一年来,我镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的工作部署,坚持以科学发展观为指导,以项目建设为抓手,大力推进“十大攻坚”,致力实施“强镇富民”发展规划,促进了经济和社会事业持续稳步发展,较好完成了年度发展计划。预计全年区域生产总值35亿元,比20xx年增长13%,其中工业23.5亿元,农业8.4亿元,分别比增17.5%和11%,;农民人均纯收入9920元,比增12%;财税收入1.856亿元(其中国税5860万元、地税1.27亿元),比增28.8%。人口计划生育保持在全县前列,社会安定稳定局面有效巩固,社会各项事业健康有序发展。
(一)推动科学发展,着力提升综合实力
镇党委、政府认真贯彻落实县委关于“加快工业发展、提升农业水平、做强商贸流通、做大文化旅游、统筹城乡建设、促进社会和谐”的战略部署,通过认真组织实施项目带动、工业拉动、商贸推动、财政支撑、农业稳固、民生实事等系列工程,努力推进“工业强镇、商贸旺镇、农业稳镇、和谐安镇”的发展战略,全年谋划并实施了22个重点项目和39个办实事项目,带动了全镇综合实力不断增强。
一是招商引资办工业。启动多渠道招商引资,全力服务项目落地,创办了9家累计投资亿元的工业企业,力促个项目新开工,个工业项目上规模,推动个续建项目加快投建进程,全年完成工业固定资产投资亿元,新增工业生产能力亿元,实现规工产值亿元,有效实现了抓工业拉动发展。
二是服务城建增后劲。立足地处县城区位优势,把服务城建、推动商贸发展做为工作重心,组织镇村强有力干部力量,为个城建项目和个高压线路塔基征地1320亩,并妥善解决了项目用地征迁件遗留问题,保证了高速路、西环路、城建开发等一批项目建设顺利实施,努力推动第三产业发展壮大,有效实现了抓商贸推动发展。
三是财税创收助发展。通过大力组织税收清查,严格核定税负,努力做到应收尽收,完成了税收入库任务,比上年增收4154万元,并严格控制非生产性支出,挤出财力万元投入招商引资以及基础设施、环境整治、文化旅游、村容整洁等一系列民生工程建设,有效实现了抓财政支撑发展。
四是打好基础强根基。通过抓好农业综合开发、水土保持、防洪堤建设、农村饮用水工程以及低产果园改造,积极推动现代农业建设,并加强农科服务、推广高效种植管理模式,引办农产品包装品企业,大力组织农产品促销,全镇以蜜柚为主体的水果总产万吨,保持在稳产水平,平均购销价创历史高位,群众收益大幅增长,有效实现了抓农业稳固基础。
五是注重民生办实事。把为民办实事列为“三农”工作的重要内容,摆上重要议事日程,组织实施了以农路水泥化、排洪排涝、村容整洁、环境整治、文体设施、校舍改造等为主要内容的39件、投资累计万元的为民办实事项目,涵盖所有23个行政村,有效促进了农村生产生活条件明显改善。
(二)落实惠民政策,着力创建和谐社会
坚持以政策为指引,以稳定为基础,以发展为己任,以富民为宗旨,坚决贯彻落实党的一系列惠民政策,惠及广大群众。
一是向上争取个“一事一议”财政贴补项目,累计万元,有力支持了农村道路、水利、村容整洁等基础设施建设,改善了农村生产生活条件、优化了人居环境,推动了新农村建设进程。
二是落实家电、摩托车下乡等惠农政策,累计办理18682件、补贴6216037万元。
三是落实校安工程建设,争取校安建设专款万元,新建在建古楼中心校、湖田、坑里、高南等小学校舍平方米,极大改善了办学条件。
四是全面落实城乡居民“低保”、“医保”、“社保”,做到应保尽保;落实城镇居民户人保障房、农村108户危房改贴补万元,让城乡人民得到巨大的实惠,低收入群体基本生活、居住得到有效保障,民众幸福指数实现不断提升。
(三)抓好文明建设,着力推动社会进步
坚持统筹协调发展的指导思想,在致力于物质文明建设的同时,两手抓两手硬,同步推进社会各项事业发展。
一是坚持不懈抓计生。坚持以稳定低生育水平为目标,紧紧围绕“生育文明.幸福家庭”促进计划,狠抓各项工作落实,较好地完成了各项责任指标,统计年全镇出生1022人(含补报1099人),出生率12.07‰(含补报12.96‰),性别比107.3,政策符合率92.07%(含补报90.35%);共落实四术1191例,其中结扎225例(其中二女扎43例),补救措施141例,上环997例,长效节育率86.06%;办独生子女证524本,办理计生家庭意外伤害保险1322户,优生检测例,完成%;发放幸福工程救助款29户30万元,发放二女扎慰问金35户2.1万元;社会抚养费征收入库261万元。
