各县(市)住建局、市建管处:
春节假期已结束,务工人员陆续返岗,各建筑工地将相继复工,在此时期是安全生产事故易发期。为进一步加强房屋、市政工程安全生产管理,切实做好工程复工前的各项准备工作,消除气候和春节停工等原因给施工现场带来的不良影响及安全隐患,防范各类建筑施工生产安全事故的发生。根据省厅皖建质明电《关于做好20__年春节后复工期间建筑安全生产工作的通知》〔20__〕3号文件精神,提出如下要求:
一、高度重视节后复工安全生产工作。节后复工初期是安全生产事故高发时段之一,各县(市)住建局、委属有关单位领导要高度重视,切实加强领导,认真部署复工前安全检查工作,消除隐患,落实整改,确保节后建筑施工安全。各在建项目施工、监理和建设单位要克服麻痹、松懈的思想,高度重视春节后复工的建筑施工安全生产。施工单位主要负责人要亲自带队,质量安全职能部门精心安排,对本企业所属工程进行一次全面的隐患排查;监理单位及其项目监理部要严格按照相关标准规范和专项治理的要求,参与质量安全隐患排查活动,并跟踪隐患整改情况;建设单位要牵头组织对工程项目专项检查,督促监理和施工单位开展隐患排查治理工作的落实。全市所有在建工程复工前必须经检查合格,并由施工、监理、建设单位项目负责人签字确认后方可复工,复工专项检查签字资料应作为工程安全资料归档备查,未经检查签字的工程项目不得擅自施工。项目经理、项目总监是施工、监理单位在工程项目的质量安全第一责任人,凡工程项目项目经理、项目总监不到岗的,一律不得在节后擅自复工。复工前要重点加强对危险性较大分部分项工程的检查。一是认真检查深基坑的支护和排水措施,要对深基坑边坡位移情况进行复测,在各类管线沟槽开挖时应严格按照有关技术规范进行放坡,严禁沿坑边违章堆土;二是要加强对高大模板支撑体系检查,尤其要加强对露天的高架桥模板的检查,要对模板立杆底部基土夯实情况、垫木是否满足设计要求、顶托螺杆伸出长度、立杆垂直度、扫地杆和水平拉杆及剪刀撑等设置及固定等方面进行排查,发现问题及时加固整改;三是要组织设备专业人员对现场所有的塔式起重机、附着式升降脚手架、高处作业吊篮等建筑起重机械进行检查,强化复工前的保养、检测和试运行,检查合格后方可投入使用;四是要对高层脚手架悬挑梁固定情况,连墙件、安全网和脚手架铺设情况进行仔细检查,对缺损的设施在复工前及时修补,确保各项安全措施落实到位;五是加强施工用电安全检查,对现场配电箱内各配件以及配电线路逐一进行全面检查,发现损坏或失灵的要及时更换;六是对临边、洞口防护认真检查,发现损坏和防护不到位的要立即整改;七是要对施工现场和职工宿舍消防安全进行检查,重点检查电气焊割场地、易燃易爆物品仓库的消防安全措施是否到位;八是针对冬季低温雨雪天气对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等逐一进行检查,及时消除安全隐患。
二、做好复工前的安全教育工作,增强从业人员的安全意识。春节假期复工后部分务工人员仍沉浸在节日的气氛之中,淡忘了安全生产意识。因此,各县(市)住建局、建管处要充分认识到加强复工前安全教育工作重要性和必要性,积极督促各施工企业加强复工前的安全教育。施工劳务单位要负责对所属劳务人员进行必要的安全教育培训,禁止将未经安全教育人员直接安排进入施工现场作业。建设、监理单位也要及时对教育过程进行旁站,教育结果进行抽查,并认真核实三类人员和特种作业人员持证上岗情况。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
三、各县(市)住建局、市建管处要成立节后建筑施工安全生产检查组,开展施工现场安全隐患自查自纠工作,对所属的建设工程进行全面、细致的自查,坚决不放过一处安全隐患,对于发现的安全隐患要坚决整改到位。要针对春节后复工这一特殊时段、关键节点,组织开展专项检查工作,督促建设、施工、监理单位等工程责任主体,加强对节后复工的工程项目质量安全监管,确保节后复工的各项安全措施能落实到位。对不按要求进行节后复工隐患排查的或隐患排查不到位的、项目主要管理人员不到岗擅自开工的、作业人员不经复工安全教育上岗作业等违章现象,一律视为不符合复工安全生产条件,立即责令暂停施工整改,并按照相关规定对责任单位和责任人进行严肃处理。
四、各县(市)住建局、市建管处请将各施工企业节后复工检查情况于20xx年2月15日前以书面形式报市建委质量安全科。我委将于近期对节后复工的工程开展一次督查,对未组织节后复工检查的或复工现场存在严重安全隐患的,将通报批评,并严格问责。
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