一、督导评估结果
本次接受督导评估的希望幼儿园、xx幼儿园、星星幼儿园（平川）、东方新城育才幼儿园（平川）、进校附属幼儿园（平川）、xx幼儿园（平川）、xx幼儿园（平川）、育才幼儿园、金色童年幼儿园（平川）、童童幼儿园（城厢）、小博士幼儿园（城厢）、东门幼儿园（平川）经评估得分达到合格以上，其中xx幼儿园、东方新城育才幼儿园办园条件较好，办园行为较规范，在民办园中具有示范作用。
督导评估中，星星幼儿园、金色童年幼儿园、进校附属幼儿园、希望幼儿园、童童幼儿园、小博士幼儿园等6所幼儿园未能提供《建设工程消防验收意见书》。
二、主要成效与经验
（一）办园条件方面
1、办园证照基本齐全。办学许可证、食品卫生许可证、民办非企业单位法人登记证等在检查的12所幼儿园中基本具备。
2、幼儿园规模、班额大都符合相关规定。除育才幼儿园、xx幼儿园、东门幼儿园班员规模超大外，其他幼儿园办园规模、班员规模基本符合要求。
3、装修和设施器材基本符合标准要求。幼儿园室内装修、户外活动场地面层材料、娱乐设施器材等基本符合国家和省相关安全标准和环保要求。
（二）安全卫生方面
1、安全防护、检查和卫生保健制度较健全，责任到岗到人。进校附属幼儿园、东方新城育才幼儿园、xx幼儿园、小博士幼儿园、童童幼儿园、x幼儿园、东门幼儿园等幼儿园安全检查工作较落实。各幼儿园厨房、饮水设施较完善，膳食、饮水安全卫生，食品留样制度执行较到位。
2、卫生保健工作抓得扎实。各幼儿园卫生消毒制度较健全，工作较落实，重视教职工的健康检查，保教人员和炊事人员均做到持证上岗。幼儿健康检查制度较完善，多数幼儿园的幼儿健康档案较完整，幼儿入园体检率达100%。
3、严格防控传染病。各幼儿园能制订传染病防控制度和应对措施，晨午检及全日健康观察工作较落实，制定突发传染病应急预案，做好疾病防控工作，建立患病幼儿用药的委托交接制度。重视安全教育，能因地制宜开展地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练。
（三）保育教育方面
1、保育教育循序推进。各幼儿园教育与保育制度健全，工作计划、教学活动安排具体翔实，各项教育活动方案均能落实到平时保教工作。
2、保育教育彰显人格尊重和人文关爱。各幼儿园保育与教育能尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，教师对幼儿态度温和亲切，积极营造和谐氛围，让学生在幼儿园乐在其中。
3、教学工作扎实有序。各幼儿园每周教学活动内容都有具体安排，幼儿一日活动能将健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容进行有机联系，相互渗透于幼儿一日生活的各项活动中。教育活动的组织形式能根据需要合理安排，因时、因地、因内容、因材料灵活地运用，注重将各领域的内容的趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏之中。
（四）教职工队伍方面
1、重视园长队伍配备。绝大多数园长符合园长任职条件，具有较强的组织管理能力，能较好地履行园长职责。
2、依法聘管教职工。所有园均与教职工签订了聘用合同，实行合同管理。各园都能为教职工缴纳养老保险金等社会保险，其中xx幼儿园、进校附属幼儿园、xx幼儿园、东方新城育才幼儿园、育才幼儿园等幼儿园所缴纳的社会保险险项较全。
3、重视提升教职工综合素养。各园均重视教职工师德师风、职业道德教育，形成了良好的师德师风；采取“派出去与请进来相结合”“自训与他训相结合”等方式培训专任教师和保安人员的业务能力，并通过承办片区幼儿园教研活动展示自身园的教育教学、教研教改成果。其中进校附属幼儿园、xx幼儿园、东方新城育才幼儿园、东门幼儿园等幼儿园组织了较多的教师参加市级及其他县外培训，东方新城育才幼儿园、育才幼儿园（西厢）实行两园联动联培联训。
（五）内部管理方面
1、重视管理制度建设。各园均实行了园长负责制，建立并实施了较为健全的管理制度。大多数园的收费项目和标准有进行报备和向家长公示，收费行为规范，收支情况有专门机构进行审计。
2、儿童伙食费实行专账管理。食品采购都有专门记录，保留了相关票证，同时还每日录入到xx省食品安全“一品一码”信息追溯管理平台。多数幼儿园儿童伙食费能做到“一月一结一公布”，童童幼儿园等还能邀请家长到园“监厨”。
