同志们:
20xx年,全乡人口与计划生育工作在上级计生部门指导下,通过全上下的共同努力,基本完成了年初确定的各项任务目标。今天召开这次会议主要是传达贯彻全县人口计生工作会议精神,总结我乡20xx年度人口计生工作,安排部署20xx年工作,动员全乡上下进一步认清形势,统一思想,突出重点,强化措施,奋力开创我乡人口计生工作新局面。刚才,通报了20xx年度人口计生工作考核结果和兑现了奖惩,表彰了20xx年度人口计生工作先进村、优秀计生主任和优秀中心户长。在此,我代表乡党委、乡政府向受表彰的单位各个人表示热烈祝贺,希望受到表彰的单位和个人要戒骄戒躁,继续发挥你们的优点,带动全乡计生工作再上新台阶。同时向辛勤工作在人口计生战线广大干部职工表示亲切的慰问和衷心感谢!
方才,国宇乡长就全乡人口和计划生育生育工作作了很好的报告,同时对先进村和工作在一线的计划生育先进工作者进行了表彰,立军乡长对20xx年计划生育工作存在的问题进行了通报,我认为他们讲得非常具体到位,这也足以证明了乡党委、政府对计划生育工作的重视。请大家按照国宇乡长讲的认真抓好落实。下面,就本次会议,我讲三点意见。
一、认清形势,统一认识,增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感
20xx年既是实施“”规划的“关键”之年,也是我乡经济大发展的开局之年。乡党委、政府高度重视计划生育工作,我乡继续以创优争先为目标,以稳定低生育水平为首要任务,综合治理出生人口性别比,严厉打击有孕无孩现象,加大出生缺陷的干预力度,提高出生人口素质,以增强优质服务为载体,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,促进人口计生整体工作水平稳步提高。
要实现全面建设小康社会的宏伟目标,没有较快的经济发展速度是不行的,没有良好的人口环境也是不行的。衡量一个地方的小康实现程度,不仅包含经济、政治、文化等方面的指标,同时还包括人口数量、人口结构和人口素质,这些与我们乡人口与计划生育工作有着密切相关的指标体系。所以从一定意义上讲,人口问题的本质就是发展问题,抓人口计生工作,就是抓人均GDP,就是抓小康社会建设。因此,我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义,进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感,切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置,始终坚持发展经济与控制人口两手抓,为实现可持续发展和加快脱贫致富奔小康进程创造有利条件。各部门、各单位必须围绕实现全面建设小康社会宏伟目标,要坚持一把手“亲自抓、负总责”,严格执行奖惩措施和“一票否决”制,继续坚持“选先评差”,实行计划生育目标管理责任制,层
层签订责任书,狠抓各项工作的落实,着力解决计划生育工作中存在的突出问题。
人口计生工作是各项工作的基础,是保本的工作。上级的要求越来越高,考核越来越灵活,内容越来越细致,我们自身还存许多问题,所以绝对不能心存侥幸,必须把工作做在前头、做在平时,做细做实,争取主动。面对新的形势和任务,全乡上下要始终保持清醒头脑,务必从全面贯彻落实科学发展观的高度,将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置,将人口计生工作摆到全局中的重要位置,坚持不懈地做好人口和计划生育工作。
二、坚定信心,明确任务,全力推升人口计生工作整体水平
加强重点工作,提升整体水平。一是坚定不移地稳定低生育水平。全面贯彻《辽宁省人口与计划生育条例》,认真落实和完善人口和计划生育工作责任追究暂行办法,加强对人口计划生育工作的管理,严厉打击违法生育行为,依法做好社会抚养费征收工作,加大人民法院强制执行力度,依法申请强制执行一批典型案件,并公开曝光。20xx年,我们乡对4户拒不缴纳社会抚养费的“钉子户”申请了法院强制执行。二是综合治理出生人口性别比偏高问题。加强孕情监管和包保工作。加强计生、卫生、公安等部门协作,开展联合执法检查,及时发现管理漏洞和“两非”线索。继续加强区域协作,充分发挥“打非”作用,加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度,扩大计生贫困家庭和女孩家庭的救助范围,营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。三是依法
