20xx年推进使用正版软件工作总的思路是:发挥好联席会议制度作用,以推进省和地市级政府机关使用正版软件为工作重点,确保按期完成国务院部署的地方政府机关软件正版化检查整改工作任务,同时加强统筹协调,对推进企业使用正版软件工作进行同部署、同督查、协调推进。
20xx年是推进使用正版软件工作的关键一年。《国务院关于同意建立推进使用正版软件工作部际联席会议制度的批复》(国函〔20xx〕1号)正式批准成立推进使用正版软件工作部际联席会议,要求联席会议扎实推进政府机关和企业使用正版软件工作。有关工作安排如下:
一、按时完成政府机关软件正版化检查整改工作
1.要高度重视政府机关软件正版化检查整改工作。各省(区、市)政府要按照国办发〔20xx〕47号、国办函〔20xx〕130号和新出联〔20xx〕20号等文件有关要求,特别是主要负责同志要切实履行第一责任人责任,抓好政府机关软件正版化检查整改工作;要负责督促本辖区内省、市两级政府机关完成好软件正版化检查整改工作,确保按时完成。中央和国家机关要巩固软件正版化工作成果,加强软件资产管理,完善长效机制。
2.各级有关职能部门要密切协作、履行职责,继续做好检查整改推进工作。财政部门要督促指导落实政府机关正版软件采购经费,把通用软件列入政府集中采购目录,完善软件资产管理相关制度。集中采购部门要做好通用软件集中采购工作,重视软件产品性价比和售后服务,切实降低软件采购成本。
审计部门要做好对本级政府机关软件采购资金管理使用和软件资产管理情况的审计工作,相关审计结果纳入审计报告。
新闻出版(版权)部门要会同工业和信息化、财政、商务、审计、工商、知识产权、机关事务管理、法制等相关部门做好对软件正版化工作的督促检查和宣传,加大对地方政府相关人员的教育培训。
3.要做好信息通报工作。要督促各省(区、市)政府办公厅按时向新闻出版总署(国家版权局)报送《软件正版化检查整改工作落实情况表》和新完成的省级机关名称和地市级、县级政府名称;分别于20xx年6月底前、20xx年12月底前、20__年12月底前将省级、地市级、县级完成检查整改工作情况报送国务院并抄送新闻出版总署(国家版权局)。新闻出版总署(国家版权局)将及时汇总各地情况,以信息专报、月度汇总通报(每月5日前)、专项通报等形式及时向国务院领导、有关省(区、市)政府领导通报进展情况。
4.要加大督促检查力度。联席会议办公室将于20xx年3月、8月采取实地督查和书面督查相结合的形式,对各省(区、市)工作进展情况进行全面督查,及时总结经验、发现问题,对于督查发现的问题要求限期解决,并向国务院汇总报告、向各省(区、市)政府汇总通报;于5月、10月对工作进度慢的部分省(区、市)进行专项督查,现场协调解决制约工作进度的突出问题,确保整体工作按时完成。
二、协调推进企业使用正版软件工作
5.巩固已取得的工作成果。进一步巩固中央企业、大型银行机构和大型保险企业等大型企业软件正版化工作成果。
探索建立企业使用正版软件工作统计制度,汇总统计完成软件正版化任务的企业数量、企业人员数量、使用计算机设备数量、使用正版软件数量和软件采购数量,建立真实可用、动态更新的企业使用正版软件信息统计数据库;督促相关企业及时解决因人员、计算机设备数量变化而引起的使用非正版软件的问题。
6.建立完善推进企业使用正版软件工作长效机制。总结20xx年以来推进企业使用正版软件工作经验和问题,抓住列入目标企业、开展培训、制订时间表、保障进度、确保按时完成、建立长效机制等重要环节,加强推进工作的规范化和制度化,实现常态化推进。
积极推进企业软件资产管理试点工作,研究起草《企业软件资产管理工作指导意见》,探索建立并推广应用符合中国企业实际的企业软件资产管理制度。
对中小银行机构和机械行业企业等开展专题调研,探索推进中小企业使用正版软件工作的思路和措施,逐步拓宽使用正版软件工作的行业企业领域。
7.开展第三批“全国软件正版化示范企业”评选工作。发挥示范企业的示范引导作用,按照科学的评选标准和程序,将各地新涌现出的有代表性、有借鉴性的企业筛选出来,进行总结梳理,将有效的经验、做法和模式加以推广应用。
8.平衡推进相关行业企业使用正版软件工作。综合考虑国际应对压力、行业企业承受能力、国产软件产业竞争力等因素,平衡推进国有企业、外资企业、新闻出版企业、证券期货相关企业、机械制造和勘察设计企业等行业企业的使用正版软件工作。
三、构建推进使用正版软件工作服务保障平台
9.加大计算机预装正版操作系统软件监管工作力度。加强对计算机预装软件情况的专题调研,加强对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督管理,督促计算机制造商和操作系统软件提供商进一步改善预装结构,规范销售渠道。
10.完善政府机关购置预装正版操作系统软件计算机办公设备的资金保障和采购机制。加强对政府机关采购计算机办公设备的专题调研,研究修改《关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》(国权联〔20xx〕1号),进一步完善政府机关采购计算机办公设备及相应正版软件的预算保障和采购机制。
11.完善打击软件侵权盗版专项治理机制。将严厉打击软件侵权盗版行为作为重要内容纳入打击侵权假冒专项治理工作、打击网络侵权盗版“剑网”行动。加强日常监管和专项检查,重点检查北京音像表演外交会议相关企业使用正版软件情况,严厉打击会议相关场所周边的侵权盗版活动。
12.探索建立为政府机关、企业采购正版软件提供有效服务的软件采购机制。充分发挥软件集中采购的优势和作用,推动解决软件销售中存在的价格垄断、价格歧视、价格混乱等问题,构建价格合理、产品质量好、服务有保障的软件集中采购服务平台。
13.探索建立使用正版软件纠纷调解机制。综合运用行政、司法、调解等多种纠纷解决手段,妥善解决列入软件正版化推进目标的企业遇到的投诉或诉讼,将软件企业的自发维权纳入推进使用正版软件工作机制,形成健康、统一、有效的使用正版软件工作推进秩序。
14.探索建立软件市场反垄断、反不正当竞争工作机制,积极维护公平竞争市场秩序和消费者权益。
15.研究起草《政府机关使用计算机软件条例》。
四、加强国际应对和宣传培训
16.加强国际应对。充分利用知识产权多双边合作机制和场合,围绕一些发达国家关注的重点问题和领域,及时梳理、传达和发布使用正版软件工作成果,维护我国良好国际形象,缓解国际压力,营造有利于我国发展的外部环境。
17.加强主动宣传。通过在主要媒体开设宣传专版、专栏,开设专题网站或网站专栏等多种形式,发布重大工作部署、重要活动等,普及使用正版软件和维权知识,宣传推进使用正版软件工作措施和成效,介绍各地区、各成员单位工作经验,推介正面典型,曝光典型案件。
18.做好对外宣传。通过外文网站、媒体发布,召开新闻发布会,适时组织对外宣讲团进行沟通交流等多种形式,及时发布工作成果、沟通信息、增进共识,最大化地运用好推进使用正版软件工作成果。
19.继续做好培训工作。举办各种形式的培训班,逐步提高各级政府机关及相关企业对使用正版软件工作的认识,增强使用正版软件的积极性和主动性。
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