尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
农村村委会是党和政府在农村一切工作的基础,是推进社会主义新农村建设,推动经济社会又好又快发展的基石。因此做好农村村委会换届工作事关农村改革、发展、稳定大局,事关党的一系列惠农支农政策的贯彻落实,事关农村基层民主政治建设的进程。我镇在第七届村委会换届中,按照“党委领导,科学决策,因村制宜,综合施策”的原则,充分发扬民主,严格法律程序,下大力选好配强村级班子,为农村经济发展提供了坚实的组织保障。换届选举中,我镇30个行政村,一次选举成功率达98%;村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例达70%,“两委”成员交叉任职比例达75%,党员占村民代表比例达86%;村委会班子成员年龄在30-45岁的占72%,高中以上文化程度的占68%。实践证明,通过换届,“两委”班子凝聚力、战斗力、向心力显著增强,在繁荣农村经济、带动农民致富、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。我镇第七届村委会换届工作主要有以下特点。
一、把脉会诊,精心谋划。搞好村委会换届选举,提前准备、认真谋划是关键。为此,我们先后多次召开专题会议进行研究。镇副科级以上领导干部亲自深入村组进行调研,广泛听取群众、党员意见及建议,研究制定了农村党组织和村委会换届选举《安排意见》及相关配套措施。一是针对部分村党组织和村委会不协调,党员和村民代表比例失衡,以及干部职数多、民主作用发挥不强等问题,明确提出了“两委”换届必须达到“三高”,即村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例高,“两委”成员交叉任职比例高,党员占村民代表的比例高。二是针对以往选举中候选人资格和条件不够明确的问题,必须坚持“八不宜”,即违法违纪、参加邪教组织、违反计划生育、破坏选举、策划参与越级集体上访、体弱多病等八种人员坚决不宜列为候选人。三是针对以往推选村民选委会时党组织领导核心作用发挥不强的问题,提倡选举委员会主任原则上由党支部书记担任,成员原则上从党员和村民代表中产生。四是针对以往少数选民民主法制意识淡薄、违法滋事及贿选等问题,我镇与公安派出所研究制定了《关于依法保障村委会换届选举意见》,加大执法力度,有效防止了打架、滋事、贿选以及越级集体上访等问题的出现。
二、明确导向,广泛宣传。营造正确的舆论导向和选举环境,是确保选举成功的重要方面。一方面,结合实施“四五”普法,通过采取板报、标语、明白纸等形式,大力宣传村民委员会换届选举的重要意义,镇党委专门印发了《村“两委”换届选举工作手册》8000份,做到户均一册,使换届政策家喻户晓、深入人心。在换届中,全镇共张贴标语4000余条,出板报60期,悬挂标语横幅30条,使广大村民充分认识只有村班子强,才能引领广大群众发展特色产业,农民才能致富奔小康。防止了因宗族势力、贿选等把素质偏低、群众基础差的“八不宜”人员选入班子。另一方面,宣传引导村民严格按照法定程序行使自己的民主权利,通过正常渠道反映自己的意见和建议,坚决反对破坏、阻挠选举的违法行为。同时,结合全镇实际,镇党委对抽调换届选举的20名机关干部进行了选前培训,人手一册《村“两委”换届选举工作手册》,重点培训选举程序、原则要求、操作方法和具体步骤,认真把握选举中的重点问题和疑难问题的处理,并统一制作了换届选举工作证,实行挂牌服务。我们还对30个村的换届选举委员会及工作人员进行培训,进一步提高基层干部的法律素质,培养了一批换届选举骨干,为全镇换届选举工作的顺利实施打下了坚实基础。
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