今年以来,我们认真按照区委、区政府工作部署,牢牢把握加速崛起全面振兴总基调,立足实际,强化争先进位措施,坚持以思想大解放推动各项事业大跨越,凝心聚力,真抓实干,全镇经济社会保持了良好的发展势头,各项工作都取得了新的成绩。预计1-6月份,全镇地方财政总收入完成887万元,其中国税收入182万元,完成全年计划的51%,地税收入705万元,完成全年计划的50%;固定资产投资3.8亿元,完成全年任务的68%;招商引资实现1.7亿元,完成全年计划的59%。
一、招商引资活力增强,项目建设后劲十足
我们将扩大招商引资、强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点,全力以赴抓招商、抓项目。全力优化招商环境,发挥产业集群优势,运用以商招商、亲情招商等形式进一步加大招商引资力度,建立了招商引资奖励机制,实行每引进一个投资20xx万元以上工业企业项目奖励引荐人1000元的政策,激发了全员招商热情。1-6月份,全镇共落实招商引资项目8个,包括江苏客商投资的机电设备生产项目,安徽淮南矿业集团投资的高效节能大功率隔爆防爆矿用泵生产项目,聊城客商投资的矿用泵生产项目,济南客商投资的钢材加工项目,泰安客商投资的面粉加工项目,潍坊客商投资的编织袋生产加工项目、鲁王集团投资的彩印项目和山东聚源热力有限责任公司投资的集中供热项目,预计6月底可实现招商引资额1.7亿元,完成全年任务的59%。
在项目建设中,我们实行包保责任制,对已签约项目、待开工项目和在建项目,实行一个项目一个班子成员、一个专门班子全程跟踪服务,实行项目手续的全程制度,加强联系、对接和引导,主动帮办、催办和督办,及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题,力争签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早达效,使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。目前,我镇合同项目2个,即各投资3000万元的和利隆机电设备生产项目和五星泵业二期扩能项目。在建、续建项目5个。星源三期项目投资1.5亿元,目前西车间已投产,大型矿用泵检测实验室正在安装设备,剩余两个车间正在进行厂房主体工程建设。山东格瑞泰高分子材料项目投资1.2亿元,办公楼和第三车间主体工程已完工,热合车间已投产,加工车间正在安装设备。三益油脂生产项目投资4000万元,三个车间主体工程已完工,正在进行办公楼主体工程建设。书香印业总投资9800万元,目前主体工程已完工,正在进行室内装修。依托鲁王集团吸纳民间资金2亿元的小额担保公司正在积极申报中。这些项目的建设,为全镇经济平稳、健康、快速发展注入了新的活力,极大地增强了我镇经济发展后劲。
二、基础设施逐步完善,现代农业快速发展
今年小麦生产喜获丰收,亩产平均920斤,总产达到1350万公斤,较去年有大幅提升。我们坚持因地制宜,在加强农田基础设施建设的同时,走特色农业发展道路,不断促进农业增效、农民增收。我们借助“小农水”和“千亿斤粮食”项目对全镇水利工程进行升级改造,截至目前,投资845万元的小农水二期工程已顺利完工并通过省专家组验收,千亿斤粮食项目已完成清淤清障工作,累计清淤40万土方,全面改善了全镇农业生产条件。我们坚持发展现代农业,大力推广农业机械化,以**村为基地建立了**区广丰农机作业专业合作社,提供机械化“一条龙”服务,扩大了全机械化种植面积,使农业生产走上了标准化新路子。按照农业产业化的发展要求,我们推广“企业+专业合作社+基地”的产业发展模式,大力发展特色农业,秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念,依托市级农业产业化龙头企业丰谷米业和玉谷谷物种植合作社,投资600余万元建立了300余亩有机稻米生产基地。6月11日,省、市委主要领导亲临有机大米生产基地视察调研工作,给予了高度评价。依托山东省“菜篮子”产品蔬菜生产项目工程,投资3132万元在于屯甘庄自然村新建无公害木耳大棚260个,升级改造140个,成立了**区无公害木耳标准化生产园,优化了农业产业结构,提高了农业效益。
