为做好我镇防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降低到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本预案。
一、应急机构及职责
抗洪抢险，防险地质灾害工作实行党政主要领导负总责，亲自抓，镇成立指挥部，指挥部下设办公室（设在党政办公室）和9个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：
（一）指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
工作职责：指挥、组织全镇防灾、减灾、避灾工作
下设办公室：主任：林碧渊（兼）
成员：陈燕茹、赖永镇、方桂花
工作职责：贯彻执行上级防灾救灾工作的方针、政策、指令和措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨晴、水情、险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向镇总指挥部汇报险情、灾情。
（二）各组组成人员及工作职责
1．山围塘水库组
组长：刘文革
副组长：刘甲军
成员：欧阳婷婷、各村山围塘水库负责人
工作职责：负责全镇、山围塘水库的巡视检查，在强降雨过程中，实行全天候值班，及时向镇指挥部办公室报告水情，如发现险情，及时组织群众撤离，组织有关人员抢险
2．地质灾害组
组长：肖上永
成员：黄锦钗、地灾点所在村地质灾害协管员
工作职责：负责观察各自监控的滑坡点，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织当地群众及早撤离。
3．重点户防御洪灾，地质灾害组
责任领导：各片正副片长（全镇分为东田片片长陈贵泉，副片长黄荣宝、蔡小建、陈明曦；山西片片长刘文革，副片长林碧渊、李少峰、吴志飞；桃园片片长陈哲群，副片长陈金柱、李朴生；蓝溪片片长肖上永，副片长黄静澜、吴冬芸、王大榜）。
责任人：各驻村工作组、村支部书记、村主任。
工作职责：负责填写告知书，发至各重点户（详见告知书样本），对辖区内的危房、傍山而建房、易受浸房屋进行24小时巡逻值班，一旦发现险情，应及时向镇指挥部办公室报告，并组织群众撤离。
4．抗洪抢险组
指挥：洪世杰、吴火连
东田片责任人：陈贵泉、黄荣宝、蔡小建、陈明曦
东田村责任人：陈贵泉
成员：洪木法、陈雪清、村委会干部
西坑村责任人：黄荣宝
成员：江富美、村委会干部
南坑村责任人：蔡小建
成员：陈忠前、村委会干部
雪峰村责任人：陈明曦
成员：颜云峰、村委会干部
山西片责任人：刘文革、林碧渊、李少峰、吴志飞
山西村责任人：李少峰
成员：范国恩、村委会干部
汤井村责任人：刘文革
成员：林志勇、村委会干部
彭溪村责任人：吴志飞
成员：尤华明、村委会干部
岐山村责任人：林碧渊
成员：李昭阳、村委会干部
桃园片责任人：陈哲群、陈金柱、李朴生
桃园村责任人：陈哲群
成员：梁春泉、村委会干部
美洋村责任人：陈哲群
成员：刘甲军、村委会干部
湖山村责任人：陈金柱
成员：陈竞赛、村委会干部
格头村责任人：李朴生
成员：傅志超、村委会干部
蓝溪片责任人：肖上永、黄静澜、吴冬芸、王大榜
兰溪村责任人：黄静澜
成员：叶志强、村委会干部
丰山村责任人：肖上永
成员：陈强毅、村委会干部
介凤村责任人：吴冬芸
成员：林少煌、村委会干部
凤巢村责任人：王大榜
成员：范清义、村委会干部
工作职责：发现险情时，及时向镇指挥部办公室报告，并及时将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，抢救受灾群众及物资，把损失降到最低。
5．救灾安置组
组长：李朴生
副组长：方桂花
成员：巫敏敏、黄嘉华、陈圣东
工作职责：负责接收安置灾民，并登记造册。
6．治安保障组
组长：洪晓锋
副组长：陈宝福、黄金城
成员：派出所全体干警、执法队成员
工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫，交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。
7．卫生救护组
组长：林再福
成员：镇卫生院全体医护人员
工作职责：负责在全镇设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
8．电力抢修组
组长：谢辉煌
成员：供电所全体人员
工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及镇指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。
9．生活保障组
组长：林碧渊
成员：王银城、方桂花、黄嘉华
工作职责：负责灾民的食住和救灾物资的发放工作。
二、防洪、防地质灾害实施方案
（一）防洪、防地质灾害抢险方案
防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的.方针。
1．汛期(每年4月15日一10月15日)，指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，电信部门应予密切配合，确保指挥部办公室电话畅通。
2．指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向镇指挥部办公室报告。
3．当预计洪水上涨至警戒线、暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入抗洪、抗地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按责职分工，组织抗洪、抗地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。
(1)以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。
(2)镇村、派出所立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。
(3)指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。
(4)救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚的原则”，领取或调用抗洪物资应根据需要向镇指挥部汇报，领导审批，方可进行物资调拨。
(5)根据汛情险情由指挥部随时调动应急人员。
(6)防洪抢险的`纺织袋等物品。由镇指挥部办公室负责储备、根据指挥部的通知，进行调拨，抢险用的锄头、铁铲、畚箕、扁担等工具由各村委会负责。
（二）安全转移方案
当出现万分危急和洪水可能出险且水位进一步上涨时，指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令。人员疏散主要往就近的高山地转移或投靠安全地区的亲朋好友疏散。做好低洼地段人员和重要物资的安全转移。旁山居住户遇强降雨天气，应迅速撤离至安全地带，特别是已建立台帐的重点户防御洪灾、地质灾害各责任领导、责任人应第一时间组织撤离，并按预定的安置办法进行有条不紊地安置，尽可能地减少损失。