计生药械市场整治行动方案

一、指导思想：

坚持以科学发展观为指导，树立以人为本、以服务对象为中心的理念。全面贯彻落实市、区人口和计划生育工作会议精神，推进“世代服务”体系全覆盖，打造融“政策咨询、季度服务、宣传教育、信息管理”于一体的村（居）世代服务新平台，全面提高人口和计划生育优质服务水平。

二、主要职能

村（居）世代服务室负责承担宣传人口和计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健、优生优育等科普知识；为群众提供计划生育政策、办事程序和咨询服务；配合乡镇（街道）人口计划生育部门落实综合服务措施；熟悉政策内妊娠的动态情况，防止非医学需要的选择性别的人工终止妊娠；及时掌握婚、孕、育、术等信息，上报乡镇（街道）人口计划生育部门；发放避孕药具，进行效果访视，及时报告避孕药具不良反应、不良事件；管理村（居）人口和计划生育工作档案，为各级提供准确的计划生育情况信息等工作任务。

三、建设标准

根据省、市人口计生委有关要求，结合各乡镇（街道）工作实际，清浦区村（居）世代服务室建设标准分为一类室、二类室（见 一）。

四、建设目标

___年：农村五乡镇村级世代服务室改造到位70%以上，其中：一类室不低于村总数的40%；二类室不低于村总数的30%。城区四街道居委会世代服务室改造到位85%以上，其中：一类室不低于居委会总数的50%；二类室不低于居委会总数的35%。

___年：上半年要全部建设到位，即村（居）世代服务室改造到位率100%。其中：一类室不低于村（居）总数的55%；二类室不低于村（居）总数的45%。

五、组织保障

各乡镇（街道）要将村（居）世代服务室建设工作摆上重要议事日程，按照一把手亲自抓、负总责的要求，构建责任保障机制，加强统筹协调和督促检查，做到责任、措施、投入三到位，确保建好用好村（居）世代服务室。

1、加强组织领导。要将村（居）世代服务室建设，作为打造计划生育工作强基固本工程来抓，主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督查，要深入村（居）检查工作进展、督促工作落实，迅速在全区掀起村（居）世代服务室创建活动的高潮。

2、强化目标责任。要将村（居）世代服务室创建工作，作为乡镇（街道）挂钩干部的重要工作，明确工作职责，落实工作责任，对建设难度较大的村（居），乡镇（街道）领导要加强重点督查指导，尽可能在经费方面予以扶助，及时按规划要求完成村（居）世代服务室建设任务。

3、保障经费投入。要针对每个村（居）的不同基础情况，统筹规划，作好预算，加强资金监管，按照先易后难、分期分批的原则，保障建设所需经费投入，确保村（居）世代服务室创建顺利进行。

六、工作要求

一要因地制宜，分类指导。各乡镇（街道）要立足乡情、街情、村情、居情，参照村（居）世代服务室的两个类别，把握建设、改造规模，选择适合自身实际的建设模式。要主动将世代服务融入村（居）党建工作室、村（居）社区卫生服务中心的建设之中，充分利用现有资源，一室多用，既方便群众，又满足建设要求。

二要严格标准，确保质量。新建、改造的村（居）世代服务室，要严格执行“世代服务”品牌的色彩、流程等建设规范，制订建设改造方案，各乡镇（街道）的村（居）世代服务室改造计划，要明确创建类别、完成时间、责任人等，分管领导签名盖章，于4月30日前报区人口计生委备案，并要明确专人监管，严把改造建设质量关。

三要加强督查，严格考核。乡镇（街道）要加强对村（居）创建工作的督查指导，严格按照规范化要求各项规章制度。村（居）世代服务室建成后，要以乡镇（街道）为单位统一报区人口计生领导小组办公室，区人口计生领导小组办公室将于8月下旬和10月下旬对村（居）世代服务室创建工作进行验收，区人口计生领导小组决定将村（居）世代服务创建工作纳入年度人口计生目标主要内容，实行“一票否决”。

各乡镇（街道）每月要将村（居）世代服务室的建设情况书面上报至区人口计生委办公室，区人口计生领导小组将定期通报各单位的创建进展情况。