同志们：
这次大会开得时间紧凑，气氛热烈，振奋人心，圆满成功。大会以实况的形式向全县直播，目的就是要动员和引导全县广大干部群众，认真学习大会报告，深入贯彻会议精神，全面落实各项任务，进一步统一思想，振奋精神，排难而进，奋发有为，引深四五战略，加快转型跨越，奋力谱写小康壶关建设新篇章。下面，我讲三点意见。
一、认真学习，领会精神，切实坚定发展信心
这次全县转型跨越发展暨劳模表彰大会，是在我县狠抓招商引资、推进项目建设、加快转型跨越的关键时期召开的一次十分重要的大会。会上，县委书记李全心同志作了主题为《引深四五战略，实现八大突破，奋力谱写壶关转型跨越小康建设新篇章》的重要报告，回顾总结了过去一年所取得的成绩，深入分析了全县经济社会发展中存在的差距和问题，明确提出了X年全县的工作目标和主要任务，全面铺排了X年重点项目和主要工作。同时，会议还隆重表彰了全县各行各业涌现出的先进集体和模范个人，出台了《关于实施“15311”招商引资办法的实施意见》和《关于加快优质农产品供应基地和休闲旅游度假基地建设、促进农民收入翻番的实施意见》，下发了关于X年县级重点项目建设及主要工作目标责任制的通知。可以说，这次会议既是一次总结去年、部署今年的大会，也是一次表彰先进、提神鼓劲的大会，既是一次求真务实、共谋发展的大会，更是一次自逼加压、狠抓落实的大会。总结这次大会，主要有四个突出特点：
一是更加明确了目标任务。目标就是方向，方向引领发展。李书记的报告站在推进转型跨越的高度，紧紧围绕中央、省、市重大工作部署，准确研判形势，着眼长远大局，结合壶关实际，确立了高扬转型跨越主旋律，把握稳中求进总基调，突出项目建设，大抓招商引资，引深“四五”战略，实现八大突破，奋力谱写壶关转型跨越小康建设新篇章的发展思路和目标。这一思路和目标，符合中央和省经济工作会议和农村工作会议精神，符合科学发展观的实践要求，是省委、省政府走出转型路子、加快小康步子“两件大事”和市委、市政府“再造一个新长治”目标的具体化、壶关化，真正抓住了壶关小康建设的关键，切准了壶关转型跨越的要害，指明了壶关科学发展的方向。各级各部门一定要按照大会确立的各项目标任务，谋划发展新思路，明确发展新定位，强化发展新举措，充分调动各方积极性和一切有利因素，把发展差距拓展为发展空间，把发展压力转变为发展动力，把发展机遇凝聚为发展合力，奋力开创各项工作新局面。
二是更加强化了引资上项。就我县而言，自然禀赋差、资源品种少、经济实力弱，转型跨越的压力非常艰巨。唯有招商引资，才能打破这种瓶颈;唯有项目建设，才能改变这种局面。李书记在大会报告中，明确提出把X年确定为全县的“招商引资、项目攻坚年”，这充分表明了县委、县政府把握县情、谋求发展的迫切要求，体现了县委、县政府招商引资、推进项目的坚定决心，展示了县委、县政府扶贫攻坚、强县富民的为民情怀。各级各部门一定要牢固树立招商引资、项目兴县的理念，一切围绕招商来开展，一切围绕项目来推进，靠招商上项目、靠引资保投入、靠项目促跨越。在招商引资上，要全面落实壶关县招商引资十条优惠政策，认真贯彻县委、县政府《关于实施“15311”招商引资办法的实施意见》，大力发扬想尽千方百计、说尽千言万语、跑遍千山万水、不怕千辛万苦的精神，吃透国家政策，强化外引内联，主动对接洽谈，力争引进一批规模大、效益好、带动能力强的大项目、好项目。要坚决做到，不管任务有多重，事情有多少，都要始终坚持招商引资作为“一号工程”的地位不动摇;不管工作有多忙，情况有多特殊，都要始终坚持招商引资作为全部工作的主抓手不放松。在项目建设上，县委、县政府已经下达了X年全县重点项目建设及主要工作目标责任制，认真筛选确定了包括各乡镇在内的108项重点项目，涵盖了全县工业、农业、旅游、城建、社会事业、民生改善等方方面面，这些项目，是壶关今年发展的主要依托，是壶关打基础、变面貌、增实力的希望所在。各项目领导和单位要切实强化责任意识，紧紧盯住项目，牢牢抓住项目，制定“时间表”，明确“流程线”，细化“计划图”，倒排工期，强力推进，坚决做到新上项目抓开工建设，续建项目抓工程进度，竣工项目抓投产达效，引进项目抓签约落地，努力在全县形成一个大上项目、大干项目的浓厚氛围。
