法律分析：狗不系绳子违反了《中华人民共和国动物防疫法》。根据相关规定，携带宠物外出时，应按照规定佩戴犬牌并系犬绳等措施，目的是防止狗伤人和疫病传播。遛狗不拴绳不仅属于违法行为会受到罚款处理，还要承担相应的民事责任。宠物主人违反管理规定，没有对宠物采取相关安全措施从而造成他人损害的，即便是受害人有故意激惹狗的行为也只能减轻狗主人的责任，不能完全免责。
法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第三十条 单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。县级人民政府和乡级人民政府、街道办事处应当结合本地实际，做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。