3、定期开展“园家互动”活动。各幼儿园都重视加强与家长的联系，每学期都能举办家长开放日活动，召开家长会，向家长展现教学过程，通报幼儿在园学习、生活情况，宣传幼儿家庭教育知识，密切园家联系与互动，提升家长对幼儿园的知晓度和信任度，以及对孩子教育的配合度。
三、存在的主要问题
（一）办园条件方面
1、消防安全存在较大隐患。本次检查的幼儿园中，除xx幼儿园、东方新城育才幼儿园、xx幼儿园、x幼儿园消防验收项目基本齐全外，其他8所幼儿园在消防通道、消防设施配备、人员培训等方面不同程度存在缺失。
2、园舍、户外场地面积多数不达标。除xx幼儿园、东方新城育才幼儿园外，其他10所幼儿园在活动室、寝室、卫生间、保健室、综合活动室等方面未按规范设置，园舍、户外活动场所、生均绿地面积普遍不达要求。
3、设施设备参差不齐。除东方新城育才幼儿园外，其他幼儿园教室没有单独的消毒柜，都并在厨房一起使用；不少幼儿园未设置保健室和供幼儿自主活动的多功能室、科学探索活动室、儿童图书室、阅览室、音体（舞蹈）室。幼儿园教玩具基本都未按照《xx省幼儿园教玩具配备目录》配齐，配备率均在80%及以下。
4、幼儿园场所设置不规范。检查的幼儿园中有10所或租的场地（民房）改造，或自家民房改造，“先天存在不足”，导致很多园舍设置只能“因陋就简”；4所幼儿园地处临街或闹市区，接送幼儿存在安全隐患。
（二）安全卫生方面
1、保安人员配备不足。有6所幼儿园未按要求配足专职安全保卫人员。
2、成幼伙食未分。各幼儿园儿童伙食均未与成人伙食分开。
3、幼儿视力监测工作不到位。多数幼儿园对视力不良幼儿采取适当预防和矫正措施不重视，对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价工作较欠缺。
4、传染病防控工作培训不力。多数幼儿园对保教人员进行传染病防控工作的园本培训未落实。
（三）保育教育方面
1、特殊群体关爱工作不细致。大部分幼儿园未建立特殊幼儿群体（如：残疾幼儿、疾患儿童、贫困家庭子女、留守儿童、外来随迁子女等）台帐，未完善于特殊群体关爱教育帮扶制度，无法为特殊学生提供必要的生活保障、学习帮助、心理安慰。
2、活动实施过程缺乏创新。多数幼儿园在以游戏为基本活动过程中，保姆式、看羊式现象普遍存在，幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现等方面无法得到有效训练，给幼儿提供充分参与的机会、满足幼儿多方面发展的需要、促进每个幼儿在不同水平上得到发展等方面还有差距。部分幼儿园受场所不足的约束，无法为幼儿提供有益的生活经验、科普探究、自我保护等意识的教育活动。
3、活动组织前期准备和事后总结不到位。大部分幼儿园不注重活动方案的制订、活动组织过程资料的收集，无特色办园思路，保育、教育常规工作落实不够到位。
（四）教职工队伍方面
1、人员配备不达标。大多数幼儿园没有按照“每班配备2位教师、1位保育员”的要求配齐专任教师和保育员。一些幼儿园没有专职的医务人员、保健员。
2、教师无证上岗现象严重。本次评估的所有园都存在未取得教师资格证书的“教师”上岗施教的现象，违背了《教育法》“第二十六条设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：（二）有合格的教师；”和《教师法》“第十条国家实行教师资格制度。”以及《民办教育促进法》“第二十九条民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。”之规定。此外，个别保育工作人员未具有保育员证。
3、培训层次不高。不少幼儿园的教师培训局限于园内培、县内片区范围，侧重于参加园本培训和园内、片区举办的教研教改活动，较少组织教师参加市级及以上的教师培训。
（五）内部管理方面
1、办园理念层次偏低。多数幼儿园办园理念和管理模式停留在“作坊式”的层面上，缺乏正规化的办园意识和现代学校的办园理念。xx幼儿园、xx幼儿园、育才幼儿园（西厢）等没有制订办园章程。多数幼儿园没有实行教职工代表会制度，缺乏民主决策、民主管理。
