各位代表，同志们：
响水县第九届人民代表大会第四次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会期间，各位代表以饱满的政治热情，认真履行职责，充分发扬民主，依法行使职权，积极建言献策，共商发展大计，充分展示了良好的精神风貌和较强的履职能力。会议审议批准的各项报告、讨论通过的各项决议，贯彻落实了市委全会和县委全会精神，凝聚了全体代表的集体智慧。这次大会开得清新简朴、务实高效，是一次凝心聚力、提神鼓劲的大会，是一次集思广益、开拓奋进的大会，必将鼓舞和激励全县人民以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，积极投身“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”的各项工作中去。
过去的一年，面对复杂多变的宏观环境和繁重艰巨的改革发展任务，全县上下协力同心重抓落实，锐意进取开拓创新，经济运行态势良好，转型升级取得实效，深化改革蹄疾步稳，沿海开发实现突破，统筹城乡步伐加快，人民生活持续改善，党的建设全面加强，干部活力有效激发，社会大局和谐稳定，初步实现了部分主要指标在盐城北抬头、在灌河两岸领先、在全省实现进位，全县经济社会呈现出加快发展、政通人和、风清气正、社会和谐的良好局面。春节前省委罗书记专程来响水视察，对响水工作给予充分肯定，进一步激发了全县上下干事创业、实现北抬头的激情。
取得这样的成绩，来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是全县上下齐心协力、努力奋斗的结果，也凝聚着县人大及全体人大代表的智慧汗水和不懈努力。一年来，县人大及其会和各位代表，紧紧围绕全县工作中心，充分发挥人大代表主体作用，认真履行职责，积极建言献策，加强议案建议办理，在依法监督、改善民生、促进和谐等方面做了大量富有成效的工作，为响水的改革发展稳定作出了重要贡献。在此，我代表中共响水县委向全县各级人大和全体人大代表，表示崇高敬意和衷心感谢!
今年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。前不久召开的县委九届七次全会，对深入贯彻落实视察江苏重要讲话精神和今年的各项工作任务进行了部署安排，确立了“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”总定位，明确了新一年全县工作的指导思想、目标任务和工作重点。全县各级人大组织和各位人大代表要正确认识新形势，主动适应新常态，准确把握转型发展、深化改革、推进法治、从严治党新要求，围绕中心履职责，服务大局促发展，为实现响水跨越发展、弯道赶超贡献智慧和力量。
一要积极适应经济发展新常态，努力在服务发展上展现更大作为。深入贯彻落实习重要讲话精神和、xx届三中、四中全会精神，首要的是加快发展不动摇，这也是人大履行职能的第一要务。县人大及其会要更加自觉地把人大工作与全县发展大局有机结合起来，找准切入点和着力点。要积极建言献策，坚持谋大事、议大事，紧紧抓住经济社会发展中的全局性、根本性重大问题，特别是在发展三大经济、激发经济活力、发展现代农业、“两城”建设、保障和改善民生、创塑区域优势实现新突破上，组织开展视察调研等活动，提出有价值、有份量的议案、建议和意见。要积极投身发展主战场，以“两争一创”活动为抓手，以“干在实处、走在前列”的具体行动，不负人民群众的厚望，回应人民群众的期待。各位代表和与会同志大都身处基层一线，既要出谋划策，更要真抓实干，积极参与到“项目载体突破年”活动中来，真正成为建设新响水、发展上台阶的主力军。要坚持依法监督，围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题开展监督，把依法履行监督职能与支持“一府两院”工作有机结合起来，推动县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。
二要主动顺应全县人民新期盼，努力在履职为民上谋求更大实效。“百姓富”是推进发展的头等大事和根本任务，要全面贯彻落实“七个更”要求，像抓经济建设一样抓民生保障、像落实发展指标一样落实民生任务，扎扎实实推进民生幸福，久久为功增进民生福祉。要坚持民生为民，县人大会要牢固树立以民为本的思想，以群众意愿需求为出发点，从社会关注、百姓关切的民生问题入手，倾力而为、主动作为，加强对民生实事推进落实情况的监督，尽力尽责为群众办实事、解难事，不断提升群众的幸福感和满意度。要坚持实事做实，把新增财力更多地用于民生投入上，加快公共服务体系建设，保质保量做好年度20项为民办实事项目，县人大会要充分发挥监督职能，齐心协力打好教育“双创”、城乡供水一体化、低收入人口脱贫三大攻坚战，让民生实事在监督中更阳光、更透明、更放心，坚决兑现对人民群众的承诺。要坚持好事办好，顺应群众期盼，着力推动民生问题优先解决、惠民政策全面落实，让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让人民群众生活一天更比一天好。
