律师解答：
黄河流域是我国重要的农业生产基地和经济发展带，但因其地理特征和气象条件，易发生洪涝、干旱等自然灾害，给经济和民生带来严重影响。为此，国家加强黄河流域自然灾害体系建设，采取多种措施进行防范和减灾。主要措施包括：一、建立和完善综合防灾减灾体系。重点加强监测预警、信息发布、应急救援等方面的建设，提高自然灾害的监测预警能力和抗灾能力。二、完善防洪工程和防汛抗旱设施。加大对黄河流域防洪工程的投入，加强基础设施建设和维护，提高抗洪水平；同时，加强防汛抗旱设施建设和水资源保护，保障城乡供水和灌溉用水。三、规范开发建设行为。强化土地利用规划和环境保护等方面的监管，遏制不合理开发行为。加强生态环境保护，促进生态文明建设，实现可持续发展。
【法律依据】：
《中华人民共和国防汛法》第三条 国家实行统一领导、分级负责、群防群治、互通有无的防汛工作体制。各级政府应当加强水利行政主管部门、气象行政主管部门、土地行政主管部门、农业行政主管部门、林业行政主管部门和其他有关部门之间的协调配合，建立健全抗洪救灾联动机制，落实责任制。