20__年,我镇人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下,在市人口与计生局的直接指导下,以“增强工作责任,夯实工作基础,提升整体素质,争创一流水平”为总体要求,强化“1234”的工作目标,全镇形成党政领导给担子给压力、相关部门齐心协力、计生专干竭尽全力的“三线”齐抓人口与计划生育工作的局面。20__年,全镇符合政策生育率达98、88%,已婚育龄妇女综合节育率89、41%,人口自然增长率连续10年呈负增长,各项工作均取得长足进展。
一、强化目标,争创一流
全镇强化“1234”的工作目标,极力争创一流水平,努力营造人口与计生工作和全镇整体工作协调一致,和谐发展。
“1”就是全面完成市政府下达的各项责任指标,各方面工作争创一流,工作位次前移一位。
“2”就是完善和健全两支队伍。一是强化计生协会网络,充分发挥作用。做到组织健全,经常活动,实现计生协会与产业发展的对接。全镇充分发挥协会作用,结合库区清江鱼网箱养殖,镇计生协会与无公害水产养殖协会联手打造清江鱼。二是强化计生专干责任,提升基础工作质量。与此同时,镇委、政府高度重视村级计生后备干部的配备,要求把工作能力强、群众基础好、年龄在40岁左右的女能人配备到班子成员中来。20__年,全镇有4个村配备了妇女计生后备干部。
“3”就是做好三项工作,开创全镇计生工作新局面。一是开展“三查”大服务。乡镇综合机构改革后,进一步完善健全计生服务中心,增强服务功能,我镇在原计生服务站的基础上,成立计生服务中心,并由市计生站租赁经营,全面负责“三查”服务及免费服务工作。二是营造大宣传。计生办请专人对11个村计生宣传栏和标语牌全部刷新更换宣传内容,宣传栏涉及计生条例、奖扶政策、计生协会、婚育新风、育龄妇女应知应会知识、免费服务等6个方面内容,每个村在人口集中处和显眼处书写了2条计生标语,便于育龄群众及时了解计生信息、政策、法规,并设置二孩生育公示栏,公布市镇两级举报电话,形成强大的宣传舆论氛围。三是开展大活动。利用“三八”等重要节日期间,集中村计生妇女委员进行工作业务培训,传达上级有关会议精神,并通报上年度各村计生工作考核结果,明确新形势下人口与计生工作的新要求和新任务,掌握计生工作重点,会上并开展计生工作交流,4个村计生专干在会上作典型发言,介绍工作经验,有力地促进全镇计生工作均衡发展,整体推进。
“4”就是抓好四个落实,确保基础工作扎实开展。一是落实月报表制度,做到坚持一月一办公,工作月月有要求,月月有汇报,月月有分析。二是落实计生各项政策,突出抓好重点对象免费三查、育龄群众免费服务两个100%。同时,对计生奖扶对象进行反复核对,发现问题,及时纠正,确保政策的严肃性。三是落实村级基础工作。规范各村计生统计工作,做到数据统计、帐、表、卡准确完整,反馈到位,分类归档齐全,尽全力争创计划生育基层基础工作合格村,争创优质服务示范村。四是落实典型宣传树形象。坚持每月对市局有工作情况汇报,每月有典型报道。
二、硬化责任,齐抓共管
随着形势的发展,计划生育工作任务不断更新,要求不断提高,工作责任必须随之增强。镇党委、政府根据这一工作的特殊性,始终把人口与计划生育工作纳入重要议事日程,将计划生育工作在年初和经济工作一并进行全面安排部署,并协调相关部门,动员全镇力量齐抓共管,力争实现全镇人口与计生工作位居全市先进乡镇的目标。
(一)党政一把手放手不松手。镇党委、镇政府班子成员分工上安排1名党委成员、副镇长主管计生工作,镇计生办常年保证3名能办事、会办事、善于办扎实事的计生专干。镇领导班子不定期召开计生工作专题办公会,党政主要领导出面协调,为计生部门排忧解难,为计生专干积极努力工作极力创造条件和环境。在计划生育经费的投入上,严格按照市级要求,全年拨入计划生育经费50000余元,确保了计划生育工作全面正常运转。
(二)部门齐心协力,形成综合治理氛围。在年初,镇委、镇政府组织召开了计生联防部门会议,镇政府与派出所、财政所、司法所、民政办、中心学校、经济发展办、卫生院等8个单位,签订了计划生育联防管理责任书。并与11个村签定了计划生育目标责任书。进一步强化计划生育基层工作及管理职责,形成齐心协力,齐抓共管的氛围。
(三)强化工作考核,确保位次逐年前移。全镇计生工作的目标就是争一流。为了达到这个目标,长期以来除坚持计划生育一票否决制度外,我们还在工作安排上坚持了从严从紧,对平常的工作坚持细化考核。年初,我们对计划生育工作专题研究制定了两个百分考核责任制。一是制定镇机关计生专干岗位责任制,对市级要求的各项指标和工作,细化到人,年终结硬帐。二是制定村计生干部目标管理责任百分考核责任制。实行月督办、季检查、年考核、一月一结帐、一年一兑现。年终凭考核结果,由镇政府统一出示工资单结硬帐。
三、优化服务,形成特色
全镇积极探索新路子,拓宽服务领域,为育龄群众提供全程优质服务。
(一)大力开展生殖保健服务。进一步强化服务意识,健全以镇计生服务站为主体,村服务室为基础的技术服务网络,积极为育龄群众提供宣传教育、生殖保健咨询、查病治病、优生优育等服务。20__年,全镇4405名已婚育龄妇女提供免费“三查”服务,重点服务对象“三查”达到100%。
(二)认真落实计生奖励扶助政策。围绕落实好计划生育家庭奖励扶助政策,通过宣传发动、调查摸底、申请登记、逐级评议、审核审批、张榜公示等程序,经市级审核确认,20__年全镇符合奖励扶助条件的对象114人,分别颁发发了《光荣证》,奖励扶助金按要求全额存入个人专户,深受群众欢迎。按程序审核确认20__年符合奖励扶助条件的对象16人。
(三)努力推进计划生育少生快富幸福工程。大力推行计划生育“三结合”,倡导婚育新风,围绕农业结构调整,在生猪规模养殖、家禽规模养殖、库区网箱养殖上,实行帮、扶、带、包,在育龄群众中培养科技明白人。20__年,镇计生协会与宜都市无公害水产养殖协会联手,动员扶持116对育龄夫妇发展清江鱼网箱养殖,拥有网箱2256个45260平方米,网箱养鱼产量达到20__吨以上。
在新的一年里,我们一定按照上级业务部门的要求,不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,实现由“强迫少生、处罚多生”向“奖励少生、指导优生”的工作方式转变,强化党政线、相关部门线和人口线的“三线”考核机制,力争把我镇的计生工作推向更新更高的局面。