根据刑法第237条的规定，行为人对不满14周岁的儿童实施猥亵的，应当立案。
猥亵儿童罪是行为犯，只要行为人对儿童实施了猥亵的行为，原则上就构成犯罪，应当立案查。但是，对于情节显著轻微、危害不大的，可以按照刑法第13条的规定，不以犯罪论处。
二、猥亵儿童罪的犯罪构成
（一）猥亵儿童罪的犯罪主体
猥亵儿童罪的主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成猥亵儿童罪。
（二）猥亵儿童罪的犯罪客体
猥亵儿童罪侵犯的客体是儿童的隐私权和精神纯正权。所谓精神纯正权，是指善良行和作风的养成权。换言之，是在操行作风养成中不受不正当教唆的人格权。本侵犯的对象是儿童，即不满14周岁的未成年人，包括男女孩。
（三）猥亵儿童罪的犯罪主观方面
猥亵儿童罪在主观方面表现为直接故意，间接故意和过失不构成猥亵儿童罪。
（四）猥亵儿童罪的犯罪客观方面
猥亵儿童罪在客观方面表现为以刺激或满足性欲为目的，用性交以外方法对儿童实施的淫秽行为。猥亵的手段如抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫、鸡奸等行为。
三、猥亵儿童罪额定罪标准
（一）罪与非罪
区分罪与非罪的界限，关键看实施猥亵行为是否明知犯罪对象是儿童。
（二）此罪与彼罪
猥亵儿童罪与强制猥亵妇女罪的界限。二者的主要区别是：
(1)对象范围不同。前罪的犯罪对象限于不满14周岁的儿童;后罪的对象仅限于妇女，包括已满14周岁的少女和成年妇女，但不包括不满14周岁的幼女。
(2)犯罪对象不同;前罪的构I成不以暴力、胁迫等强制手段为要件;后罪的构成则是以暴力、胁迫等方法实施。
四、猥亵儿童罪的量刑标准
犯猥亵儿童罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役，从重处罚；聚众或在公共场所当众犯猥亵儿童罪的，处5年以上有期徒刑，从重处罚。
【本文关联的相关法律依据】
《刑法》第二百三十七条【强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。构成诈骗罪的要件：(一)客体要件诈骗罪侵犯的客体是公私财物所有权。有些犯罪活动，虽然也使用某些欺骗手段，甚至也追求某些非法经济利益，但因其侵犯的客体不是或者不限于公私财产所有权。所以，不构成诈骗罪。例如：拐卖妇女、儿童的，属于侵犯人身权利罪。诈骗罪侵犯的对象，仅限于国家、集体或个人的财物，而不是骗取其他非法利益。其对象，也应排除金融机构的贷款。因本法已于第193条特别规定了贷款诈骗罪。(二)客观要件诈骗罪往客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。首先，行为人实施了欺诈行为，欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒真相;从实质上说是使被害人陷入错误认识的行为。欺诈行为的内容是，在具体状况下，便被害人产生错误认识，并作出行为人所希望的财产处分，因此，不管是虚构、隐瞒过去的事实，还是现在的事实与将来的事实，只要具有上述内容的，就是一种欺诈行为。如果欺诈内容不是使他们作出财产处分的，则不是诈骗罪的欺诈行为。欺诈行为必须达到使一般人能够产生错误认识的程度，对自己出卖的商品进行夸张，没有超出社会容忍范围的，不是欺诈行为。欺诈行为的手段、方法没有限制，既可以是语言欺诈，也可以是动作欺诈;欺诈行为本身既可以是作为，也可以是不作为，即有告知某种事实的义务，但不履行这种义务，使对方陷入错误认识或者继续陷入错误认识，行为人利用这种认识错误取得财产的，也是欺诈行为。根据本法第300条规定，组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信骗取财物的以诈骗罪论处。(三)主体要件本诈骗罪主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。(四)主观要件诈骗罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。《刑法》第二百三十七条