大讨论学习心得

　　在全省上下打赢脱贫攻坚战、实现追赶超越、决胜小康的关键时期，省委建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，这是落实“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的新举措，是贯彻全面从严治党要求、激发全省干部干事创业积极性的最新制度成果。

　　“三项机制”以问题为导向，切中当今少数党政领导干部不敢为、不想为、庸懒散之流弊，具有很强的针对性和操作性，是全省当前和今后一个时期加强领导班子和干部队伍建设的基本遵循。“三项机制”中，激励机制是基础，让想干事的受尊敬、有激情、有奔头;容错机制是保障，让敢干事的放下包袱、放下顾虑，甩开膀子、轻装上阵;能上能下机制是导向，让平庸者出列，为优秀者进位。归根结底是为了激励各级党政干部主动担当、积极作为，更好地带领全省广大干部群众干事创业、成就事业、建功立业，为实现陕西追赶超越提供坚强的组织保障。

　　我们要结合商洛实际，全面贯彻落实省委“三项机制”要求，尽快健全完善落实“三项机制”的具体细则，积极在全市营造能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境。

　　一要全面落实“五大发展理念”，牢固树立科学的政绩观，为贯彻落实“三项机制”奠定坚实的思想基础。落实“三项机制”，关键要通过建立一套系统科学的绩效考核评价体系，运用好工作考核和干部评价的“指挥棒”，引导各级党政领导干部牢固树立科学的政绩观，匡正奖优汰劣的用人导向。当前，全市面临着决胜扶贫攻坚战、奋力实现追赶超越、建设幸福美丽新商洛的重大任务，我们要以贯彻落实“三项机制”为契机，综合运用年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核以及生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等工作考核指标体系，引导领导干部真正坚定“五位一体”的科学发展观和符合“五大发展理念”的政绩观，切实把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来。

　　二要做实激励机制，着力解决好领导干部“不愿为”的问题，全面激发领导干部干事创业的动力。要注重在全市重大项目建设、脱贫攻坚、棚户区改造、发展实体经济、推进民生事业、保护生态环境、加快民主法治建设的“主战场”选拔和使用优秀干部。要公平公正选用干部，让“不让老实人吃亏”的用人理念落到实处，真正竖起正确选人用人的“风向标”，真正让有闯劲、有干劲，肯钻研、会创新，敢负责、勇担当的优秀干部有干事的机会、干事的舞台、干事的位子，达到提拔一个、激励一片的效果。要有计划地、持续地选派优秀年轻后备干部到基层锻炼，选调基层干部到上级机关单位工作，形成轮岗交流的良性循环，让有志向的年轻优秀干部能流动、敢流动，真正把好干部用在“刀刃上”。要探索创新基层干部职务晋升方式，淡化干部身份差异，特别是县镇基层要突破干部成长的“天花板”，让年轻干部有“奔头”，让成熟干部愿“奉献”。

　　三要敢于容错免责，着力解决好领导干部“不敢为”的问题，让干部敢闯敢试、“轻装上阵”。要鼓励基层干部创新扶贫工作模式，推进农村综合改革;培育实体经济，优化产业结构;扩大融资渠道，改善民生事业;敢于果断抉择，处理复杂问题，维护安全稳定。要坚持“三个区分开来”，营造崇尚、尊重、鼓励、保护改革创新的浓厚氛围，鼓励领导干部在严守法律、纪律、政策、道德“四条底线”和安全、稳定、廉政、生态等工作底线的基础上，先行先试，大胆创新。真正善待试错者，宽容失败者，全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”，形成让改革者有位、让创新者有为、让担当者无忧、让实干者出彩的正能量。

　　四要畅通能上能下路径，着力解决好领导干部“不会为”的问题，激发干部干事创业的内生动力。在科学公正考核评价干部的基础上，既要严把上的“入口关”，坚持优者上、能者上，对群众认可度高、工作实绩突出的干部，坚决予以提拔重用，让“能干事”的人有平台，让“老实人”不吃亏;又要畅通下的“出口关”，通过制度把那些存在问题或者不适合的干部调整下来，达到治贪惩恶、治庸戒懒的效果。要结合“三严三实”“两学一做”，加强思想作风纪律教育，增强领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力破除干部的“官本位”思想，使“干部在状态上、不在状态下”成为一种常态，最终形成“既能随着工作上、也能随着工作下”的良性机制。

　　五要创新人大监督方式，优化监督内容，把“三项机制”的要求全面贯彻落实到人大的工作监督、人事任免和任后监督工作之中，推动三项机制落到实处、取得实效。人大机关领导干部要带头学机制、带头建机制、带头用机制，以敢于担当、勇于负责、奋发有为的精气神，全面践行“五个扎实”要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快推进依法治市进程，为实现商洛追赶超越新发展作出应有的贡献。