今年以来,我局紧扣县委“加快三大建设,实现全面小康”的战略部署,按照“狮子型团队”工作目标和要求,认真贯彻落实小平书记在综合发展线调研座谈会上对统计工作提出的“做实、做巧 ”要求,以加快建设服务型统计为抓手,深入践行“三严三实”,全面履行统计职能,积极推进统计改革,切实加强基层基础,着力强化统计监管,较好地完成了上半年的各项工作任务。
一、上半年主要工作
(一)职能职责
1、市考指标争先进位。市对县绩效考核的经济指标共12项,其中由我局提供数据的指标有10项(财政指标为部门指标),为确保市考指标在四区县(市)中排名领先,全面实现“双过半”目标,我局进一步加强了与各责任部门的联系和上级统计部门的对接,每月及时做好了各项指标的预警监测。目前上半年各项指标数据正在市局审核评估认定中,通过我们与市局全面对接了解,初步预计上半年全县完成第三产业增加值80亿元,同比增长11%,超市考目标值1个百分点,增速有望居四县市第一(GDP420.5亿,增长11%,超政府工作报告目标值1个百分点,比全市平均增速高2个百分点,居四县市第二);完成规模工业增加值220.9亿元,增长14.5%,虽落后市考目标0.5个百分点,但比全市平均增速高5.5个百分点,居四县市第二;完成高新增加值75.8亿,增长27.8%,居四县市第二,高新增加值占GDP比重为18%,超市考目标值2.2个百分点;完成固定资产投资384.5亿元,增长18.1%,超市考目标1.1个百分点,超政府工作报告目标0.1个百分点,比全市平均增速高1.5个百分点,居四县市第三,其中工业投资比重达到48.3%,比1-5月提高7.4个百分点;实现社会消费品零售总额109.88亿元,15.8%,超政府工作报告目标1.8个百分点,比全市平均增速高3.8个百分点,居四县市第三;城镇居民人均可支配收入达到18174元,增长9.6%,比上年提高0.5个百分点,居四县市第二;农村居民人均可支配收入达到10839元,增长11.7%,比上年提高1.5个百分点,居四县市第二;居民文教娱乐消费支出占总消费支出的比重达到14.1%,比上年提高1.3个百分点;单位GDP能耗降低率为目标的126.7%,已超额完成节能目标,居四县市第一。主要经济指标基本实现“时间过半、任务过半”,大部分指标高于全市平均增速,实现了保二争一目标。
2、统计服务更加有效。一是服务三大建设。服务实力园区建设:成立以局长任组长,其他班子成员任副组长,各科室长为成员的实力园区统计监测服务工作领导小组,制定《实力园区统计监测工作协调机制》,建立局领导及科室联系园区、企业制度,进一步明确科室责任和工作重点,加强与园区的联系对接与互动,定期走访园区企业分类指导统计业务,按季开展业务培训,做好园区申报商务部、省级综合园区、市绩效考核的各项经济指标数据的核算与调度,为园区升级、创牌提供精准服务,确保园区统计数据准确、有效。服务美丽乡村建设:成立美丽乡村建设领导小组,制定美丽乡村建设实施方案和奖励办法,明确2名专职工作队员,由局长亲自带队联组包户,多次深入村组调研、召开会议,组织全局干部职工到村组开展义务劳动和结对帮扶,为合轩村的美丽乡村建设提供了有益帮助和有效指导。服务新型城镇建设:按照龚畅县长指示,积极做好县城行政区划调整的统计数据监测和城乡区划变动划分的统计工作,确保县城人口增加10万人,城镇化率提高5个百分点,达到55.1%,县城规划面积由111平方公里扩大到345平方公里;主动做好城市文明指数测评等相关民意调查工作的对接与跟踪监测,确保一、二季度文明指数测评排名靠前,为争创全国文明县城奠定了基础;认真做好撤县设市相关数据的审核把关,加强新型城镇分析研究,为我县成功设市和新型城镇建设提供有效服务和决策依据。二是加强统计监测。为确保百强进位,我局及早谋划,主动对接,3月10日,局长带队赴北京中郡县域经济研究所专程汇报全县经济社会发展取得的成就,并保持了与评价中心的紧密对接与联系,及时做好主要经济指标数据申报,及时反馈相关信息,目前已经进入数据评估认定阶段;“十强十快”乡镇统计监测有效,今年在乡镇名额减少的前提下我县入围乡镇数量继续保持领先(原来乡街比例为7:3,今年调整为6:4),玉潭、白马桥稳居全市十强,沩山、偕乐桥首次挺进全市十快;市考指标和政府工作报告目标预警监测全面及时,围绕市对县绩效考核和政府工作报告确定目标,主动做好上下衔接和协调,加大数据解读力度,每月提前做好各项指标的预警监测,分类做好各工作责任部门的业务指导,及时反馈相关信息和工作进度,确保了主要经济指标在全市的领先地位。