三是更加注重了民生建设。国事经纬，民生在先;为政谋策，民生最重。李书记的报告站在以人为本的高度，坚持把民生建设作为构建和谐社会的重中之重来抓，作为维护社会稳定的第一基础来抓，作为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的第一要事来抓，明确提出要坚持“五个不变”保重点，“十件实事”惠民生，“三大机制”保稳定，这充分体现了县委、县政府的亲民之策和为民之举，体现了县委、县政府以人为本、关注民生的执政理念，顺应了广大人民群众的意愿和呼声。我们就是要有诺必践，把好事办好，实事办实，真正让全县广大干部群众享受改革发展的成果。
四是更加突出了统筹发展。统筹兼顾是落实科学发展观的根本方法，也是推进工作的基本原则。李书记在大会报告中，明确提出要努力实现“八大突破”。这八大突破，既是对省、市“四化建设”的延伸和拓展，也是对今年工作的全面部署。总体上讲，无论是工业新型化，还是农业现代化;无论是市域城镇化，还是城乡生态化;无论是旅游品牌化，还是社会和谐化;无论是文化特色化，还是党建科学化，都突出了科学发展这一主题，把握了转型跨越这一要求，充分体现了经济发展与社会发展的统一，体现了发展速度与发展质量的统一，体现了发展任务与发展目标的统一。相信通过全县三级干部的共同奋斗，县委、县政府确定的“八大突破”，必将大步推进，大见成效，引领壶关进入一个又好又快、科学发展的新天地。
二、求真务实，开拓创新，奋力落实各项任务
求真是品格，创新是能力，落实是水平。现在，全县的发展目标已确定，任务已明确，关键是开拓创新，狠抓落实。全县各级各部门和广大干部一定要大力弘扬求真务实的精神，以推进转型、科学发展、奋力跨越为要求，以履职尽责、干事创业、富民强县为己任，敢于担当，勇于作为，攻坚克难，真抓实干，切实抓好今年各项工作的落实，确保全年目标任务的全面完成。
一要学习劳模，比学赶超。劳模是我们干事创业的榜样，是人民的楷模，时代的精英。过去的一年，广大干部群众高扬发展主题，致力脱贫致富，全县经济社会发展取得了显著成绩，在各行各业涌现出了一大批先进集体和模范人物。今天大会表彰的先进集体和模范个人，就是我县各条战线、各个行业的杰出代表。在他们身上，集中体现了自强不息、坚韧不拔、艰苦奋斗的实干精神，体现了抢抓机遇、迎难而上、争先发展的进取精神，体现了与时俱进、敢想敢干、敢为人先的创新精神，体现了顾全大局、无怨无悔、忠诚事业的奉献精神。表彰先进是为了激励先进、鞭策后进。在新的一年，全县上下一定要以劳模为榜样，认真学习劳模事迹，大力弘扬劳模精神，咬定目标任务，积极比学赶超，不断推动各项工作上水平、上台阶。在乡村之间，要比村容村貌改善，比农民收入新的增长点，比安全生产，比信访稳定;在部门之间，要比服务质量，比窗口形象，比敬业精神，比招商规模，比引资额度，比本单位在全省、全市的位次。同时，县委、县政府希望今天受到表彰的先进集体和模范个人，要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，珍惜荣誉，发扬成绩，扎实工作，继续争当全县经济建设的“排头兵”、社会发展的“领头雁”，为全县经济社会建设做出新的更大贡献!
