日前将总结材料报局安监股。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识、加强领导。局属各单位、机关各股室要进一步提高对水利领域安全生产工作的认识，切实抓好安全生产大检查大排查大治理大整改活动的工作，局班子成员要靠前指挥，深入一线检查指导。

　　（二）突出重点、严厉执法、提高效能。紧密结合安全生产工作的重点和人们关心的热点，突出重点抓主要问题、关键环节和要害部位，要做到无一遗漏、不留死角、不走过场，要把检查、整改、执法和“打非治违”行动及“预防施工起重机械脚手架支模架等坍塌事故专项整治工作”相结合，需停工、停业、停产的要坚决停下来，绝不能留任何安全隐患或安全隐患一定要在可控状态，实行重点突破、整体推进。

　　（三）强化督导，严格问责。在全面检查的基础上，要采取明查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式，尤其要突出暗访暗查，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。坚持“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，每次检查督办的结果必须经督查检查组组长签字确认。对检查不认真、隐患治理不彻底的要严格问责。要视隐患为事故，因工作不力导致隐患长期得不到整改的，要严格事前问责；导致事故的，要从严追究有关责任人的责任。

　　（四）标本兼治、认真总结。抓好“两个主题责任”的落实，强化干部职工“末级责任”的落实。要通过本次专项活动进一步建立完善安全隐患排查治理体系、切实强化安全生产过程控制，进一步掌握安全生产实情，分析安全生产工作的规律特点，完善规章制度，建立健全长效工作机制。认真做好总结，推广安全生产行进典型，及时发现和曝光反面典型，加强工作引导和警示教育。