我市建筑工程“安全生产月”活动按照省住建厅《关于开展“安全生产月”活动的通知》（陕建函[20xx]267号）和市安委会《关于开展20xx年全市 “安全生产月”活动的通知》（委会发[20xx]6号）文件精神，在上级有关务部门正确指导下，在市委、市政府的高度重视下，全系统层层建立了安全月活动领导小组，制定了活动方案和实施计划，明确了安全月指导思想和工作目标，狠抓宣传活动，着力普及安全生产知识教育，突出重点抓好施工现场专项治理整顿，落实各项整改措施。经过一个多月的活动，基本达到了预期的效果，现将有关活动情况总结如下：
一、主要做法和取得的成效
1、组织落实、强化领导，开展活动有组织、有计划
为认真开展好这次“安全生产月”活动，我局专门成立了安全月活动领导小组，各县（区）、各经济开发区建设行政主管部门和各施工企业也相应的成立了以行政一把手为组长的活动领导小组，领导小组下设负责具体工作的办公室。
在安全月活动中，我们按宣传发动、自查自纠、检查验收、总结提高四个阶段开展了工作，各项工作环环扣紧，有机结合。我们以“安全生产”为重点，贯穿“安全月”活动全过程，制定了一个全行业“安全生产月”活动方案，榆市建质安发［20xx］14号文件，明确了工作目标和措施，并发文下发各单位、各建筑土地。六月一日参加了全市“安全生产月”现场咨询日活动，向群众下发了《xx省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建设工程安全事故分析》等宣传材料4200 套；组织二百多人参加了建筑安全生产专项知识培训学习，下发了1200余册《xx省建设工程质量和安全生产管理条例》；六月十三日进行了“建设工程万人安全生产签名”启动活动，现场组织了600多名职工进行签名，会后进入施工现场进行了签名活动；期间举办了 “建设工程安全生产知识竞赛”活动，参加队伍达22家。
2、认真进行宣传发动，广泛开展思想教育，营造良好的社会氛围
今年我市建设工程“安全生产月”活动紧紧围绕“安全发展，预防为主”这一活动主题，全系统层层发动，广泛深入地开展宣传、培训、教育工作。整个活动期间，各层各级充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏、培训、教育、现场会等多种形式和手段，进行宣传发动，在全市建设工程系统内掀起了一个学习安全知识，增强安全意识的.热潮，真正营造了一个“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，处处防事故”的氛围，据统计，全市（包括各县区）参加活动单位共有145家，张贴宣传标语6600余张，张挂条（横）幅1720余条，书写安全牌880余块，组织读书活动12900多人次，企业自办教育班培训职工26500余人次，企业召开动员大会145次，班组组织学习3300多次，企业自行组织安全知识竞赛57次，企业安全部门组织专项检查307次，企业项目部自查1600多次，活动期间共查出事故隐患5400多条，隐患整改率达95.6%，重大隐患整改率100%。，参加市质安站举办的现场培训班406人次。
3、以施工现场管理为突破口，突出安全专项治理
施工现场是安全生产监督管理的重点，杜绝现场隐患，提高防范能力是抓好安全工作的根本，所以在这次活动中我们结合专项整治工作，以现场管理为突破口，狠抓现场组织领导、制度落实，排查各种事故苗头，落实现场防护措施。对今年专项治理的重点：可能会引发施工坍塌、脚手架倾覆、围墙倒塌等易造成群死群伤事故的施工现场及拆除作业、吊装作业、深基坑防护等施工现场重点防范，重点监控。活动期间，各地各施工企业紧紧围绕工作目标开展工作，取得了明显的成效，安全管理及施工现场安全防护水平有了较明显提高。在抓现场整治的同时，紧紧抓住现场管理差、事故苗头多的企业进行重点整顿。在整个活动期间，各级安全管理监督部门严格把关，强化监管，活动期间共下发停工（局部停工）通知书96份，做到整改不到位，不出新面貌决不放手，有力地促进了后进企业的安全管理工作。
4、以创建文明工地为抓手，积极推广施工现场安全质量标准化管理
为树立建筑业的总体形象和良好声誉，为我市创建“国家卫生模范城市”作贡献，进一步细化文明工地创建措施：推广使用彩钢板房办公室，现场职工宿舍推广使用双层活动板房，企业要制定施工现场大门门楼的统一标准，对施工现场厕所、食堂等进行重点整治；现场道路尤其是主干道统一硬化，非主干道要逐步干化，用一年半的时间全面实现；小区标段之间的隔离采用砖墙、木板、金属板材、金属隔栅等，外围围档采用砖墙、木板、金属板材；配电房必须达标，配电箱应规范化，提倡现场埋设电缆。鼓励施工企业争创省、市级施工文明工地，要让较好的工地做得更好，树起标兵，使优秀的项目经理在市场竞争中处于优势。通过奖与罚，使得较差的施工现场既有压力，又学有榜样，推动整体安全管理水平的不断提高。
