20xx年,xx县城市管理行政执法局在县委县政府的正确领导下,坚持“经营城市、换位执法、用心管理”理念,以城市品位提升工程为主线,以“互联网+”思维助推“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,综合施策,实干创新,有效破解城市管理难题,不断提升城市形象,城市管理行政执法工作取得新成绩、再上新水平。被评为台州市城市管理行政执法系统优秀单位,在县级单位工作目标责任制考核中获优秀等次。
一、“三改一拆”行动再现新成效
以“无违建县”创建为抓手,结合“五水共治”、“四边三化”、“三县三城联创”等活动载体,纵深推进“三改一拆”行动,保持拆违高压,加快拆后利用,取得明显成效。全年完成拆违312.10万平方米、“三改”117.85万平方米,拆后利用率达75.6%,名列全市第一并得到副省长熊建平批示肯定,我县获评省“无违建县”创建先进单位,被台州市唯一作为“基本无违建县”上报省里迎检。
一是拆违先行有成效。保持铁腕拆违力度不减、和谐拆违标准不降,突出沿河拆违和“两路两侧”违建、安全隐患违建、历史遗留行政案件“回头看”、村集体违建等专项整治,完成xx中学周边、城区53号区块等大区块拆违,拆除沿河违建19.58万平方米并排名全市劣五类水质断面水系范围内违法建筑专项整治考核第一,拆违保持和谐稳定,全市信访量最低。
二是拆改结合有形象。突出“转型、民生、集约、生态”四个导向,着力做好拆改、拆创、拆转三篇文章,项目化推进全县拆后土地利用工作,各乡镇街道、上报的57个953.75亩拆后利用项目已完成54个939.49亩;华鸿·中央首府、大润发超市等一大批拆后利用项目得到落地,同善塘河综合整治获全市“最佳三改一拆项目”之一。
三是调查排摸有创新。8月份完成龙溪“一户一档”基础信息普查试点,研发全市首个“一户一档”基础信息普查管理软件,实现户籍信息、土地确权、房产登记、影像全影、地理坐标和分类处置“六统一”,同时实现“创无”台账无纸化,得到市里高度肯定。四是政策完善有保障。完成《xx县违法建筑处置意见》修订并出台,增加没收方式并减少暂缓拆除情形,促进存量违法建筑有效消除。
二、市容秩序管理再创新优势
深化城区网格化管理,实施“五勤”工作法,落实“门庭三包六清”责任,严抓市容秩序整治,全市市容环境秩序强县板块考核连续三年名列第一。
一是网格责任再细化。实行一级网格由中队长网格长、直接负责,每个区队配置1名副中队长副网格长、和5-8名执法队员,网格内每条路段分包至每位执法队员,并在各路段、社区和学校等设置公示牌。根据网格内基本信息、基础条件及管理难易程度,落实拉网式巡查管理,做到每个队员包干负责。二是专项整治再强化。增强文明执法理念,倡导“一劝导、二警告、三处罚”文明执法三部曲模式,扎实推进市容市貌综合整治。全力打造珠城东路市容市貌示范街和南一路广告管理设置示范路,共整改门头广告32家,免费更换遮阳蓬19顶,城区补签《“门前三包六清”责任状》810余份;巩固坎门东风菜场整治成果,完成红旗马路市场、海港菜场周边秩序整治和海城路2处便民疏导点建设,坎门城区脏乱差现象明显改善。实施“六乱”、“护考”、铁屑车辆等专项行动,共整治占道经营596家、餐饮业污染环境262家、户外广告违章乱设置319处,查处铁屑车辆抛洒滴漏36起。加强76省道等路容路貌和文旦摊管理,共整治120次,疏导规范文旦摊点90余处。出台道路沿线两侧大型户外广告整治方案,10月底提前完成76省道沿线和城区大型户外广告整治任务,共清理违章户外广告xx11块12.32万平方米,我县户外广告管理体制进一步理顺。加强玉城、大麦屿街道液化气违规存放点整治,共暂扣液化气瓶72只。
结合“五水共治”,开展城区三产行业污染源排放问题排查摸底,推进城区餐饮、娱乐和洗车行业排水处理设施及油烟设施不规范整治,共整改262家,超额完成整治任务。三是交通治堵再发力。优化静态交通管理,推进智能停车系统建设,共免费发放车载标签2万余张,完成南二路173个停车位建设。完善公共自行车服务系统,投资810万元,实现向坎门、楚门拓展,新增站点41个、车辆1700辆,运行顺畅有序,获得群众好评。加大人行道违章停车和智能停车无标签行为抄告力度,共抄告10305起,劝离2300余起,发放温馨提示单5000多张,设置阻车石61个。
拓展人行道停车资源,施划停车位500余个,清理占用地下停车库50余处,城区停车难问题有效缓解。四是城市管线整治再延伸。制定出台《20xx年xx县城市管线整治实施方案》,完成大麦屿兴港路两侧空中城市管线入地工程和坎门东港隧道、珠城西路等11个节点以上的空中管线整治,城市空间环境明显优化。
三、城乡环境卫生质量实现新提升
不断完善“户收集、村集中、镇运转、县处理”运作模式,城乡环境卫生面貌明显改善。一是城区环卫工作见形见效。完善城区环卫市场化运作机制,强化日常清扫保洁,生活垃圾保持日产日清。加强环卫设施维护改造,维修、更换城区生态垃圾房损坏设备58处,维修32座公厕20余次;购置垃圾桶1000只,安装公交亭果壳箱120只。开展生活垃圾分类试点,赠送欧洲花园等试点小区分类垃圾桶270余只,同步开展城区17所学校的生活垃圾分类进校园活动,共赠送垃圾桶450只、垃圾袋3800卷。县市容环卫管理处获浙江省市容环境卫生工作先进集体和台州市市容环境卫生工作先进集体。
