干部深入基层下访落实方案

根据市委创先争优活动领导小组办公室通知要求，为将领导干部定期深入基层开展下访活动作为一项长效机制固定下来，结合我局工作实际，现制定领导干部定期深入基层开展下访活动实施方案如下：

一、目的意义

领导干部下访活动是坚持党的群众路线，密切联系群众的具体体现，也是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐具有十分重要的意义。进一步开展下访活动，是维护基层稳定的迫切需要，是 实基层基础性工作、改进机关工作作风、促进社会和谐的重要举措。通过下访活动，深入基层走访调查，化解信访矛盾，抓好源头治理，预防新的矛盾，促进基层和谐稳定，保证党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。

二、目标任务

领导干部下访活动要与“三解三促”活动和当前工作实际紧密结合起来，具体要做到六个结合：

一要与“三解三促”活动相结合。通过深入基层、进村入户宣传党的方针政策、了解民情民意、帮助化解矛盾、结对帮扶等活动，促进基层稳定和经济发展；

二要与调查了解民情民意相结合。根据工作责任分工，重点了解水务站职工的思想状况，帮助水务站解决班子建设、经济发展、工程建设、职工生活等方面遇到的矛盾和问题；

三要与近几年水利工程设施回访相结合。通过大下访活动，对近年来各地水利工程设施建设管理与运行情况进行“回头看”，广泛征求基层干部群众对水利工程建设与管理的建议和要求；

四要与帮助基层解决发展实际问题相结合。通过大下访活动，帮助基层找准发展中的难点问题，分析制约发展的原因，共同研究加快发展的对策；

五要与推进当前各项工作相结合。通过大下访活动，了解各地河道疏浚、圩堤加修、闸站建设等水利工程建设进展情况以及汛前检查和措施落实情况，帮助和指导解决工程建设中遇到的实际问题，促进各项工作有序开展；

六要与基层干部职工谈心交流相结合。通过大下访活动，深入水务站与干部职工广泛开展谈心交流，了解实际情况，帮助化解相关矛盾，促进水务站班子建设和队伍建设。

三、责任分工

包振琪大垛镇荻垛镇陶庄镇昌荣镇

赵中银下圩镇海南镇钓鱼镇大邹镇

石小平沙沟镇周奋乡缸顾乡中堡镇

张明昭阳镇开发区垛田镇临城镇

徐凤锦大营镇新垛镇老圩乡安丰镇

刘建才李中镇西郊镇城东镇西鲍乡

黄余友戴窑镇合陈镇永丰镇

樊桂伏林湖乡竹泓镇沈伦镇茅山镇

陈凯祥周庄镇陈堡镇戴南镇张郭镇

四、活动要求

下访活动要重点围绕解决突出、疑难、复杂信访问题，主要包括涉及政策性问题，潜在的倾向性、苗头性问题，以及久拖不决、来访信访频繁的积案。通过下基层下访活动，主动了解相关情况，调研解决问题的办法，帮助基层化解矛盾，达到和谐稳定的工作目标。具体目标要求是：

1、了解掌握实情。领导干部下基层活动，要重点深入基层水务站、下属单位调查了解人员的思想状况、班子运转质态、规范管理情况、工程建设进展、增收节支成效等方面的实际情况，通过深入调查研究，了解掌握实情，有针对性地帮助和指导基层各项工作的开展；

2、完善规章制度。帮助和指导基层水务站、下属单位排查在队伍建设、作风建设、工程建设、财务管理等方面存在的不足和差距，并针对薄弱环节制定和落实整改措施，进一步完善各项规章制度，实现规范化管理；

3、帮助排忧解难。协助基层水务站、下属单位搞好内部矛盾的协调，化解内部矛盾。指导水务站加强与当地党委政府之间、与相关部门之间的沟通，力求各项工作得到当地党委政府和有关部门的支持和帮助，为完成年度各项工作任务提供保障。要通过调查了解，模清基层单位面临的矛盾和困难，采取有效措施，切实帮助解决一些实际困难和问题；

4、总结推广经验。在下访过程中，要广泛听取基层同志的意见和建议，认真总结各地好的做法和成功经验，并将好的经验做法在全系统推广，指导面上工作。