三、城镇建设有序推进,城乡环境日益改善
我们以“融入主城区,建设新”为引领,稳步实施“城镇带镇”战略,加快推进城镇建设,改善城乡环境。镇区总体发展规划设计工作已基本完成,七月份即可申请省市专家进行评审。为加快新型农村社区建设,年初成立了鲁东社区、七所楼社区、佃户李拆迁改造和镇驻地小城镇开发建设四个指挥部,通过专班服务,制定了时间配档表,稳步推进各项工程建设。截至目前,鲁东社区已完成房屋及地上附着物测量和评估,社区选址已初选,待区里规划确定后即可进行规划设计和招投标。七所楼社区已于5月份正式复工建设,主体工程已完工,目前正在进行室内外配套设施建设。佃户李拆迁改造已分别按照20xx年孝贤广场拆迁方案和今年运河片区补偿方案算账完毕,出台了拆迁安置建议方案,正在等待进一步落实。镇驻地小城镇开发建设初步规划设计方案已定稿,目前正在做启动开发前的准备工作。在加快推进社区建设,改善城镇形象,提升城镇承载能力的同时,我们注重城乡环境治理,开展了文明城市创建活动,通过开展路域环境综合整治突击月活动,累计整治超门头和店外经营756户,规范门头牌匾219户,清理村庄及沿路“三大堆”354处,清除杂草6.5万方,清理沟渠河道及沿岸垃圾3.6万方,粉刷沿街墙面6.6万方,彻底改善了城乡环境面貌,优化了发展环境。
四、财税工作常抓不懈,经济指标稳步增长
我们将财税工作摆在突出的位置,成立了综合治税工作领导小组,坚持强化税源控管,堵塞税收漏洞,加强部门协作,不断挖掘税收增长点。我们坚持抓大不放小,年初,组织专门班子对全镇大小企业和个体工商户进行了全面清理排查,对零星税源进行了逐户清理,做到应征尽征。通过实行派员征收、委托代征等形式,强化了税收源头控管,并建立了综合治税网络,避免了征管盲区和漏征漏管。预计1-6月份,全镇地方财政收入完成887万元,国地税收入均完成时间过半、任务过半的目标要求,其中,国税收入预计完成182万元,同比增长34%,地税收入预计完成705万元,同比增长24%。
五、社会事业全面进步,社会环境和谐稳定
我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不折不扣地落实各项惠民政策。20xx年,全镇新农合参合率、新农保参保率均达到98%以上。今年以来,我们组织开展了“打霸除恶”专项斗争,夯实了平安建设基础,创造了和谐的社会环境。借助“一事一议”财政奖补政策,通过筹资筹劳开展村级公益事业建设,共落实“一事一议”奖补项目6个,包括大李庄村修桥、耿庄村道路硬化、碌碡屯、小周、潘庄和闫庙村小型农田水利项目,获得上级“一事一议”奖补资金68.7万元,带动了村内公益事业建设。上半年,我镇整合新农合、新农保、财政所等部门资源,投资20余万元改造建设面积200余平方米的便民服务大厅一处,现已正式启用,扩大了为民服务范围,提高了为民服务质量。为方便学生上学,提高办学质量,投资近200万元规划建设标准化中心幼儿园一处,规划占地面积9余亩,建筑面积1800余平方米,建成后可容纳学生270名,目前已完成总体规划设计,预计9月份即可开工建设。今年以来,我们狠抓计划生育基础工作,进一步规范了村级计划生育考核办法,创新了计生押金制度,激发了计生干部工作热情,通过开展春季计划生育集中服务活动,营造了计划生育紧而严的氛围,1-5月份,全镇合法生育率达97.4%,1-6月份,征收社会抚养费87.8万元,征收率达61.3%,顺利完成了各项任务指标。