同时,主动做好“两纲”监测、为民办实事指标监测、全面小康监测和“三市三倍”统计监测,为“加快三大建设,实现全面小康”提供了坚强的统计保障。三是丰富统计产品。《统计年鉴》进入数据整理编辑,《宁乡经济运行快报》提质改版,编印精装版《宁乡县国民经济和社会发展统计资料》,发布《宁乡统计》、《统计专报》10余期,向县委政府、省市报送各类信息66条次,被省市网站采用43篇次,编撰的《宁乡县20xx年经济形势分析及20xx年走势预测》、《20xx-20xx年宁乡县固定资产投资运行分析》、《宁乡高新技术产业发展情况浅析》、《经济社会协调发展,全面小康稳步推进》、《20xx年1-4月宁乡固定资产投资情况分析》等统计分析被省、市统计网站采用,其中投资、高新及主要经济指标“双过半”等专题分析得到了周辉县长、刘亮常务副县长、刘俊武副县长的充分肯定与批示。
3、基层基础不断夯实。着力巩固基层基础建设成果,继续开展县级统计局规范化管理水平提升活动和省市示范性乡镇统计站创建。今年以来,我局采取一系列措施,开展一系列活动,全县统计“双基”不断夯实。一是学经验。我局于4月下旬组织全局班子成员和中层骨干以及全县33个乡镇的综合统计员赴望城区的大泽湖街道和乔口镇学习外地的统计基层基础工作先进经验。二是定标准。在组织赴外地学习先进经验之后,我局结合省级统计示范站的创评要求,就乡镇统计站的基层基础工作,从人员配备、基本办公条件保证、档案资料管理、业务技能操作等作出了具体的要求,作为乡镇基层基础工作的标准。三是抓督查。在5月初,局班子成员和中层骨干分成五个组,按照年初确定的联系乡镇统计站工作机制,深入33个乡镇进行工作督查和业务指导,通过与乡镇主要领导、分管领导、统计站长交流听取基层基础工作的意见,深入企业抽样核查,统计业务现场指导。督查之后,我局又召开33个乡镇综合统计站长会议,对督查情况进行通报,特别是针对督查中发现的问题逐个乡镇列出问题整改清单,限期整改。四是观摩促。6月2日,组织了全县统计分管领导和统计站长到白马桥、花明楼统计站观摩学习,用典型示范引路,推动全县统计“双基”建设全面提升。五是考核评。完善考核办法,通过组织部分乡镇统计站长来开展统计基础工作和业务技能的考核评比,让基层统计员自己评互相评,并将基层互评结果作为推荐评选省级示范站和市对乡镇统计站双基工作考核的重要依据。
4、统计改革稳步推进。今年是全面深化统计改革的关键年,按照国家提出的围绕“四大工程”建设,着力“三个提高”,实现“三个全部”目标,固定资产投资统计方法制度改革全面启动,重点服务业和核算制度改革稳步推进,联网直报范围继续扩大。特别是投资统计方法制度的改革影响最大、要求最严、任务最艰巨,为贯彻《国家统计局关于认真开展20xx年固定资产投资统计制度方法改革试点工作的通知》(国统字〔20xx〕83号)和《湖南省人民政府办公厅关于全面深化统计改革的实施意见》(湘政办发〔20xx〕63号)、湖南省统计局《关于认真开展20xx年固定资产投资统计制度方法改革试点工作的通知》(湘统〔20xx〕53号)要求,按照市统计局的统一部署,确保投资统计改革顺利并轨,我局主要是从以下几个方面抓好工作落实:一是加强组织领导。成立以局长为组长的投资统计制度方法改革试点工作领导小组,制定切实可行的《宁乡县固定资产投资统计制度方法改革试点工作方案》,对试点工作的各个环节统筹部署。二是强化责任落实。投资统计改革牵涉面广,是一项综合性的工作,需要多方借力,为此我局组织召开成员单位会议,提出了“统计牵头、部门负责、乡镇和项目载体共同参与”的工作机制,明确了各责任单位工作职责,落实了具体工作任务。三是狠抓业务培训。我局多次召开部门、乡镇分管领导和统计人员业务培训和工作布置会议,传达国家、省、市统计方法制度改革精神,对改革试点的调查对象、调查内容及报送要求进行重点培训与指导。另一方面我局组织专业人员,分批次分专业对“一套表”联网直报单位、小微企业调查单位、部门和重大项目进行业务培训,经常组织专业人员对试点方案进行学习交流讨论,确保各专业人员和基层起报单位熟练掌握投资统计方法制度改革的内容和业务知识。
