为进一步提升我县危险化学品经营、使用及烟花爆竹零售安全风险管控能力,坚决遏制较大事故的发生,根据《黔南州安全生产委员会办公室关于开展“春节”“两会”暨岁末年初安全风险隐患大排查大整治工作的通知》(黔南安办函〔20xx〕1号)和州应急管理局关于印发《黔南州“春节”“两会”暨岁末年初危险化学品和烟花爆竹安全风险隐患大排查大整治工作方案》的通知(黔南应急管发〔20xx〕3号),县安委办关于印发《罗甸县开展“春节”“两会”暨岁末年初安全风险隐患大排查大整治工作方案》(罗安办发〔20xx〕3号)、《罗甸县“春节”“两会”暨岁末年初危险化学品和烟花爆竹安全风险隐患大排查大整治工作方案》的通知(罗应急发〔20xx〕6号)要求,结合我乡实际,特制定本方案。
一、组织领导
为扎实推进危险化学品和烟花爆竹安全风险隐患大排查大整治工作,成立凤亭乡危险化学品和烟花爆竹安全风险隐患大排查大整治工作领导小组,成员名单如下:
组长:王建木乡党委副书记、人民政府乡长
副组长:
成员:
工作领导小组下设办公室,办公室设在乡综治中心,罗朝贤同志兼任办公室主任,丰元芳同志具体抓好日常工作。
二、主要内容
(一)大排查主要内容
1.检查危险化学品生产、储存、经营、使用各环节安全工作,严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。重点对加油站、涉及“两重点一重大”的危化非法生产经营行为等情况进行专项检查。
2.检查烟花爆竹储存、经营、使用各环节安全工作,严格落实防火、防爆等安全措施。重点排查未经许可从事烟花爆竹经营,零售店销售非法经营烟花爆竹,擅自变更经营地址,超量储存烟花爆竹等违规行为。
(二)大整治主要内容
危险化学品:
1.依法通过有关安全生产行政审批的.情况;
2.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况;
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4.按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入的情况;
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
6.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;
7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
9.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;
10.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
12.在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况;
14.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况;
15.制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;
16.建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况;
17.按照规定报告生产安全事故的情况;
18.按规定开展动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业以及储罐切水、液化烃充装、设备检维修作业等危险作业管理的情况;
19.《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》中规定的重大安全隐患。
烟花爆竹:
1.节前停工停产准备情况以及节后复工复产条件是否达到安全生产要求;
2.安全生产责任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬,安全管理人员配备不到位;
3.主要负责人和安全管理人员未经考核合格,特种作业人员未持证上岗,其他作业人员未按规定进行安全教育培训;
4.未开展安全风险辨识评估或安全风险辨识评估不全面,安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位;
5.未建立生产安全事故隐患排查治理制度,对排查出的隐患未按照“五落实五到位”要求采取闭环管理;
6.使用国家明令禁止使用的设备及工艺,涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检测检验;
7.应急预案体系不完善,缺少专项应急预案或现场处置方案,未按规定组织开展应急演练;
8.《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》中规定的重大安全隐患。
三、工作任务及时间安排
从即日起至20xx年3月5日,此次危险化学品和烟花爆竹安全生产大排查大整治分三个阶段同步进行。
(一)全面部署阶段。制定危险化学品和烟花爆竹安全生产大排查大整治工作方案。
(二)排查整治阶段。一是应急管理办、派出所、各村形成合力立即对辖区所有危险化学品和烟花爆竹零售店开展全覆盖安全生产自查自纠,生产经营单位工作情况必须报县级应急管理部门备案;二是要开展安全生产全覆盖检查,一般隐患和问题要下达执法文书,责令整改到位,重大安全隐患报县级安委办挂牌督办,对自查自纠走过场或敷衍造假的,必须采取“公开曝光”等形式进行惩戒。
(三)总结提升阶段。于20xx年3月5日前将危险化学品和烟花爆竹安全生产大排查大整治工作方案和工作总结一并报送至县应急局安全生产综合协调股。
四、工作要求
(一)落实责任,扎实开展工作。要高度重视,工作人员要认真、严格、负责地开展检查,谁检查、谁签字、谁负责,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,确保工作不打折扣、不留死角、不走过场。
(二)要严格、规范、精准执法,着力消除安全隐患。检查过程中要严要实要细,要清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。检查发现的事故隐患和不安全问题,能立即整改的要及时整改到位,不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。重大隐患要一律挂牌督办,对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要及时报送县应急局。
(三)要认真落实安全生产责任。督促生产经营单位要认真落实安全生产主体责任,全面落实各项管理制度,依法依规生产经营,对违法违规行为要严肃查处,绝不姑息。要严字当头,严格要求、严格监管、严格执法,绝不允许得过且过。要加大监督力度,对存在重大隐患、被责令停产停业单位或暂扣安全生产许可证的企业,要盯死看牢,加大监督力度,严格落实责任,坚决防止停不下来、停而不整等情况。要通过开展安全大检查,依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人。
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