20__年上半年,我局在乐清市委市政府和温州市气象局的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,坚持气象服务为导向,全面深化气象改革,对照考绩要求和上级主管部门目标考核要求,扎实推进各项工作。现将有关情况汇报如下:
一、上半年工作进展情况
1.坚持气象服务为导向,增强服务水平
一是做好节假日、重要农时季节天气服务。今年1-6月共发布各类预警信号24份,气象内参33份,利用短信服务平台向相关部门领导、农业大户、种养殖大户等发送气象服务短信246545人次;开展空气质量和空气污染气象条件等级预报;开展了依托上级指导预报进行本地化订正的乡镇逐3小时0-15天精细化预报。
二是开展农业“直通式”服务。注重气象服务产品本地化。深入田间地头,了解特色设施农业生产服务需求,面对面指导各乡镇大棚瓜果种植基地的种植户做好设施农业的科学管理。上半年累计开展调查36次,制作服务产品73期。根据本市天气气候特点、主要农作物、农业气象需求等,首次编印了《气象为农服务手册》,归纳了主要气象服务产品、专题服务产品和指标、主要农业气象灾害及指标。
三是特色为农,乐清铁皮石斛获得我市首个“省农产品气候品质”优级论证。农产品气候品质认证工作,是对影响农产品品质的天气气候优劣等级做评定。该认证工作是气象为民服务的一项创新举措,进一步推动我市往“智慧农业”方向发展,今后会加大气象为农服务力度,逐步为乐清特色农产品建立气候品质“身份证”,为提高农产品品质提供气象依据。
四是加强天气监测,做好“美丽乐清”“五水共治”等在建工程的气象服务和保障工作。6月初,我局制作了第三期气象呈阅件上报地方政府,专题汇报了厄尔尼诺事件对气候的影响、华南暴雨情况、乐清汛期气候趋势预测及灾害防御建议。乐清市委书记林晓峰作出重要批示:“防御气象灾害的建议要高度重视,特别是要克服麻痹思想,认真做好台风防御工作和旱涝灾害应对的准备;并充分估计突发强降水对在建‘五水共治’工程建设项目的影响,确保安全。”
2.坚持现代化建设和全覆盖建设为中心,增强监测预警综合能力
一是自动站迁建和改造。为进一步完善我市监测设施布局,提升监测预警能力建设,上半年已完成城北、岭底等4个站点的迁建改造工程。
二是建设山洪灾害气象保障工程。根据省局业务升级要求,对乐清国家气象观测站进行自动化升级。完成天气现象仪(雨滴谱仪)、高清视频监控仪、日照仪等自动观测设施的建设工作,有效提升我市气象观测自动化升级。
三是以省级防灾减灾标准示范社区(村)建设和全国防灾减灾标准示范乡镇创建为抓手,推进综合防灾减灾建设向基层普及,以点带面,以先进带动全社会防灾减灾能力的加强和提升。上半年已确定淡溪镇为全国防灾减灾标准示范乡镇创建对象,盐盘吴岙村、淡溪樟岙村为省级防灾减灾标准示范社区(村)建设的创建对象。
3.坚持狠抓“两个责任”落实,增强党风廉政意识
一是做好党风廉政和反腐败工作的研究和部署。今年已召开两次中层以上干部专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。谋划贯彻落实市委和上级部门党委关于党风廉政建设的部署和要求,研究制定我局党风廉政建设工作计划、目标、任务、职责分工和具体措施。
二是强化主体责任的落实。“一把手”作为第一责任人敢于担当和负责。重大工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调督办。
三是抓分工,明确责任和任务。着力抓好落实责任这个核心,切实将责任分解落实到每位班子成员,层层落实,工作层层到位。“一把手”与分管领导、分管领导与各科室负责人分别签订了党风廉政责任书,进一步明确责任。
四是抓好学习,增加廉政意识。召开党风廉政专题会议、支部生活会,参加中心理论组学习会,开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员干部学习廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设,开展第14个党风廉政宣传教育月活动,适时开展典型案例警示教育,增强廉政意识。