2、财务制度落实未到位。多数幼儿园财务人员配备不合规，没有规范的会计报表。有的园儿童伙食费“一月一结一公布”制度落实不规范，月结流于形式，公布地点不显目。小博士幼儿园、进校附属幼儿园、xx幼儿园、童童幼儿园、xx幼儿园、星星幼儿园、育才幼儿园（西厢）没有设立规范的、常态化的“收费项目和标准公示牌”。
3、家长委员会未尽其用。多数幼儿园没有邀请家长参与幼儿园膳食、安全方面的管理，幼儿园的重要决策、事关幼儿切身利益的事项未能全面接受家长委员会的监督，家长委员会的监督重于教育教学活动展示，轻于其他方面（如儿童膳食）的监督。金色童年幼儿园、进校附属幼儿园没有成立家长委员会。
4、辐射服务社区甚少。多数园没有与社区密切合作，共享资源，未能发挥自身优势积极为社区开展早期教育宣传。
三、整改建议
（一）办园条件方面
1、进一步改善办园条件，配齐配足设施设备。要积极创造条件，在园舍设置、消防通道、设施设备配备方面达到《幼儿园基本办园条件标准》要求。要加强保教环境建设，充实幼儿园的空间、设施、活动材料和常规要求所需的条件，引发、支持幼儿的游戏和各种探索活动。
2、加大对办园基本建设的投入。依法筹措办园经费，保障必要的办园资金和稳定的经费来源。各园要做到不少于年度净收益的25%的比例用于办园基本建设。
（二）安全卫生方面
1、要严格执行幼儿的健康检查制度。要重视对幼儿视力检查及其监测，对视力不良幼儿要采取适当预防和矫正措施，要定期对儿童健康检查、身体健康发展状况等进行统计分析评价，掌握儿童健康及营养状况，及时向家长反馈。
2、要进一步加强安保和卫生保健工作。要按办园规模配足专职安全保卫人员，配备专职的卫生保健人员。要重视对保教人员进行卫生保健等方面的园本培训，使她们熟悉传染病预防与控制、常见疾病预防与管理、伤害预防、健康教育等方面的业务，使卫生保健工作做得更好、更规范。
（三）保育教育方面
1、要加强特殊幼儿的关爱教育。做好特殊幼儿的基本信息登记，积极开展关爱活动，在教育内容、要求兼顾群体需要和个体差异，使每个幼儿都能得到发展，都有成功感。在重视幼儿身体健康的同时，要高度重视幼儿的心理健康。同时，与家庭密切配合，共同促进幼儿健康成长。
2、要科学、合理安排幼儿一日活动。活动的安排应有相对的稳定性与灵活性，既要有利于形成活动秩序，又要能满足幼儿的合理需要，并照顾到个体差异；应当动静交替，注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。
（四）教职工队伍方面
1、要依法依规聘管教职工。要配齐、配足各类工作人员，且落实持证上岗要求，使聘用的人员都具有相应的岗位上岗证。同时，借鉴公办幼儿园的做法，加强对教职工师德师风、业务工作的学期、学年考评考核工作。
2、要进一步重视教职工的培训工作。组织教职工参加市级及以上层面的培训，拓展教职工的视野，提升业务素养。进一步加强教研教改和课题研究，扎实开展听课评课工作，提高教师的活动组织水平和解决教育教学实践中遇到问题的能力。
3、要进一步保障教职工的合法权益。按规定为全部教职工缴纳各项社会保险，纠正选择性地参保入保做法。
（五）内部管理方面
1、要确立正规化办园意识。摒弃“作坊式”的办园意识与管理方法，按《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》办园，健全园务会、教职工代表大会、家长委员会并充分发挥其职能作用，加强幼儿园的规范管理、民主管理和民主监督。要严谨科学地谋划工作，认真做好幼儿园各项工作的计划、安排，增强工作的预见性和计划性，克服工作的随意性和盲目性，努力使各项有序有力推进，取得更好效果。
2、要严格执行财务制度。规范财务核算机制，建立符合财务规范的会计报表，做到独立账目、账目清楚和经费专款专用。进一步落实儿童伙食费专账管理、“一月一结一公布”制度，做到无克扣、无虚假、不形式化。
3、要强化主动“融入社会，服务社会”的意识。发挥幼儿园的优势，积极参与社区建设，主动深入所在社区为社区居民开展早期教育宣传活动，推广普及早期教育知识与技能，同时也增进园社互动、密切园社合作，提升幼儿园的社会影响力和认可度，为幼儿园的进一步发展聚集社会支持。
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