5、普查调查科学实施。一是经济普查圆满收官。全县共普查单位7612家,比“二经普”增加1530家,其中“四上”单位856家,“四下”单位6756家;普查个体户数量达到13.11万户,比“二经普”增加3.11万户,目前已经进入数据开发和资料汇编阶段,上半年共完成普查课题16个,《普查公报》已送省市审核,数据资料正在汇编。二是1%人口抽样调查全面启动。按照长沙市《关于做好20xx年全国1%人口抽样调查工作的通知》要求,我县下发了文件,成立了领导机构,明确了部门工作责任,编制了经费预算,做好了PDA设备配备,完成了调查小区清查摸底和小区地图绘制,为11月1日的正式入户调查打好了基础。三是农业普查前期准备工作开始筹划,畜禽监测、粮食产量抽样调查、城乡一体化住户调查等专项调查按要求稳步推进。
(二)自身建设
1、基层党建有声有色。一是思想上重视。发展是第一要务,党风廉政建设是第一责任,党建是第一保障。为此,我局一直把党建工作摆在重要位置,局党组在年初就召开专题会议研究部署党建工作,同时成立党建工作领导小组,制定党建工作计划,明确全年党建工作目标和任务,使全局党建工作做到有人管、有措施、有成效。另一方面,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,培养发展新党员,坚持成熟一个,发展一个,切实把好党员队伍“入口关”。目前,全局在职干职工28人中,党员达22人;退休老党员6人。二是制度上规范。按照全县基层党建调研反馈的问题清单,认真总结整改,着力抓好制度的建设与规范。按照民主集中制的组织原则,建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,落实“三会一课”制度,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活。三是载体上创新。严格按程序、步骤、要求抓好党员春训、民主评议党员和严肃处置不合格党员工作,经过民主评议、民主测评和支部大会讨论通过,全局共评选出优秀党员8名,合格党员20名,无基本合格党员和不合格党员。七一前后,利用党性教育与革命传统教育及结对帮扶相结合,开展了一系列丰富多彩的活动。组织全局党员干部和入党积极分子到韶山瞻仰毛主席铜像,参观毛泽东纪念馆和遗物馆,重温入党誓词,再一次深刻接受革命传统教育;组织党员干部观看理想信念宣教电影《信仰》,聆听常务县长的“三严三实”专题党课和局党组书记的《新常态下务求新作为》的专题党课,表彰了先进典型;同时以“美丽乡村建设”为抓手,到合轩村开展支部结对共建和“心连心”困难群众与党员结对帮扶,上半年共慰问困难对象43户,爱心资金达17000余元。通过这些活动的开展,全体党员在思想上受到了深刻的教育,进一步提高了认识,坚定了信心,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
2、队伍建设从严从实。一是以执政能力建设为重点,全面加强领导班子建设。以“善谋全局、团结进取、敢闯敢试、顽强拼搏、业绩突出”和“敢于担当负责、做事雷厉风行、勇于攻坚克难、善于团结协作、为人公道正派”为标准,积极开展争创“五好”领导班子和“狮子型”团队、争当“狮子型”干部活动。制定了创建方案,成立了专门的创建工作领导小组,班子成员广泛征求群众意见,并明确以工作实绩来评价创建成效,推动全局工作发展。二是以思想政治建设为重点,全面提高干部队伍素质。理论是行动的先导,局机关党支部高度重视理论学习,始终把学习作为提高干部素质的基础性工作,把开展党的群众路线实践教育、保持共产党员先进性教育活动与真诚履职紧密结合起来,广泛开展争做“美丽干部”、“美丽党员”的活动,使全局干职工都能以任务和形象为重,顾全大局;以素质和人格为重,言行一致;以纪律和党性为重,政令畅通;以职责和发展为重,确保效果。