特种设备应急预案

　　第一章 总则

　　第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济发展，根据《特种设备安全监察条例》的要求，结合本区实际，制定本预案。

　　第二条 本预案为衡水市质量技术监督局开发区分局处理本行政区域内特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。

　　第三条 本预案所称特种设备事故，是指在本行政区域使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成重特大人身安全和财物损失的事故，包括以下事故：

　　（一）锅炉爆炸事故；

　　（二）压力容器（含固定、移动式）泄漏、爆炸事故；

　　（三）压力管道泄漏、爆炸事故；

　　（四）电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成人身伤亡事故；

　　（五）大型游乐设施人身伤亡事故；

　　（六）桥式起重机、门式起重机等起重设备造成的人身伤亡事故；事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关固定执行。

　　第四条 特种设备事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

　　第五条 各特种设备使用单位、有关检验机构，应当建立严格的特种设备事故防范和应急救援处理责任制，切实履行各自职责，积极配合处理事故应急抢险救援工作，保证特种设备事故应急处理工作的正常进行。

　　第六条 在管委会安全生产事故应急救援指挥中心的统一领导下，各级成员单位分工合作、各司其职、密切合作，快速、高效、有序的开展工作。

　　第二章 组织机构和职责

　　第七条 衡水市质量技术监督局成立特种设备事故应急救援指挥部：

　　指挥长：孙永梅

　　成员：曹慧敏、童永强

　　第八条 指挥机构的主要职责

　　（一）接受市安全生产事故应急救援指挥中心的领导和指导，配合中心组织调动本市特种设备事故应急救援力量和资源。

　　（二）组织检查各特种设备应急救援机构的应急准备工作。

　　（三）组织或参与事故调查；

　　（四）定期组织《应急救援预案》的演练，根据变化的情况，及时提出组织机构和人员组成调整的意见，对《应急救援预案》进行修订和补充。

　　第三章 预防和防范措施

　　第九条 电梯、大型起重机械、客运索道、大型游乐设施、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用单位，应当根据本规定和本单位的实际，制订本单位的特种设备事故应急救援预案。

　　第十条 特种设备事故应急救援预案应包括以下内容：

　　（一）本单位的特种设备数量、安装位置分布情况；

　　（二）在日常运行使用过程中，可引发事故的故障类型、征兆、应对措施；

　　（三）进行特种设备事故应急救援指挥的组织机构、管理网络及抢险救援队伍；

　　（四）相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理重特大事故时的职责。

　　第十一条 电梯的使用单位必须委托具有电梯维修保养资格的单位对其电梯进行保养。

　　负责电梯日常维修保养的单位职责如下：

　　（一）应对其所保养电梯的日常安全运行负责；

　　（二）配备与其所保养电梯数量相匹配的工具、人员、交通工具，在接到电梯困人故障后30分钟内赶到现场进行抢救；

　　（三）根据本单位的业务状况、所保养电梯的技术特点制定本单位的抢险方案。

　　第十二条 各使用单位应根据本单位设备的特点和应急救援方案的规定，建立应急抢险救援机构并配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。

　　第十三条 各使用单位应定期组织本单位的特种设备事故应急处理知识、技能的培训和应急演习。

　　第四章 应对处理

　　第十四条 特种设备事故发生后，事故单位应当立即做到：

　　（一）按本单位应急救援预案的规定，迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大；

　　（二）严格保护事故现场；

　　（三）立即向市政府安全生产事故应急救援指挥中心报告，同时向市质监局特种设备事故应急救援指挥部报告。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

　　第十五条 特种设备事故发生后，事故单位的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照本单位的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。事故单位主要责任人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

　　第十六条 在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，任何单位和个人不得阻拦和拒绝，有关单位和个人应当支持、配合并提供一切便利条件，所产生的费用原则上由事故单位负责。

　　第十七条 参加事故应急处理的工作人员，应当采取安全防范措施，并在专业人员的指导下进行工作。

　　第十八条 各单位应根据不同类型特种设备的性能、特点，和有可能发生的事故，不断研究、探讨，补充和完善专业应急措施，切实做到“安全第一，预防为主”，不断提高应对突发事件的能力。

　　第五章 应急救援预案的启动程序

　　第十九条 分局接到报告后，应立即报告指挥长，同时向市、省质量技术监督局和市政府安全生产事故应急救援指挥中心报告，由指挥长决定启动《应急救援预案》。

　　第二十条 根据指挥长的指令，立即组建现场救援组，明确现场组长、副组长及成员单位，并第一时间赶赴现场，实施现场救援工作和调查处理。

　　第二十一条 事故现场救援组到达后，根据市政府安全生产事故应急救援指挥中心、特种设备事故应急救援指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。

　　第二十二条专家组成员接到命令后，应立即赶赴现场，并为救援工作提供技术指导。

　　第二十三条 对于事故还在扩大，不能有效控制，特别是毒气泄漏事故应立即报告省市政府安全生产事故应急救援指挥中心。