二要崇尚实干，拼搏创新。空谈误国，实干兴邦。要完成今年的工作任务，必须真抓实干，顽强拼搏。要拼搏就要有“等不起、坐不住”的朝气。要坚决破除四平八稳、按部就班的落后思想，大力倡导“5+2”、“白加黑”的工作作风，夙兴夜寐，只争朝夕，立说立行，高效工作，对于认准的事情，加快节奏，抢机遇，抢速度，狠抓落实;对于部署的工作，环环抓细，一抓到底。要拼搏就要有“争位次、敢超越”的胆气。要坚决破除因循守旧、看摊守业的错误观念，大力弘扬敢行敢试、先行先试的创新精神，勇于闯冒，大胆开拓，创出特色，创造亮点，坚决做到见第一就争，见红旗就扛，不创一流誓不罢休。要拼搏就要有“破瓶颈、攻难关”的勇气。要坚决克服求稳怕乱、怕担责任的官僚意识，大力发扬攻坚克难、破冰除险的良好风貌，勇于任事，敢于担事，不怕难事，努力在克难破题中求得发展，取得突破。
三要改进作风，提高效能。今年启动的工程多、实施的项目多，没有高效的工作，工程进度难保;没有过硬的作风，任务难以完成。改进作风，就要严格重点工程和重大项目责任落实机制和领导包联机制，上下同心、左右协调，多方联动、形成合力，全力推进。改进作风，就要强化效能建设，深化政务公开，理顺办事程序，减少办事环节，做到科学执政、依法行政。改进作风，就要密切联系群众，注重深入基层、深入群众，查实情、出实招、解难题。坚决反对吃拿卡要，推诿扯皮，见利益就钻，遇矛盾就躲，政府权力部门化，部门权力个人化;改进作风，就要脚踏实地，凝心聚力，把心思集中在想干事上，把作风转变到快干事上，把目标锁定在干成事上。改进作风，就要切实振奋精神，克服畏难情绪，杜绝曲线对抗，积极开拓进取，做到雷厉风行，快速行动，使每项工作天天有进展，每个项目月月有变化。
四要严明责任，确保落实。抓落实既要有压力，又要有动力。压力和动力，既来自于教育的引导和提高，又来自于制度的激励和约束。要强化目标责任机制，按照分级负责、分项负责、分工负责的要求，进一步健全完善分阶段、分任务的目标责任管理机制，将各项工作任务分工到人、目标明确到人、责任落实到人，努力形成层层有压力、个个有责任、人人抓落实的工作局面。要完善督查督办机制，对县委、县政府确定的各项工作目标和任务，加强跟踪督查，紧紧盯住不放，一件一件督、一项一项查，确保干一件、成一件。要建立健全奖惩激励机制，严格按照目标考核要求，量化考评指标，严明奖惩措施，对任务完成好的要表彰奖励;对完不成任务的，要坚决予以处罚，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，推动工作，确保全年的任务目标落到实处。
三、着眼全年，立足当前，务求实现良好开局
开局关系全年。各级各部门要立足于早，立足于快，立足于实，切实抓好当前工作，确保全年各项工作有一个良好的开端。
一是财税征管工作。财政收入是一项硬指标、硬任务，“一财两税”部门要切实加强对税源的监控与管理，加大税收稽查和财政督查力度，拓宽纳税领域，全面清理欠税，堵塞跑冒滴漏，做到依率计征，应收尽收，确保实现首季开门红。与此同时，要切实抓好企业生产、经营和管理，特别是常平、壶化等骨干企业要强化生产调度，开足马力，多产多销，争取足额或超额完成第一季度生产任务。经信、煤炭、中小企业等有关部门要充分发挥职能作用，主动搞好指导，加强协调服务，推动企业正常生产。
二是春耕备耕工作。一年之计在于春。春节之后，紧接着就是春耕下种时节，各涉农部门要早动手、早准备，积极组织货源，及时抓好农用物资的供应。工商、质监、农机等部门要加大对农资市场的执法检查力度，严防坑农、害农事件的发生。县、乡、村领导干部和农业技术人员要科学引导、具体指导，切实帮助农民搞好春耕备耕工作。
三是造林绿化工作。春季是植树造林的黄金季节。今年的林业生态建设任务重，战线长。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府确定的植被恢复、荒山绿化、经济林建设、通道绿化和园林化村庄建设等工程，因地制宜，广泛动员，精心组织，迅速掀起春季绿化高潮。与此同时，城建、园林等部门要切实做好县城绿地和游园的管护，全力打造魅力长治后花园，把壶关这张绿色名片叫响叫亮。