同时,利用省、市培训学习机会,组织统计人员参加各类会议和培训,提高统计队伍的专业水平和综合素质。继续向县委组织部争取开办统计理论与实践培训班、认真组织统计从业资格证认定和继续教育工作。三是以党风廉政建设为重点,全面改进工作作风。在狠抓党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”落实的同时,大力开展党性党风党纪教育,进一步筑牢反腐倡廉的思想防线,强化对内部重大决策和重大事项的监督,领导班子自觉履行集体廉政承诺,坚决制止奢侈浪费、公款送礼等“四风”问题的产生,建立和完善了公务接待用餐的有关制度规定,建立了财务内审制度,压缩会议费、招待费等一般性支出。通过开展“三讲三树”(即:讲组织原则、讲个人修养、讲道德规范,树目标意识、树绩效意识、树竞争意识)教育活动和“为民务实转作风,忠诚履职树形象”作风建设主题活动,努力解决机关党员干部在思想作风、工作作风、生活作风以及学风等方面存在的突出问题,以党风带政风促民风,着力塑造现代服务型统计新形象。
三、下半年工作重点
创新工作方法,服务“三大建设”,需要在“做实、做巧”上下功夫,重点抓好四个创新。
1、创新统计能力建设。紧紧抓住统计基层基础建设不放松,以统计法制建设为抓手,以统计信息化建设为支撑,以构建大统计体系为目标,进一步拓展统计能力建设。一是加强基层基础建设,进一步提高基层保障能力。要继续强化基层统计规范化建设,巩固上半年统计站观摩活动成果,确保创建省级示范站2个以上。二是加强统计法制建设,进一步提高依法统计能力。要结合“统计开放日”和省市统计巡查,加大统计普法宣传力度,要将统计执法工作更好地与业务工作相结合,注重执法工作的规范性,注重事前预防、事中检查和事后整改以及教育、指导的结合运用,更好地为加强统计基层基础建设服务。三是统计信息化建设,进一步提高联网直报能力。加强网络建设,确保县、乡、园区网络互通;强化网络安全防范,确保统计数据采集传输安全;加强联网直报工作,完善报送系统。
2、创新统计服务。服务是统计工作永恒主题。越是在经济社会发展错综复杂的时期,越是要更加准确、更加及时地做好统计监测和分析工作。我局将紧紧围绕“三大建设”和“全面小康”工作目标,加大对市考指标和小康指标的跟踪监测分析,及时为县委政府及相关部门提供准确、及时的统计信息和决策依据。一是加大监测力度,提高服务的及时性和前瞻性;二是围绕发展大局,提高服务的主动性和针对性;三是创新载体方式,提高服务的有效性和系统性;四是强化监督职能,提高服务的权威性和导向性。
3、创新统计制度方法。改革创新是统计事业发展的不竭源泉,一是进一步完善GDP核算;二是稳妥推进投资统计改革;三是进一步加强名录库维护,确保“四上”企业及时“入库”;四是做好1%人口抽样调查和农业普查的启动工作;五是积极探索民意调查制度创新。
4、创新统计队伍建设。发展统计事业,推进统计改革和建设,进一步提高全县统计工作整体水平,归根到底靠人才。一是强化学习教育,提高工作本领。重点做好岗位培训、统计从业资格培训和统计专业技术人员继续教育工作。二是坚持求真务实,加强作风建设。坚持重实际、说实话、务实事、求实效,把工作的着力点真正放到研究解决统计改革发展中的重大问题上,坚持勤俭办统计,精简会议,公务从简。重视了解、掌握基层和群众的呼声,关心干部职工生活。三是坚持以人为本,加大管理力度。要通过加强制度建设,进一步强化目标考核管理、财务管理、保密管理、档案管理、网络管理、机关管理、统计业务管理等,做到用制度管权、管人、管事、管数,努力营造“想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位”的良好环境。四是坚持廉政勤政,建设良好生态。要坚持思想道德“软约束”和廉政制度“硬约束”相结合,引导广大干部守纪律、讲规矩,不断提高工作的自觉性、主动性和积极性,把心思用在干事业上,把精力放在干工作上,努力营造良好的统计政治生态。
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