二是落实综治创平安。把创建平安作为软环境建设的首要工程,定期排查整治治安隐患,及时调处化解社会矛盾纠纷,积极稳妥解决信访案件,同时持续开展严厉打击刑事犯罪,重拳整治治安薄弱环节,大张旗鼓开展道路交通安全大整治、生产安全大检查,全年调处化解纠纷件、办结治安案件件、打击刑事犯罪件人,处理道路交通违规件,有力维护了全镇安定稳定。全年没有发生重大刑事和治安案件,没有出现群体性非正常上访,没有造成重大安全责任事故,人民安居乐业得到有力保证。
三是整治环境创宜居。以提高人居环境质量为目标,通过实施厝丘村环境整治、东溪片环境连片整治及4个村容整洁点,累计投入万元;通过经常性开展城乡环境卫生大整洁,定期清运农村垃圾,促进了农村环境卫生大改观,城乡人居环境质量不断提高,顺利通过了省级卫生县城验收。
四是倡导文明提素质。倡导健康文明的生活方式,充分利用城乡众多的文体活动场所,开展广场舞等各种健身活动,丰富了群众精神文化生活,促进了文明素质不断提高。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的差距和面临的困难,主要有:在经济建设方面,表现为工业大项目引进困难,农业产业化水平不高;在服务项目建设方面,表现为个别项目用地的征迁留有尾巴,影响了项目建设进程;在财政工作方面,表现为工业税源还薄弱,影响了税收更快增长;在文明建设方面,表现为计生“村自管理”水平参差不齐,不少村庄的卫生状况不尽人意,部分群众文明意识不强,社会治安形势依然严峻等等。所有这些矛盾、困难和问题,需要我们引以高度重视,并以改革的办法和发展的思路去解决。
新一年发展任务
20xx年,是全面学习宣传贯彻党的十八大精神的第一个年头,随着全国“两会”后的一系列新政出台,各个领域的改革力度必将加大,也将带来新的发展机遇。我们要以十八大精神为指导,以科学发展观统领改革发展全局,主动对接国家及省市县项目投向,抢抓发展新机遇,落实“强镇富民”措施,用改革的办法和发展的思路解决前进中的困难和问题,增创发展新优势,加快推进工业精品化、商贸城市化、农业产业化和农村城镇化,精心构建和谐幸福小溪,为我县全面建设又富又美的幸福平和作出应有贡献!
奋斗目标是:区域生产总值35亿元,比增13%,其中工业23.5亿元、农业8.1亿元,分别增长17.5%和7.1%;财税收入1.6亿元,增长15%;农民人均纯收入9280元,增长7.16%;计生工作稳步推进,政策符合率确保90%以上,巩固在全县前列、市级二类层面上;社会治安持续稳定,群众幸福指数稳步提升。
为实现新一年的奋斗目标,我们在指导思想和工作措施上,都要服从和服务于经济建设这个中心,强化执政能力建设,精心组织实施“工业强镇、商贸旺镇、农业稳镇、和谐安镇”发展战略,扎实推进社会主义新农村建设。
(一)找准路子,推动工贸突破
发挥区位优势,坚持“工贸并举”,努力谋求工贸产业新突破,争取新办各类型工贸项目5个以上,其中投资亿元以上的2个,千万元以上的3个。工业固定资产投资每年增长20%以上,工业税收每年增长25%以上。新的一年要力促3家企业上规模,使规模工业总量21家,规工产值11亿元,增长23.6%,壮大工业主导力量。
一是运用载体求突破。借助正兴大道开通,西环路、高速路即将开通,东环路开始建设的有利契机,重点做好大坂洋200亩工业用地,沿西环路、高速路出口一带的物流用地,高南、坑里一带的商贸用地规划,推动工贸新突破。
二是强化招商求突破。加大宣传推介,做好项目招商,兑现引资奖励,鼓励社会各界人士为招商牵线搭桥,激发引资活力,努力在效益高、规模大的项目上取得新突破,特别是农业产业化、农产品深加工以及商贸服务业等方面的突破。
三是优化服务求突破。增强“抓服务也是抓发展”的观念,从优化服务入手,兑现服务,切实为企业落户、投建、招工和扩大生产规模提供全过程的协调与服务,营造诚信、平安、宽松、高效的投资软环境,力促企业早投建、早投产、早见效。
(二)盯紧项目,增强发展后劲
要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,通过抓项目带动发展。要认真谋划项目,建立项目库,加强项目推介,做好项目招商,争取每年新上建设项目6个。要抓好项目跟踪,对“五大战役”在建项目和年度为民实事项目,要落实项目建设责任,加强跟踪督促,确保进展计划顺利推进。要做大文化旅游产业,重点要做好生态农业旅游观光园的总体规划设计,招商引进农家乐餐饮及别墅住宿等配套项目,不断丰富园区内涵,同时,要加快推进侯山宫广场和后殿建设,形成与小西天连成一体的朝圣、旅游、观光、休闲观光线路,促进旅游产业品位不断升级。
