7月1日至7月6日,根据局领导安排,本人到国家地震紧急救援训练基地参加了省地震局组织的地震应急救援管理干部培训班,通过培训,增长了知识、更新了观念、扩大了视野、拓宽了工作思路,为今后更好的开展工作起到了很好的启发和推动作用。
一、培训基本情况
培训期间学习了《芦山地震应急响应情况》、《地震观测与预测预警》、《地震灾害及处对策》、《地震救援案例介绍》、《地震灾害现场评估》、《灾害救援医学的现状与展望》、《国际应急管理体系概论》、《新闻媒体的应对》等课程,最后进行了应急预案推演模拟。本次培训的教官都是来自国家地震局和国家地震应急搜救中心的专家,都有着丰富的理论和实践经验,上课的过程中,结合大量实例,讲解了目前防震减灾工作所处的环境,存在的问题,以及未来发展的方向等。整个培训安全顺利、效果明显、受益匪浅。
二、个人主要收获
一是重新认识目前防震减灾工作的环境。首先是我国处在环太平洋地震带和欧亚地震带的交接处,地质形势复杂,地震、地质灾害频繁,对我们防震减灾工作提出了很高的要求;其次是目前我们的防震减灾工作处在一个很关键,也很微妙的时期,群众对我们的理解、支持和信任处在底谷,需要我们付出更大的努力;第三是了解了地震预警的`原理以及目前全球地震预警的发展形势,对防震减灾工作有了总体的定位与把握。
二是认识到了震灾防御工作的重要性。地震监测预报是基础、震灾预防是核心、地震应急救援是关键。只有把震灾预防工作做好了,做到小震不坏、中震可修、大震不倒,才能减少地震造成的人员伤亡,为我们的地震救援工作争取更多的时间。此次芦山地震中,汶川地震后的新建建筑、抗震加固建筑基本完好或破坏较轻,学校、医院等公用建筑没有明显倒塌现象,和国内同等级别、相同类型地震相比人员伤亡相对较轻。
三是认识到了应急救援第一时间的关键性。此次授课的武警总院的救援专家给出了一个救出时间与存活率的统计数据图,30分钟内救出的人员存活率高达91%,1天内救出存活率为81%,第二天和第三天救出人员的存活率都超过30%,而第四天救出的存活率仅为19%,第四天以后救出的人员存活率更低。而地震发生的突然性,导致外地应急救援队伍到达现场的时间往往是地震1—2天以后。救援的第一梯队主要是当地的救援力量以及受灾群众的自救互救。
四是认识到了地震应急预案的必要性。培训最后一天模拟了地震应急预案的推演,全体参加培训的五十名学员分别模拟重灾区、轻灾区、外授省、中央四个组对预案进行了推演。通过推演认识到应急预案必须从实际出发,立足于当地
的经济社会发展水平和现有的防震减灾投入水平,使预案科学、实用、方便、具体、可操作性强,才能最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
五是认识到了补充救援装备与进行专业培训的紧迫性。破坏性地震会造成建筑物的倒塌,地震救援中如果没有专业的救援装备,仅靠人力是难以在倒塌下来的建筑物废墟中开展救援工作的。培训工作的不足,容易导致在地震应急救援中缺乏相关知识而无法开展工作。在汶川地震中,有些省的救援队伍5月14日就到达了地震现场,但是因为对地震应急救援知识的匮乏,在几天的救援工作中没有救出一个人。缺少培训,即使有专业救援设备,面对废墟也将不知道如何使用。缺乏培训,很可能会导致在应急救援工作中出现不必要的失误,甚至引起更大的灾难。20xx年2月22日新西兰克莱斯特彻奇发生6。3级地震,其中一座没有完全倒塌的大楼内被压埋了大约30人,并且确定这些人大部分都活着,但是在救援的过程中,救援人员没有注意到楼下的煤气管道破裂,煤气泄露,救援中产生的火花引燃了煤气,整个大楼瞬间就被大火包围,所有被压埋人员全部被烧死在楼内,无一幸免。如果救援人员经过相关的培训,掌握了相关知识,这种悲剧很可能就会避免。
三、思考与建议
结合几天的培训,对我市目前的地震应急救援工作情况进行了认真思考,疏理出几点建议。
一是进一步扩大救援队伍。目前我市已经成立了三支地震应急救援队伍,但范围偏小,专业不全。下一步要在现有救援队伍的基础上,向卫生、交通、电力、通信、水力、燃气、化工、矿山、民生部门以及救援志愿者队伍扩展,把现有应急抢险队伍尽可能的纳入到防震减灾救援队伍中来,把地震应急救援作为各救援队伍的一项重要工作。
二是认真开展培训,特别是专门针对地震应急救援队伍开展的培训工作。可邀请地震地质、应急救援、建筑结构、消防等方面的专家对应急救援队伍进行培训,提高应急救援队伍的救援能力。
三是进一步修订地震应急预案。科学、完善、可操作的预案可使抗震救灾工作有据可依、有章可循,有利于做出及时的应急响应,降低灾害损失程度。在修订预案的过程中,各部门(单位)要根据各自所担负的工作职责,制订切实可行的应急预案。
四是适时组织应急演练。应急演练既可以提高我局工作人员的应急指挥能力和实战能力,还可检验与其他职能部门在应急救援中的协同作战配合能力,更可为地震救援积累宝贵的经验。
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