地方违禁药品清理方案

为严厉打击非法使用“瘦肉精”等违禁药品的违法行为，进一步提高畜禽产品质量安全，保障广大人民群众身体健康和生命安全，县局决定自3月20日至5月31日，在全县范围内开展打击非法使用“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动，特制定本方案。

指导思想

以科学发展观为指导，以《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规为依据，按照监管责任，认真实行“部门联动、属地管理、分级负责”的原则，加强监管工作的针对性和有效性，进一步加大对生猪、肉牛、肉羊等养殖场户及经纪人、屠宰场的监督管理，严厉打击在猪、牛、羊等养殖环节非法添加和使用“瘦肉精”等违禁药品的行为，确保我县的畜禽产品质量安全。

整治目标

通过专项整治，保持严打高压态势，使非法生产、销售和使用“瘦肉精”等违法行为得到有效遏制，饲料生产、经营、猪牛羊养殖和屠宰、加工等环节的秩序得到进一步规范，推进畜牧业标准化、规模化养殖，提高行业整体素质，力争在全县范围内杜绝牲畜养殖违法使用“瘦肉精”等违禁药品的现象，确保“瘦肉精”立案率、结案率达100%，杜绝“瘦肉精”中毒事件的发生，让人民群众吃上放心畜禽产品。

整治内容

（一）养殖环节。严厉打击非法购买、贮藏、使用“瘦肉精”行为，教育引导广大养殖场户不购买、不存放、不使用“瘦肉精”等违禁药品。立即启动养殖重点区域排查工作，以大中型养猪场、规模养羊户、肉牛育肥场为重点，切实加强监管，搞好排查，对育肥期和即将出栏的猪、牛、羊进行“瘦肉精”快速检测。养殖场（户）要建立饲料购买、使用记录，养殖过程用药记录，生产记录和销售记录等。加强违禁药物残留的监测，坚决杜绝在养殖过程中非法使用“瘦肉精”等违禁药品。

（二）饲料加工环节。进一步加强对饲料生产、流通环节的监管工作，严厉打击在饲料中添加“瘦肉精”等违禁药品的行为。严格执行《饲料和饲料添加剂管理条例》，认真落实监管责任。对辖区内饲料生产加工、经营、使用等环节进行一次拉网式排查，清理无生产许可证、无批准文号、无质量合格证、无产品标准的“四无”饲料添加剂及其预混合饲料，清理标签不规范和不明晰的饲料添加剂及其预混合饲料，督促企业建立饲料和饲料添加剂生产记录制度；饲料监测以生产猪用浓缩料、配合饲料及牛羊用精料补充料为重点，加大监测频次，坚决杜绝不合格饲料的存在。

（三）兽药环节。重点检查兽药经营网点及兽药用药情况，排查是否存在经营销售“瘦肉精”或者变相添加违禁药品的行为。

（四）屠宰和运输环节。以生猪、肉牛、肉羊屠宰厂（点）和产地检疫为重点，严厉打击病害动物屠宰行为，规范畜禽屠宰检疫。屠宰厂（点）要建立屠宰记录和销售台账，严格票证管理。畜禽出栏要同步实施检疫、检测工作。严格耳标的佩戴，落实追溯制度，提高检疫率，确保达到100%。出栏及屠宰前的检测比例不低于5%，确保屠宰环节产品质量安全。

整治步骤

此次专项整治行动共分三个阶段。

第一阶段：动员部署（3月20日-3月25日）

对此次打击非法使用“瘦肉精”专项整治行动进行安排部署，制定下发专项整治行动实施方案，进行广泛深入的宣传发动。

第二阶段：集中整治（3月26日-5月20日）

以局属各部门及各动物防疫监督分站为单位，突击对畜禽养殖场（户）、饲料生产加工单位、饲料兽药经营网点、畜禽屠宰厂（点）等“瘦肉精”等违禁药品的集中清查。制定切实可行的工作方案，分工明确，责任到人，采取拉网式无缝隙覆盖，翻箱倒柜的清查，不留死角。发现问题追根溯源，一查到底，严格行政执法，对触犯刑律的坚决移交司法机关严惩，绝不姑息。

第三阶段：总结验收（5月21日-5月31日）

局属各部门及各动物防疫监督分站要对专项整治工作进行认真总结，查找问题总结经验，对存在的问题拿出切实可行的整改措施。于5月24日前上报总结报告及整改措施，坚持时间服从质量，对整治行动不力、效果不好的，将进行通报批评并延长整治时间。

工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。“瘦肉精”等违禁药品，国家明令禁止在饲料和饲养过程中使用。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步增强做好严厉打击非法使用“瘦肉精”等违禁药品工作的责任感和紧迫感。县局成立专项整治工作领导小组，统一组织领导专项整治工作。同时，抽调得力人员组建督导检查组，班子成员任组长，分包乡镇和基层动物防疫监督分站，深入一线，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项工作目标和任务落到实处。

（二）突出源头治理。一是对生猪、肉牛、肉羊重点养殖区进行大范围、高密度的“瘦肉精”等违禁药品摸排检查，要以养殖场（户）使用的饲料及自配饲料、食槽饲料、饮用水、尿样为重点，加大检查检测力度；二是对饲料生产企业、销售企业、兽药经营企业进行一次拉网式排查，做到不漏一家一户，对发现的可疑情况进行抽样检测；三是加强产地检疫和屠宰检疫环节的监管，在产地检疫和屠宰环节，加强“瘦肉精”等违禁药品的抽样检测。

（三）严格执法，加大处罚力度。严格贯彻《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，对违法违规行为进行严肃处理，加大处罚力度，绝不手软。加强联合执法，针对发现的突出问题，及时向局专项整治工作领导小组汇报，积极配合食品药品监督管理部门和公安部门等联合执法，彻底查清非法销售、使用“瘦肉精”的企业和窝点，切断销售网络，严惩违法分子。

（四）广泛宣传，加强信息反馈。要高度重视宣传教育工作，广泛利用新闻媒体，公布监督举报电话，印发相关法律法规和“瘦肉精”等违禁药品危害的宣传资料，发给养殖场（户）、饲料兽药经营网点、贩运者和屠宰厂（点）等，举办形式多样的专题培训，提高群众的守法意识，引导群众积极揭发、举报出售和使用“瘦肉精”等违禁行为，形成全社会参与群防群控的良好氛围。大力宣传严厉打击非法销售和使用“瘦肉精”行为的重要意义、成效和经验，曝光违法违规企业和养殖场户，发挥舆论监督作用，为查处工作创造良好的社会条件。同时，要加强信息报送工作，各部门、动物防疫监督分站要指定专人，负责“瘦肉精”专项整治行动日报告工作，于每日下午五点前报送县局专项整治办公室。