(三)把握基本,促进农业增效
蜜柚生产是我镇的农业优势项目。在蜜柚种植面积化和盛产后如何实现农业收益稳步增长,是我们必须应对的课题。因此,要落实一系列农业增效措施,巩固提高优势地位,做大做强蜜柚产业,重点要加强农科培训、指导、服务,推广优质高效新品系和种植管理模式,增施有机肥,扩大套袋保果面积,完善果园路网和水利设施,加快推进1万亩低产果园改造、2万亩出口基地建设、3万亩无公害化生产。要积极引导经销商自觉抵制劣质果品上市,诚信经营,加大宣传和监管,防止以次充好扰乱销售市场、影响蜜柚声誉。同时要培育农产品深加工企业、农业产业化龙头企业、农产品包装配套产业和观光农业产业,加快推动农业转型升级,延长产业链,力促水果总产、品质和产出效益稳步提升。
(四)增收节支,强化财力保障
财政工作要在大力组织财税收入的同时,强化节支制度,做好开源节流,聚集更多可支配财力,为各项事业发展提供资金支撑与保障。一要加强财税征管。坚持依法纳税、依法治税,严格核定税负,加强对重要税源、重点行业、重点企业和重点税种的纳税情况监管、清查、核算,严堵税收漏洞,确保应收尽收、公平税负,努力确保每年县下达的税收任务完成。二要强化节支制度。坚决抵制铺张浪费,限度压缩非生产性开支,每年多方筹措500万元以上资金,把有限财力重点用于支持项目园区基础设施、重点项目和社会事业建设。三要落实“村财镇管”制度。严格执行村级“三资”规范化管理制度,做到管理、运作不走样、不变通,特别要跟踪监督专项资金和村集体提留的管理与使用,确保村级财务公开透明。
(五)构建和谐,推动社会进步
要不断加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,为加快发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
一要毫不松懈抓计生。以“巩固市级二类乡镇、提升计生服务水平”为目标,树立常抓不懈的指导思想,狠抓各项指标落实。通过“抓双查、夯基础,抓‘四术’、固根本,抓征收、遏超生,抓导向、树典型,抓队伍、提水平”,着力建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制,防止反弹。人口出生率控制在11.6‰以内,出生人口政策符合率90%以上,严厉打击“两非”,确保年度达标。
二要创建平安保稳定。坚持以创建“平安先行乡镇”为目标,毫不动摇地把维护社会安定稳定摆在全局工作的突出位置,进一步夯实综治基层基础,着力排查化解人民内部矛盾,严厉打击各种违法犯罪,巩固发展平安载体建设,加快技防建设步伐,不断完善治安防控体系。要不断深化校安工程建设,强化生产安全和食品安全责任,及时消除安全隐患。
三要统筹协调齐发展。抓好科技普及,充分发挥全镇农科信息服务网络和分布在各村的农技员的职能作用,通过科技示范、培训、推广和应用,全面提高科技普及率和科技成果转化率。抓好教育设施建设,在全面改造校舍、强化校园保安的同时,要重视抓好教学设备配置,全面改善办学条件,实现教育质量稳步提升。抓好文化阵地建设,拓展农村文化活动区域,推进每个自然村建设活动场所,为农村文体活动、民俗活动、社戏演出等群众性活动创造条件,并经常组织先进文化下社区、进农村,不断丰富群众精神文化生活。抓好宜居环境建设,有条件的村要继续拓展村容整洁,对于已经完成村容整洁的自然村,要加强日常维护与管理,巩固整洁成果,防止脏乱差反弹;要加强组织领导,扎实抓好市定的联光村新农村示范点建设;要以创建“省级卫生县城”为动力,建立并巩固卫生长效管理机制,综合治理农村环境卫生脏乱差问题,不断提高人居环境质量。抓好保障体系建设,不断加强民政福利事业,持续进行济贫解困,确保弱势群体基本生活得到有效保障;新建立2个社区居家养老服务站,不断充实社区服务内容,创新社区服务形式;加快社区医疗服务中心基础设施改造,为城乡居民创造更便利的就医条件。抓好文明创建,广泛深入开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区以及文明户创建活动,促进文明素质不断提高,更好地巩固提升省级文明乡镇创建成果。