为全面贯彻省委、省政府和市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的一系列重要部署,切实加强安全生产宣传教育工作,根据市委宣传部、市安监局、市公安局、市文广局、市总工会、共青团市委、市妇联联合下发的《关于印发莆田市20____年“安全生产月”活动方案的通知》精神,结合我局工作实际,制定莆田市工商系统20____年“安全生产月”活动方案。
一、指导思想
以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,充分发挥工商行政管理职能作用,围绕“加强宣传、规范准入、强化监管”,开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动,弘扬安全文化,普及安全知识,促进工商系统安全生产工作措施有效落实,防范遏制各类安全生产事故。
二、活动主题
坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的科学总结,是解决安全生产问题的根本途径。各单位要突出“强化安全基础、推动安全发展”主题,全面严格落实安全生产监管责任,强化企业安全生产主体责任,严格安全生产准入条件,深化重点行业领域安全专项整治,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,积极推进安全文化建设,切实加强安全监管,坚决防范较大及重特大事故的发生,进一步提升全市工商系统安全生产监管总体水平。
三、活动内容
以宣传教育为活动的主要形式,立足于工商行政管理部门的安全生产监管职责,加强对企业和经营者的安全生产法律法规宣传,重点抓好以下四个方面的工作:
(一)严把市场主体准入关,切实做好安全生产监管工作。要严格依法行政,不得擅自降低涉及安全生产行业企业的准入门槛。结合当前的年检、换照以及数据录入等工作,开展前置审批“回头看”,认真查验各类前置审批的许可内容和有效期限,凡与营业执照载明事项不符的,责令改正后方可办理年检、验照手续。同时要把好登记关,对政府公布的重大隐患区域或不符合安全生产条件的企业,不得为其办理营业执照。
(二)开展“莆田市工商系统八闽红盾出击――无证无照经营大排查大整治”专项行动。根据莆田实际,积极开展“无证无照经营大排查大整治”专项行动,要把开展“安全生产月”活动与开展“无证无照经营大排查大整治”专项行动结合起来,重点排查整治从事黑网吧、流通食品、娱乐场所、餐饮、住宿、危化品、矿山、农资等等涉及危害人身财产安全、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源等重点监管行业以及无需前置的无照经营户
(三)积极开展多种形式的宣传教育工作,提高经营者的安全生产意识。
一是通过办理企业和个体工商户登记注册以及年检等机会,加强工商行政管理和安全生产法律法规的宣传。
二是通过工商网站、信息简报和媒体等手段,宣传安全生产知识。
三是印制安全生产宣传资料,通过工商所日常巡查把资料分发到经营者手中。
(四)积极配合政府及有关部门开展“安全生产月”活动。为营造“安全生产月”活动氛围,活动期间,市、县(区)工商局机关和各工商所在单位门口要悬挂安全生产宣传口号横幅。积极参与和配合政府及有关部门开展的“安全生产咨询日”活动,发放宣传资料,解答群众有关安全生产方面的疑难问题。参与并配合地方政府组织的针对非法生产经营活动猖獗的重点行业、重点领域开展的“打非治违”联合执法行动,确保当前存在的非法生产经营活动在一段时间内不抬头,不死灰复燃。
四、活动要求
(一)高度重视,加强领导。各单位要高度重视“安全生产月”活动,将此项工作作为深化“安全生产年”一项重要内容和主要措施,及时成立组织机构,切实加强组织领导,认真谋划部署,科学组织实施,制定周密的实施方案,落实责任和经费投入,确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。
(二)突出主题,创新形式。要突出“强化安全基础、推动安全发展”这一安全生产月活动主题,在活动内容和形式上积极创新,引导全社会积极参与,力求使整个“安全生产月”活动,既让群众喜闻乐见,又能贴近生产活动实际,使全社会的安全意识有明显提高,安全生产基层和基础工作得到全面加强。
(三)舆论引导,营造氛围。安全生产工作重在宣传,各工商所都必须悬挂、张贴与“安全生产月”活动有关的宣传横幅、标语或图片;要加强与媒体协作配合,通过制作专题、宣传先进人物和典型事迹、传播安全理念和安全知识等多种形式,大张旗鼓地宣传开展“安全生产月”活动的重要意义,营造出既轰轰烈烈,又扎扎实实的活动氛围。
各单位要及时将好经验、好典型、好做法以信息报送的方式及时向市工商局反馈。市工商局将适时对有关单位活动开展情况进行跟踪督查,活动方案和活动总结请分别于6月5日和6月27日前报送市工商局企业监督管理科。
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