六、机关作风明显改善,政府效能逐步提升
我们始终把转变机关作风、提升机关效能作为围绕中心、服务大局的切入点,坚持从严抓作风、从细抓作风、开门抓作风,创新思路,强化措施,不断提高政府工作效能。今年以来,我们借助“解放思想跨越发展大讨论”活动,积极开展学习讨论和调查研究,建立了机关工作人员学习制度,开展了“读一本好书”、先进典型宣讲和学习笔记展读等活动,提升了工作人员整体素质和业务水平。先后健全完善了《**镇机关内部管理制度》和《村级综合考核办法》,以制度促规范,以督查抓落实,在全镇叫响了“责任大于能力,落实重于一切”的口号。进一步树立了大局意识和责任意识,始终发扬“5+2”“白+黑”的工作精神,做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休,从年初到现在全镇干部职工没过一个星期天、没休一天节假日,确保了各项工作任务的顺利完成。
七、基层组织不断加强,党建工作亮点纷呈
今年以来,按照中央、省、市、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关要求,我们牢牢把握“五有”目标,按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求,进一步加强基层组织建设,深化和拓展创先争优活动,通过全面摸底调查,对全镇50个基层党组织进行了分类定级,并大力开展二类党组织提升和后进党组织整改工作,基层党组织活力和战斗力明显增强。按照“建组织、扩覆盖”活动的相关要求,在**区丰谷米业有限公司、济宁市京天管业有限公司、**区鑫树编织袋有限公司建立了党支部,拓宽了基层党组织覆盖面,更好地发挥了产业党建“产业支撑”和“引领发展”的作用。按照全区开展机关干部大规模驻村入户“三联三访”活动的有关要求,我们积极开展党政班子成员包村连户活动,每一名班子成员包保一个后进村,每周与包保村干部群众见面,并将“三联三访”活动与解放思想跨越发展大讨论和“科学发展跨越发展”“三问于民”活动相结合,通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等,收集汇总各方面意见,累计组织召开座谈会20余场,走访农户20xx余户,收集汇总各方面意见26条,结合工作实际撰写调研报告11篇,经研究分析提出整改措施20条,化解各类矛盾问题50个,解决了制约科学发展的难题。
下半年,我们将牢牢把握年初制定的各项目标任务,继续坚持解放思想,不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施,找准发展标杆,强化争先进位意识,确保完成地方财政收入1764万元,招商引资2.9亿元,社会固定资产投资5.6亿元的任务目标,力争年底在全市综合实力排序中上升5个以上位次,在全区综合考核中取得较好位次,努力在综合经济实力和城乡开发建设等方面实现突破,不断开创经济和社会各项事业发展新局面。
一、推动项目建设,继续加大招商引资力度
突出抓好项目跟踪落实,继续开展“打霸除恶”专项斗争,优化项目建设环境。认真落实好服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度,为项目建设及生产经营搞好服务,力争新的签约项目尽快落户、在建项目尽快达产增效。做好山东聚源热力有限责任公司集中供热项目征地工作,确保早日开工建设。启动和利隆机械加工项目、五星泵业二期扩能项目和鲁王集团彩印项目建设。抓好小额担保公司的试运行。推进民强机械、三益油脂、书香印业、水城电子等工程项目建设,确保年内投产、达产。突出抓好星源集团三期工程建设,确保八月份全面投产,确保星源集团今年实现3亿元的销售收入。