开展计划生育村民自治,强化双向服务管理职责,现在的计划生育工作主要是以村为主,计生办要做好指导和督察。现在有的村认为什么事都是计生办的事,根本没有认识到村才是实行计划生育的主体,没有重视计划生育工作,更没有列入重要的议事日程,导致个别村连续几年都出问题。四是创新方式破解流动人口管理服务难题,加强部门配合和属地管理。提高流动人口信息平台有效反馈率,推进流动人口服务管理“一盘棋”建设。五是开展好“生育关怀”和“青春健康”活动,全面提高计生优质服务水平。六是进一步完善计划生育利益导向机制。全面落实好独生子女费和奖、特扶的奖励待遇,落实好独生子女中考加5分奖励政策,杜绝错报和漏报现象发生。真正做到让响应计生政策的人享受到特殊待遇。七是认真做好双情检测工作,双情检测是计划生育工作的重中之重,刚才听了各村的查透率,距县里要求的还有很大的差距,现在我们要重点解决漏查人员的清理工作。我们各级干部要充分利用有效时间,加大对漏查人员的清理处罚力度,对不参加查透人员进行严格惩处。
三、加强领导,齐抓共管,确保计生工作争强进位目标任务的全面完成
新形势下的人口计生工作标准高、任务重,我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,切实把人口计生工作放在心上、拿在手上、落实在行动上、体现在责任上,共同推进全乡人口计生工作再上新台阶。
(一)要强化“一票否决”评先选差工作,严格目标管理。在这里,我们要再次重申,乡党委、政府严格执行“一票否决”制度的态度是坚定不移的,在这个方面没有任何商量余地。今天会上全乡对20xx年度人口计生工作结了帐,兑现了奖罚。今后要继续对人口计生工作实绩突出的单位和个人,要表彰、要重用;对工作不力造成被动的,不仅不评先,还要降职和辞退,一年被评为差村的书记、主任降为副职,两年被评较差村的村书记、主任免职,计生主任一年被评差的直接免职,被评为较差中心户长的直接辞退。
(二)要强化日常工作管理,推进工作落实。今年对我乡的责任指标和考核奖惩办法都有一些新的调整,增加了社会抚养费考核的权重,这些变化既体现了上级要求,又要结合我乡实际,增强了针对性,要进一步完善考核评估机制,通过制度促进工作。多搞不定期的抽查暗访,实行分阶段分重点考核。有的村主要领导对我们的责任状和选先评差文件根本都没有认真看过,更没有认真研究过,甚至有的村计生主任都没有仔细看过,所以你们村的计划生育工作就不可能做好。
(三)要强化部门协作,增强工作合力。党政各个部门,都要发挥自身的职能作用和资源优势,形成齐抓共管计划生育、综合治理人口问题的格局。特别是对“两非”和违法生育案件要保持高压态势,不能缺位,形成真空。卫生部门要强化管理措施,切实负起防止和打击全乡医技人员从事“两非”的监管查处责任,同
时进一步加强信息平台运用,做到实名B超和实名分娩,积极参与“生育关怀” 服务行动。公安机关要凭计生办出具的新生儿落户通知单办理落户手续,积极参与打击“两非”和妨害计划生育工作的违法行为,为计生工作保驾护航;民政部门要在低保、救济、扶贫工作中对计划生育家庭给予优先照顾,人社部门要研究落实计生家庭进“新农合”、“新农保”的优惠优先工作,教育部门要认真落实农村独生子女户初升高考试加分政策;其他相关部门,都要根据自己的职责,认真履行计划生育工作职责和义务,增强计生工作合力。责任单位要认真负责,哪个部门出现问题责任要一追到底。
(四)、是强化保障,基层网底工程进一步加强。
认真做好“三长合一、五点固网”人口计生中心户长转型升级工作,今年要结全乡的中心户长进行整改,“三长合一”就是将人口中心户长、计生协会小组长、村民组长三者整合,通过“一岗三责”提高待遇,调动工作积极性。大概算一下,整改后我们乡的中心户长工资由原来的平均600多元提高到20xx多元。人员由原来的46人减少到30人。具体情况有赵乡长负责,计生办负责实施。
“五点固网”是通过在全乡人口计生中心户中实施宣传教育点、信息采集点、维稳调节点、监督议事点、致富互助点的“五点固网”工程。通过推行“三长合一、五点固网”模式,推进我乡人口计生工作和其他各项工作的顺利开展。
同志们,改革的目标催人奋进,历史的责任重如泰山。20xx年我乡人口计生工作的指导思想已经明确,任务目标已经确定,工作措施已经制定,这次会议以后就是抓紧落实任务,请各部门结合自己的工作实际制定切实可行的工作措施,确保完成今年的各项指标,推动我乡人口计生工作再上新台阶。
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