生态环境损害赔偿程序

环境污染侵权的，应当承担侵权责任，主要是赔偿因环境污染所遭受的经济损失。在环境污染侵权损害赔偿数额确定中，法院一般采取客观标准，根据受害人所提供证据的客观公允情况进行判定，实践中常采用的方法：

1.按鉴定评估报告来确定。由鉴定评估机构参照一定的专业鉴定方法和计算公式来确定受害人的经济损失。

2.按营业损失或其他可证明的收入。此种方式适合受害人存在可计量的收入，比如受害人是工商个体户的，根据其因侵权人的环境污染行为而遭受的营业损失来补。

3.根据双方或受害人与第三人的协议约定。如果受害人与侵权人之间存在合同协议约定或者是受害人与第三人签订有协议约定的损失赔偿，一般可作为法院直接采信的证据和标准。

一、合同违约和侵权的区别

合同违约和侵权的区别：

1．在构成要件上

我国《民法典》规定的是无过错责任，而侵权行为一般是采用过错责任，仅产品、危险、环境污染、相邻关系等责任为无过错责任。违约责任除赔偿损失以损害为构成要件外，其余均不以损害的实际发生为其构成要件。

2．在赔偿范围上

合同违约责任的损失赔偿额可由当事人在合同中约定，如果没有这种约定，依我国《民法典》的规定，赔偿损失额应当相当于受害人因违约而受的损失，一般只包括直接损失。而在侵权责任中，赔偿范围原则上包括直接损失和间接损失，在侵害人格权时，可进行精神损害赔偿；不法造成他人死亡的，其赔偿范围可扩大到死者所抚养人的必要的生活费用等。

3．在责任方式上

侵权责任既包括财产责任，如赔偿损失，也包括非财产责任，如消除影响，恢复名誉等；而合同违约责任主要是财产责任，如强制实际履行，支付违约金等。

5．在对第三人的责任中有所不同

违约责任中，如果因第三人的过错致使合同债务不能履行，债务人首先应向债权人负责，然后才能向第三人追偿。而在侵权责任中，行为人仅对因自己的过错致使他人受损害的后果负责。

二、一级医疗事故的赔偿标准是什么

(一)医疗费

1、医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。

2、医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。

3、根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。

4、器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。

(二)误工费

1、误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。

2、误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。

3、受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。

4、受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。

5、受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算。

6、受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。

(三)护理费

1、护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。

2、护理人员有收入的，参照误工费的规定计算。

3、护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。

4、护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。

5、护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。

6、受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。

7、受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。

(四)住院伙食补助费

住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。

(五)营养费

营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。

(六)交通费

1、交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。

2、交通费应当以正式票据为凭，有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。

(七)住宿费及伙食费

受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。

(八)被抚养人生活费

1、被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。

2、被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁。

3、被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。

4、六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

(九)精神损害抚慰金

精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：

1、侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；

2、侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；

3、侵权行为所造成的后果；

4、侵权人的获利情况；

5、侵权人承担责任的经济能力；

6、受诉法院所在地平均生活水平。

【本文关联的相关法律依据】

《民法典》第一千二百三十一条，两个以上侵权人污染环境、破坏生态的，承担责任的大小，根据污染物的种类、浓度、排放量，破坏生态的方式、范围、程度，以及行为对损害后果所起的作用等因素确定。《民法典》生效时间为2021年1月1日）