四是旅游资源整合工作。这项工作是今年旅游发展的一件大事。元旦之前，市委、市政府已经成立了领导组，制定了整合方案，组建了旅游投资公司，并专门召开会议进行了安排部署。各相关部门和各景区要增强全局观念，积极协调配合，做好整合工作，在3月份之前，全面完成大峡谷各景点及旅游宾馆的现场调查、审计评估和对接确认工作，到“五一”之前完成景区权属关系转化工作，确保整合工作顺利完成，以推动大峡谷旅游业实现新的更快更大发展。
五是节日食品监管工作。工商、卫生、物价、药监、质监、粮食、公安等部门要加强协调，深入开展节日市场专项整治活动，以食品市场、粮油市场等为重点，集中力量严查、严管、严防，强化监管执法，加大维权力度，坚决杜绝无证经营、哄抬物价、制假售假等行为，确保节日期间各种食品质量安全可靠，市场稳定流通，切实维护广大人民群众的切身利益。
六是安全稳定工作。“两节”期间，是各类安全事故的高发阶段。各级各部门一定要保持清醒头脑，绷紧安全这根弦，切实把安全生产的各项措施落到实处，重点要加强民爆物品、道路交通、危险化学品、易燃易爆物品和各企业安全生产工作，确保不发生任何安全事故。同时，要加强社会稳定和社会治安工作，信访部门要认真做好各种信访案件的排查和梳理工作，各个部门都要看好自己的门，管好自己的人，决不能出现矛盾激化、越级上访情况。政法部门要抓好社会治安综合治理，充实夜间巡逻排查力量，加大对偷盗行为的巡查和打击力度，确保人民群众生命财产安全，使全县人民过上一个欢乐祥和、安全稳定的春节。
七是护林防火工作。当前，正值防火特险期，林业部门和各乡镇要严格执行“三三六”工作法，制定防火预案，进一步明确防火责任，真正做到对重点部位死看硬守，对重点人群专人监管。要强化巡查巡逻制度，加大野外用火打击力度，见烟就查，见火就抓，决不姑息，毫不留情，确保不发生一起森林火情，不在全市点第一把火。
八是访贫问寒工作。各乡镇、各单位在春节前，要对困难群众和弱势群体多一份关心，多一份厚爱，认真做好访贫问寒工作;民政等部门要积极做好农村五保户、残疾人和三孤人员的救济工作，以及贫困户和各类优抚对象救济补助资金的发放工作。同时，要积极开展“献爱心”活动，为困难群众捐款捐物，真正让他们感受到党和政府的温暖。
九是节日廉政教育工作。春节期间是廉政建设的特殊时段，各级干部特别是县乡村三级主要领导干部一定要带头严格执行党风廉政建设责任制，抓好廉洁自律，做到洁身自好，尤其要严格财务管理，控制财务支出，做到勤俭节约，不准乱发奖金福利，不准大吃大喝，不准请客送礼，坚决杜绝各种腐败现象的发生。各相关部门要通过多种渠道，采取多种形式，大力开展节日廉政教育活动，教育和引导广大干部严以律己，遵章守纪，努力在全县营造风清气正、祥和幸福的良好节日氛围。
十是应急值守工作。各级各部门要高度重视“两节”和全国全省“两会”期间的应急值守工作，切实加强领导，认真落实责任，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保信息、政令畅通。要强化值班督查，发现脱岗断档问题，要给予严肃处理。要建立完善事故应急联动机制，做到一旦出现突发事故，就能及时有效处置，切实保障全县的和谐稳定大局。
同志们，新的形势催人奋进，新的任务艰巨光荣。做好今年各项工作，最重要、最关键就是要按照今天会议的部署，认真抓好落实。全县各级各部门和县乡村三级干部一定要在县委、县政府的坚强领导下，以时不我待的干劲、勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲，同心同德、众志成城、克难奋进，确保各项目标任务的圆满完成，奋力推动壶关经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
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