小区内遛狗不牵绳是违法行为，可以报警。,根据现行法律，遛狗不拴绳已涉嫌违法，影响他人健康，可以报警处置。根据《中华人民共和国动物防疫法》 第三十条规章，单位和个人饲养犬只，应当按照规章定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规章佩戴犬牌并采取系犬绳等举措，防止犬只伤人、疫病传播。街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。,法律依据,《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条 饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规章处罚。