4.坚持深化气象改革,增强社会化管理。
一是气象审批已经制定权利清单、责任清单,密切跟踪市政府改革要求(低效土地再利用、零土地技改项目、负面清单外投资项目),把气象审批纳入审批中心联合审批范围。
二是调整审批窗口办事流程,明确工作人员的职责和行为规范。制定气象行政审批工作细则(气象窗口工作手册),加强事中事后监管,每个项目服务后,除温州市气象局组织“114”电话回访外,我局另安排专人进行电话回访,管理人员不定期抽查。
三是在行政服务中心窗口放置温州市所有有检测单位信息供业主选择,自身加强服务意识,积极拓展检测市场。
二、下半年工作思路
1.全力以赴抓好防灾减灾气象服务保障。加强各类气象灾害监测预报预警,确保重大气象灾害监测预警服务不失误。
2.努力提升城乡气象服务水平。创新城乡气象服务机制,全面融入城乡社会化服务体系。强化重大农业气象灾害实时监测和定量影响评估,拓展对农业经营主体的“直通式”气象服务。推进气象科普纳入社会科普体系,融入日常公共服务。积极做好防灾减灾社会化队伍、气象服务重点用户的气象培训。
3.深化与环保合作。完善PM2.5等环境气象监测信息共享、重污染天气联合预警和应急联动工作机制。建立外来污染源输入识别技术规范,科学评估大气污染防治成效。
4.开展人工影响天气工作。加强人影队伍建设,完善管理制度,建立常态化作业机制。
5.加强与新闻媒体、广电部门和通讯企业合作。联合广电部门,依托农村应急广播体系和有线数字电视网络,建立气象预警信息发布实时插播系统,扩大气象服务的覆盖面,提升气象服务的及时性有效性,拓宽主动消费量。
6.加强重点行业气象服务保障。围绕需求,结合实际,积极推进专业化的行业气象服务。
依托社会资源建立交通干线气象观测站网,提高公路交通气象监测预警服务水平。
研发旅游气象等专业气象服务指标,发展基于影响预报的专业气象业务。
7.提升监测预报预警能力,推进气象业务现代化。
依托气象基本业务产品,强化决策服务、公共服务和专业服务产品的加工能力建设。
针对公众和专业气象服务不同特点,完善服务业务流程。推进气象灾害风险管理业务,强化暴雨诱发中小河流洪水、山洪、地质灾害气象风险预警业务,增强气象灾害影响预报能力。
8.统筹推进现代气象观测业务。
推进共享共建。完善观测站网建设。强化观测资料的开发应用,促进系统建设效益发挥。切实加强装备运行监控与快速保障能力建设。
9.加强气象科技人才队伍建设。
针对机构与队伍难以适应日益繁重的公共气象服务和社会管理任务的现状,积极争取地方编委支持落实地方机构与编制人员。加强气象人员的履职、上岗、转岗和新技术培训。
10.深化防雷体制改革。依法完善防雷安全管理机制,进一步简化防雷行政审批,落实防雷安全事中与事后监管和行政执法责任制。采取便民措施改进防雷技术服务,深化防雷服务第三方回访评价机制。
11.深化气象行政审批制度改革。按照建设“四张清单一张网”的要求,完善气象部门权力清单、责任清单和气象安全准入标准。主动融入当地政府行政审批改革,将气象行政审批内容纳入当地相应审批制度、审批流程和联合审批范围。细化气象行政审批标准、工作细则和行为规范,加强业务培训,提升审批效能。密切跟踪属地政府改革要求,紧密结合气象部门实际,有序推进审批方式创新。
12.按照全面从严治党要求,切实加强部门党建工作
持续推进党建和作风建设。严守党的政治纪律和政治规矩。深入落实中央“八项规定”精神,坚决防止“四风”反弹。健全作风建设长效机制。完善党建工作责任制。
以落实“两个责任”为重点加强廉政建设。层层落实党风廉政建设主体责任,加强廉政风险防控工作,加强警示教育。
13.推进气象文化建设等各项工作。
推进文明单位提档升级,提高文明创建工作质量。加强与新闻媒体合作,提高气象宣传的社会影响力。