突出抓好格瑞泰高分子材料一、二期工程建设,确保今年全面投产、达产,并实现过亿元的销进一步优化投资环境,按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路,敢于让利、勇于让利、善于让利,为投资者尽快融入、扎根创造更加优越的政策环境。充分发挥我镇区位环境优势、产业集群优势,依托机电矿用泵、农产品加工、纺织等优势产业,大力实施产业招商,扩大产业链条,在积极开展对外招商的同时,以济宁市实施产业转移计划为契机,抢抓机遇、抢占先机,积极与拟计划实施产业转移的企业搞好对接协调,争取引进一批产业转移项目落户。同时,瞄准我镇特色毛木耳种植的市场前景,力争年内引进一家木耳加工企业。充分发挥人脉资源优势,进一步健全招商引资奖励机制,激发全民招商热情,在全镇形**人参与招商、人人关心经济发展的良好氛围。同时,下半年将按照区委、区政府工作安排,拿出党政主要负责人其中一人外出长期招商引资,确保招商引资工作取得实实在在地成效。
二、发展特色农业,全力推进现代农业发展
不断夯实农业发展基础,加强农田基础设施建设,继续抓好千亿斤粮食项目建设,搞好工程招投标和工程质量监督,确保年内完成对农田水利工程的全面升级改造。不断加大农业科技投入,调整优化农业产业结构,积极推广农业机械化,推广防虫网育秧、水稻机插及旱直播等农业技术,提高农业效益。同时,坚持发展优质、高产、高效、生态、安全农业,全力培植有机大米和食用菌产业发展,继续推行“企业+合作社+基地”的生产模式,依托专业合作社,搞活土地流转,将分散的农户集中起来,扩大生产基地规模,加快新品种、新技术的引进和推广,向规模要效益,向科技要效益,不断促进土地增效和农民增收。同时,走农业产业化发展道路,以龙头企业为带动,加大政策、资金、技术扶持,强化**大米深加工和市场营销,着力打响**大米品牌。改变单一的毛木耳种植模式,依托毛木耳种植示范园,招引一批木耳加工企业,走种植、加工、销售为一体的产业发展道路,提高产品附加值,提升产业效益,积极打造特色木耳品牌。
三、推进城镇建设,着力改善城乡生活环境
按照年初城镇建设工作安排,各指挥部靠上指挥,倒排工期,挂图作战,按照确定的社区建设配档表,稳步推进社区建设。鲁东社区待区里规划确定后立即进行社区规划设计和招投标,确保201*年6月完成社区建设及回迁任务,201*年底完成旧村拆迁复垦并接受省政府验收。高标准、高质量推进七所楼社区建设,力争九月份达到入住条件,年底完成旧村拆迁任务。七月份正式启动镇驻地小城镇开发建设项目,采用滚动开发的模式,在许庙自然村先期启动居民居住区建设,拉开镇驻地小城镇开发序幕,力争用2至3年的时间,全面完成镇驻地改造升级,改善城镇形象。同时,继续抓好文明城市创建工作,深化开展城乡及路域环境卫生综合整治和精神文明创建活动,建立健全创城长效管理机制,彻底扭转城乡“脏乱差”局面,推进乡风文明,努力把我镇建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
四、加强税源控管,确保完成财税工作任务
坚持依法治税,强化税收源头控管,加强对辖区内鲁王集团、星源集团、格瑞泰公司等纳税大户的征管力度,确保税收及时足额入库。针对我镇大米加工户多,税源点多面广,零星分散,季节性强,且纳税人纳税意识淡薄,易漏难管,而税务部门人手少、征管手段单一的问题,由党委政府牵头,组织国地税、财所、工商、派出所等部门对大米市场进行清理摸查,建立综合治税网络,形成“纵向一条线,横向连成片”的征管格局,避免征管盲区和漏征漏管。同时,对我镇落地项目的耕地占用税进行摸底清查,对在我镇境内施工的房地产企业进行登记备案,对在我镇境内进行的水利工程施工、道路施工、社区建设等项目,则由水利站、土管所等相关单位向地税分局提供工程项目预算、施工单位、拨款渠道等信息,由区地税分局委托拨款单位代征有关地方税费。通过税源摸查,尽可能做到应收尽收,确保完成区里下达的财政收入任务。