乡镇突发环境事件应急预案

乡镇突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案为及时有效地控制和减轻竹岐乡突发环境事件对公众和环境造成的危害，建立健全竹岐乡突发环境事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护竹岐乡社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，促进经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展，特制订本预案。

一、编制依据、原则和范围

(一)编制依据环境保护法、国家突发环境事件应急预案、环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法、福建省突发环境事件应急预案及有关法律、法规。

(二)工作原则统一领导，分级管理；属地为主，综合协调；充分准备，快速反应；调查取证，监测先行；依靠科学，高效处置。

(三)适用范围本预案适用于竹岐乡突发环境事件应急处理工作。

二、组织机构与职责

(一)机构组成竹岐乡突发环境事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)成员组成如下：组长：(乡政府乡长、党委副书记)副组长：(乡党委宣传、统战委员)成员：、各村委会主任应急领导小组下设办公室，办公室设在环保站，负责日常工作。

(二)应急领导小组及应急办公室的主要职责

1、应急领导小组的职责(1)组织、协调突法环境事件的排险、减害工作。(2)根据现场情况，研究处置具体排险减害(救助)方案、措施以及决定其他重要事项。

2、应急办公室的职责(1)负责承办应急领导小组的日常管理工作。(2)接受环境事件的报警信息，根据报警信息，初步判定事件的类型和预警级别，并向应急领导小组组长报告。(3)按照应急领导小组的指示，迅速派出事件调查取证和监测队伍，根据反馈的信息确定事件的类型和预警级别。(4)负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关保障工作。(5)组织协调村、各单位制订不同类型事件的具体处理措施，指导各村、各单位实施突发性环境事件应急预案，并组织预案演练。

(三)各成员协作单位主要职能各所办和协作单位在环境事件应急处理中的职能：党政办、财政所：组织应急物资、人员、交通工具及相关设施、设备的调度供应，做好后勤保障工作，安置受影响人群；负责组织宣传部门对环境事件防范工作宣传积极引导，告知注意事项，稳定民心。派出所：负责隔离和封锁污染现场、疏散转移受害人群、交通管制、监控肇事者、维持社会治安等工作；卫生院：协助环保部门开展应急监测，负责伤员救护，做好污染区域的卫生检疫，并会同相关职能部门处置受污染的食物，防止人畜中毒；协助环保部门调查事故原因，处理善后工作；畜牧、水利部门：协助环保部门加强引用水源监测，采取水利调度等应急措施控制污染扩散，确保供水安全；负责畜禽、野生动物、国家保护动物的转移、救治工作；

三、预防和预警

(一)预防预警行动各有关部门和单位根据各自的职能，开展污染源调查，加强对重大危险源和重大事件隐患的监督管理和安全防范工作，制定严格的管理规章制度和应急工作程序，做好突发性环境事件的前期基础保障工作。

(二)预警分级根据预警级别的划分，突发环境事件分为：特别重大环境事件(I级)、重大环境事件(II级)、较大环境事件(III级)和一般环境事件四个级别。

四、应急响应：

(一)基本响应程序应急办公室在接到发生环境事件报告时，应记录事件发生的时间、地点、污染物、人员伤害、联系人和电话的情况，并立即向应急办公室主任报告。在应急办公室接到事件通报后，应立即判别事件类型和事件的预警级别；及时报告乡应急领导小组领导和其他有关领导，并提出处理建议。

(二)启动预警响应程序，各成员部门应急协作消除污染根据不同级别的预警，应急办公室选择启动不同的响应程序，并根据响应程序进行处理。与此同时，还要同各成员单位应急协作，共同消除污染：

1、发生水域污染，造成渔业损失的，告知相关部门；

2、发生饮用水源污染事件，需告知供水、公安、卫生防疫、国土资源等部门；

3、发生公路污染事件，造成或可能造成重大环境事件并影响运输生产的，需告知公路管理部门及派出所等部门；

4、发生放射性污染事件需告知公安、卫生部门。

(三)应急终止条件

1、事件现场得到控制，事件条件已经消除；

2、污染源的泄露或释放已降至规定限值以内；

3、事件所造成的危害已被彻底消除，无继续发展可能；

4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

5、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

五、保障措施

(一)资金保障突发环境事件的应急处理所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演练、应急办公室工作等的配置和工作经费，由乡财政所制定计划。

(二)通信与信息保障应急领导小组及办公室成员必须24小时开通个人手机，24小时保持电话畅通，要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到>