5、各县（区）安全活动
xx县、xx县、xx县等县，根据统一部署于6月进行了“安全月”宣传咨询活动，发放了《xx省建设工程质量和安全生产管理条例》及安全宣传漫画等资料；xx县、xx县根据全市统一部署进行了建设工程安全应急预案演练 ，收到了良好的效果。
6、查找问题不走过场，现场整改注重实效
查找问题就是要把事故苗头消灭在萌芽状态之中，这样就可避免重大事故发生。活动期间各企业均对在建工程按jgj59-99标准进行了逐项检查，有的施工企业进行了二到三次的检查，查出了一批事故隐患和问题，排找出了企业安全管理的薄弱环节，对查出隐患和问题均按“四不”原则落实整改，对排查出的管理薄弱环节，认真分析原因，制定对策。
活动的第二阶段，各地主管部门安全领导小组，对辖区内城乡在建工程进行了严格检查验收，检查面达在建工程的70%以上。活动第三阶段，各县区建设行政主管部门安全领导小组派出了安全检查验收组，进行检查验收。检查验收中，建设行政主管部门均严肃整顿处理了一些安全管理混乱、现场防护差、场容场貌、环境卫生脏乱的工程项目，这一举措有力地警示了后进项目部，促进了面上工作。
整个活动期间，全市两级主管部门，共组织检查48个（次），参加检查人数216人次，被查单位286家，排查出事故隐患和严重问题835条，截止7月 6日经复查已整改815条，整改率达97.6%。本次安全月检查验收组共检查施工企业26家，在建工地31个、单位工程82个，总建筑面积478876平方米，签发整改通知书8份，按jgj59-99《建筑施工安全检查标准》逐条评分考核，考核结果为：优良率39.47%，合格率92.1%，不合格率 7.9%。
“安全生产月”结束后，各地及大部分施工企业对活动情况都认真的进行了总结，对在活动中表现突出的单位及职工进行了表彰或事迹备案，市质安站对参加知识竞赛的单位和人员进行了奖评，对参加安全知识演讲比赛的选手也进行了奖评，对优胜单位和个人给予了通报表扬和物质奖励。我局对本次活动期间表现突出的主管部门、建筑企业及职工事迹进行详细了解并记录备案，作为今年安全专项治理及全年安全生产评先的重要内容，并作为其它评优评先及资质年检、企业年度考核、企业升级等的重要依据。
二、存在问题和下一步打算
本次“安全生产月”活动，对增强企业安全生产意识，促进全市建设工程安全生产管理，提高施工现场安全防护水平等方面取得了一些成绩。但是，我们也清醒地认识到我市建设工程安全生产管理工作仍然存在着不少问题和薄弱环节：仍有少数企业尤其是企业负责人安全生产意识不强，重生产轻安全，重进度轻防护，重效益轻管理；部分企业改制后，撤并了安全管理机构，削减了专职管理人员，造成了许多安全管理工作无人管，部分专管人员疲于奔波，穷于应付；建筑市场通过多年整顿虽有好转，但我市行政辖区内仍有不按基本建设程序办理手续的三无工程，业主肢解工程现象仍然存在，少数中标企业与实际施工队伍名不符实，垫资、拖欠、压价、让价的情形依然存在，使一些单位无钱添制新设备，造成设备严重老化，带病运转；全市范围内各企业之间安全生产发展仍不平衡；建设工程各方责任主体还未能严格履行其法律规定的责任和义务，建设工程施工安全管理未能形成各尽其责、齐抓共管的局面；安全管理特别是现场安全防护的通病不少；由于多种主、客观原因，创建文明工地积极性还未普遍提高。对照年初制定的工作目标，任务还很艰巨，需要我们再增更强的责任心、再作更大的努力，突出重点、落实措施，攻坚克难，做到防患于未然，实现安全生产。
针对上述存在的问题，我们必须加大管理力度，踏实努力工作，努力提高整体管理水平，并侧重抓好以下几点：
1、巩固、发展、提高“安全生产月”的成果，在长效管理上做文章，努力实现全年安全工作目标。
2、进一步加强思想认识的提高，尤其是安全第一责任人的思想认识提高。要通过企业安全生产许可证审查核发和管理，督促企业进一步健全安全组织机构，配齐配强安全专职人员，完善各项安全管理制度，落实安全生产责任制。行业部门要严格执行安全生产行政责任追究制。
3、认真贯彻《xx省建设工程质量和安全生产管理条例》，进一步落实监理安全生产责任，形成齐抓共管的良好局面。
4、以建筑安全专项治理工作为重点，认真抓好现场安全环境卫生整治工作，严格要求，严格管理。
5、继续抓重点，抓两头，带一般。要继续抓好省、市文明工地创建活动，抓出一批在省、市有影响的安全文明工地；同时也要抓好后进企业、后进项目部。安全管理差的工程项目，要整顿和提高，整改不到位，面貌不变化，坚决不放手。
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