三要全面落实依法治国新要求，努力在推进依法治县上取得更大突破。重抓法治社会建设，要按照《全面推进依法治县深化法治社会建设实施意见》和4个行为规范要求，自觉运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会秩序、破解社会治理难题，切实做到讲规范、守规矩，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要切实加强基层民主法治建设。通过村务公开等形式，发挥好群众主体作用，实现行政管理与群众自治有效衔接、良性互动。县人大会要在依法治县进程中担当重任，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，保证宪法和法律法规得到正确实施，保证行政权、审判权和检察权得到公正行使，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。各位人大代表更要以推进依法治县为己任，争做依法治县的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
四要牢固树立进位争先新追求，努力在深化作风建设上发挥更大作用。适应新常态，关键在状态。要扎实开展“作风建设深化年”活动，通过干部比作为、群众比创业、部门比服务、企业比创新、镇区比发展“五比”竞赛，全面从严加强作风建设，提振精气神，强化执行力，焕发新风貌。要开拓创新，坚决摒弃小富即安、小胜即满的思想观念，切实增强工作责任感紧迫感，把开拓创新作为工作新常态，敢于正视矛盾、攻坚克难，敢抓敢管、敢闯敢试，不断开创工作新局面。要勇于担当，广大代表和党员干部要真正视发展为己任，做到在其位谋其政尽其职，咬定青山不放松。要始终坚持不怕失败、敢于负责的精神，对事业有担当，对原则有担当，对岗位有担当，在敢想敢干中推动转型，在敢试敢闯中促进发展。要真抓实干，把全部心思用在为民工作上，把全部精力用在转型发展上，做到时效不拖、任务不推、工作不浮、业绩不假，奋力进位争先，勇于争创一流，推动各项任务贯彻落实。全县各级人大代表、广大党员干部要倍加珍惜党和人民的信任和重托，倍加爱护自身荣誉和形象，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，切实发挥好桥梁纽带、先锋模范作用，坚持履职为民，不踩底线、不触红线、不碰高压线，以自身示范效应感召群众、激励群众、带动群众，着力营造风清气正的良好环境。
坚持党对人大工作的领导，是不断提高人大工作水平的根本保证。县委将认真贯彻落实习在纪念人民代表大会制度建立60周年大会上的重要讲话精神，以及省委《关于坚持完善人民代表大会，推动人大工作与时俱进的意见》，一如继往地支持人大及其会依法开展工作，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，带头维护国家权力机关的地位和权威。各级党委、政府要大力支持人大和人大代表依法履行职责，注意听取人大代表提出的议案、建议、批评和意见，自觉接受人大监督，为充分发挥人大和人大代表作用创造良好环境。
新形势新任务对县人大及其会工作提出了更高要求，也提供了更为广阔的舞台。要坚定正确政治方向，自觉将党的领导贯穿于依法履职全过程，及时把县委的重大决策和意图，通过法定程序变成全县人民的共同意志。要健全完善各项制度，着力构建符合民主科学的权力机关决策机制，建立规范高效的监督机制，支持和保障人大代表密切联系群众的代表工作机制，不断推进工作的制度化、规范化、程序化。人大代表作为国家权力机关的组成人员，使命光荣、责任重大，要突出代表在人大工作中的主体作用，进一步拓宽代表知情知政渠道，健全代表学习培训机制，积极搭建更加有利于代表履行职责的载体和平台。
各位代表，同志们，让我们以系列重要讲话精神为指引，在市委、市政府正确领导下，按照县委九届七次全会部署，团结依靠全县人民，求真务实、开拓创新，为全面完成本次人代会确定的各项任务，为“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”而努力奋斗!
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