二是“清洁家园”活动长效开展。制订“清洁家园、美丽乡村”网格化考核细则、农村环卫设施补助方案等政策,进一步健全“三有机制”,加强督查考核,推进农村“星级公厕”和“美丽农家”评比,共评选农村星级公厕76座,通过“美丽农家”村户联创复评和创建村64个,有力助推我县成功获评省级美丽乡村创建先进县,“清洁家园”活动连续四年蝉联全市第一。
三是生活及建筑垃圾管理日趋规范。加强生活垃圾清运处置,完成楚门7.64万吨陈旧生活垃圾清运和大麦屿生活垃圾填埋场50万立方污水处理一期验收工作;推进建筑垃圾消纳场规范化建设,在黄坭坎建筑垃圾和泥浆消纳场、各生活垃圾压缩中转站安装视频监控系统,连同52辆建筑垃圾运输车的GPS系统一并录入台州市建筑垃圾管理中心监控平台。完成龙溪、坎门建筑垃圾消纳场分别向西北面、东南面各扩展170亩。四是数字城管助力明显。
成功启用智慧城管,实现“数字城管”升级换代。注重信息采集质量提升,实行城区信息采集“三精即精确定位、精准量化、精细操作、”管理和乡镇清洁家园信息采集“双提醒即短信提醒、亮灯提醒、”,全年城区数字城管立案21103件,结案率99.97%,乡镇“清洁家园”数字城管立案38448件,结案率99.28%,有力助推城乡环境卫生面貌改善。
四、城市景观美化展示新气象
聚力城市品位提升,加强园林绿化精细养护和城市亮化美化工作,积极助推国家园林县城、省级森林城市成功创建。一是城市绿化养护精益求精。率先全市出台《xx县城市园林绿化养护管理技术规程试行、》,致力打造“一街一树一景”生态景观。全面接管xx医院南面3.4万平方米绿地,完成绿地清理修剪及网球场维修改造;加强城区绿化配套设施维护,完成石榴园、狮子山公园等处绿化隔离带护栏安装、树池改造、绿地桥栏修复等工作;全面清理城区破损绿地6000多平方米,改造补种绿地1.8万多平方米。完成城区古树名木牌制作与安放,加强秋冬白蚁等病虫害防治,城市园林绿化品质有力提升
二是城市亮化建设有序推进。完善城市亮化审批制度和“四同步”机制,完成绿地城市公馆等5幢建筑亮化,实现与主体工程同时设计、同时建设、同时验收和同时交付使用。采用市场化运作方式,加强节假日街景布置,着力营造良好节日氛围。
五、城管执法队伍塑造新形象
坚持以队伍建设为核心,加强队伍准军事化管理和执法规范化建设,彰显作风,强化服务,执法队伍形象不断提升,我局获评县落实党建工作责任制先进单位,“四微工作法”获评全县党建工作案例评选第一名。
一是学习教育活动有声有色。坚持周一学习夜制度,加强思想政治和党风廉政教育,先后组织局“守纪律、讲规矩”党纪条规知识竞赛、“四个全面”讲座等集中培训、业务讲座活动13次,努力增强执法队伍政治学养。深化“三学”活动,推进执法练兵,开展早训245次、集训活动18次,评选“城管执法之星”12名,后进干部“一线历练”工作得到市里肯定。同时,强化“文化建局”理念,举行“青春跃动,风采无限”篮球友谊赛和“与绿色相约,与环保同行”登山活动,成功举办局第四届干部职工运动会,广播操、篮球、拨河等比赛项目在县里勇夺佳绩,全市城管执法系统“中国梦-城管梦”演讲荣获第二名。
二是民声诉求有效解决。运用“互联网+”思维,建立城区环卫督查微信群和“城管信访工作群”,加强问题发现和举报投诉处置,同时完善“城管微督查”平台,累计拍取信息757件,整改率100%。畅通民意诉求渠道,组织“开门纳谏·真情服务”信访恳谈日活动,参加“一把手”接听12345热线,完善96310热线运行机制,共受理来电319起,办结率100%,被台州市政府评为12345便民服务平台工作先进单位。另外,圆满完成议提案办理工作,满意率均为100%,其中人大议案办理在全县部门评议中排名第一,被评为全县议案办理先进集体。三是作风行风建设驶而不息。加强机关效能建设,不断拓宽监督渠道,重聘基层行风监督员30人,组织自行督查和邀请监督23次,促进作风建设有力提升。深化“开门纳谏、真情服务”活动,继续开展城管开放日活动,深入基层听取意见建议。推进“城市管家、服务到家”党建品牌建设和“城管五进”活动,建立城管联络员制度,设立城管联络员公示牌37个,方便群众监督联系。建立服务进社区、入店面工作机制,开展行政审批窗口上门服务302次。积极开展公益惠民活动,组织献血、看望福利园儿童等10余次,有效提升执法队伍的群众满意度。县市容环卫管理处、行政审批科等窗口在全县关键岗位测评中获得优秀。四是依法行政阳光透明。坚持依法行政,严抓案件办理,共审理完毕行政诉讼案件6起,胜诉率100%,发生行政复议案件0起。落实阳光执法,共在法制办系统备案重大行政行为137起,在浙江服务网上公开行政处罚结果250起,审核上报规范性文件4件,政府合同4份,接受上级部门监督检查。规范行政审批,完成《xx县城市管理行政执法局进一步加强行政审批事中事后监管实施细则试行、》草案编写,并建立“容缺预审”机制,方便群众办事,共办结各类行政审批757件,实现审批无差错、零投诉。
在总结经验、肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我局在城管体制理顺、执法队伍建设等方面还存在薄弱环节,需要在今后工作中加以改进。
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