XX水库灌区节水增效示范项目建设总结报告

吉安县银湾桥水库灌区节水增效示范

项目建设总结报告

一、工程概况

银湾桥水库位于吉安县固江镇，是一座以灌溉为主兼顾防洪、发电、养鱼等具综合效益的中型水库。水库总库容2750万m³。其灌区为以银湾桥水库为龙头，联接2座小（一）型水库、1座小（二）型水库和2座小（二）型水陂的长藤结瓜灌溉系统。灌区设置了总干渠及东干渠、南干渠、西干渠，共计长度57.05km，其中总干渠长2.8km，东干渠长13.5km，南干渠长27.75km，西干渠长13km。

该灌区设计灌溉面积5.5万亩，灌溉吉安县固江、桐坪和吉州区兴桥等三镇的27个村委会，涉及农户5200户，人口2.9万人。益区内现有耕地面积6.77万亩，其中水田6.52万亩，旱地0.25万亩，以种植水稻为主，兼种其它经济作物，该区土地肥沃，是我县和吉州区的一大产粮区。

二、工程存在的问题

银湾桥水库的干渠大部分是蜿蜒于丘陵山坡之中，多属半挖半填渠道，工程是大跃进年代通过搞群众运动突击建成的，因此工程施工质量差，渠底宽、堤顶宽、渠道边坡和渠底纵坡降大部分没有达到设计要求，加上工程已经运行40多年，渠系建筑物老化失修损坏严重，至今渠道渗漏是整个干渠的通病，造成渠首水漫顶，渠末底朝天，渠道通水长度逐年缩短，灌溉效益连年下降，使整个灌区实际灌溉面积只有1.93万亩，远远没有达到设计效益。由于渠道防渗率低，渠道渗水严重，干渠下各农田地下水位高，成为冷水田。在田间，灌排水渠不明确，灌排水均上丘滚下丘，造成水量和农肥大量浪费，新的灌溉制度和灌溉措施无法实施，增产率无法有效提高。

三、项目计划

吉安县水利水电设计室根据工程存在的问题，在2001年5月完成《江西省吉安县银湾桥灌区节水灌溉示范项目可研报告》的编写工作，2001年7月省发计委以赣计农字[2001]230号文对其进行了批复，批准工程总投资497万元。2002年1月吉安市计划委员会、吉安市水电局根据省计委、省水利厅975号文，以吉计农字[2002]3号文《关于下达2001年灌区节水增效示范项目中央预算内专项资金投资的计划通知》下达银湾桥灌区节水增效示范项目第一期工程总投资200万元，其中中央预算内专项资金100万元，地方配套资金100万元。根据资金安排，吉安县水利水电设计室在2002年4月完成了第一期项目的《实施方案》编写工作。2002年6月省水利厅以赣水建字[2002]76号文批复了该实施方案。批准工程总投资248.31万元。其中中央预算内专项资金100万元，地方配套148.31万元。批准的建设内容有：（1）总干渠整治2.8km，险段处理250m，防渗砼板维修1.8km；（2）东干渠整治长13.5km，防渗处理2049m；（3）改造泄洪闸6座，分水闸放水涵6座；（4）园田化建设面积915亩，鱼池建设120亩。

四、项目实施

本工程的实施，严格按照《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》执行。

1、项目建设准备

该工程实行了项目法人制、招标投标制、施工合同制、工程监理制和质量监督制。

（1）选择施工队伍实行公开招标。2002年8月，吉安县水利水电设计室编制完成该项目《施工招标文件》，施工招标公告在《井冈山报》上刊登后，10家施工单位报名参加投标，标底经抽签选定由赣南新科工程监理有限公司编制。按法定程序，于2002年9月17日由赣州市水利水电建筑装饰公司中标，随后，建设单位与中标单位签订了施工承包合同。

（2）成立了吉安县银湾桥水库节水灌溉工程建设项目部，具体负责工程建设的各项管理工作。项目部制定了各项工作制度，管理工作走上系统化、规范化。

（3）工程实行监理制，聘请吉安市吉泰水利水电建设监理有限公司负责监理，监理工程师驻在工地。

（4）由吉安县水利水电设计室继续完成项目的施工图设计。

（5）质量监督由吉安市水利水电质量监督站委托吉安县水利水电质量监督分站负责。

施工准备工作完成并具备了开工条件后，2002年11月1日吉安市发计委以吉市计农字[2002]60号文下达了开工令。

2、项目实施

（1）组织群众投劳完成渠道加固和整治、园田化田间土方工程。在专业队伍进场之前，2002年11月1日—11月10日，固江镇和桐坪镇政府分别组织受益区的群众投工投劳，按照设计渠底高程、渠堤顶高程，渠道“三度”标准等要求，对干渠堤身单薄段进行加固，使其顶宽达到1.5m，渠堤外坡1:1.5，内边坡1:1.0，对其它渠段进行清杂清淤等整治工作。11月11日，县农建指挥部组织有关部门对土方工程进行验收，完成干渠整治长度16.3km，加固处理险段250m，完成土石方2.05万m³；完成园田化田间土方工程土方3.297万m³；合计群众投劳完成土石方5.347万m³。

（2）专业队伍施工。2002年11月中旬，专业队伍进驻工地后，按照设计要求，做好工程放样，材料准备和各个单项工程的施工。整个第一期节水工程分6个单项工程实施：①排洪渠工程；②机耕道工程；③东干渠工程（含放水涵改造）；④园田化工程；⑤泄洪闸改造工程；⑥机耕桥工程。

为确保工程按时、按质、按量完成，在施工过程中，每个单项工程都有技术人员负责施工，监理工程师常驻工地，严格控制工程质量、施工进度和工程造价。工程质量监督单位对项目建设实行全过程监控，不定期派出人员进入工地进行质量检查，发现问题及时通知施工单位返工，坚决杜绝不合格工程的存在。施工队伍克服了进料路不通、施工场地狭窄，特别是2002年冬~2003年春雨天不断等诸多困难，施工工期虽有延期，但工程质量得到了保证。

五、项目完成情况，完成主要工程量及工程总投资

1、工程建设项目完成情况

银湾桥灌区第一期节水工程从2002年11月1日群众投工投劳开始，11月中旬施工队伍进入，至2003年12月整个工程全面完工，其中在2002年11月至2003年6月完成了：①渠道整治工程16.3km，险段处理250m，对总干长1.8km砼防渗板局部损坏的进行了维修；②东干渠衬砌长度3000m，完成计划的146%；③改造泄洪闸6座，改造放水涵10座。2003年7月至2003年12月完成园田化建设915亩，其中：①灌排渠衬砌2846m；②机耕道建设1.3km；③机耕桥1座。完成鱼池建设120亩。

2、完成的主要工程量

主要完成工程量为：土石方12.5991万m³，现浇砼及钢筋砼1719m³，预制及铺设砼块163m³，浆砌石286m³，砖砌体920m³，砂、卵石及碎石1265m³，钢筋6.85t。具体项目工程量见下表：

银湾桥灌区节水灌溉项目完成工程量统计表

3、完成工程总投资

按概算单价计算，本工程完成的投资额为224.19万元，比计划投资248.31万元少24.12万元，占计划投资的90.3%。实际工程完成总投资189.84万元，其中：专业队伍施工工程投资93.2641万元，待摊投资6.70万元；群众投劳折资34.22万元；鱼池工程私营业主投资55.66万元。节约工程投资34.34万元。

本工程以较小的投资完成了较大的工程量，实际投资与批准投资比较（见下表）：